湖北日报讯（记者张茜、吴文娟、通讯员李斌）最新数据显示，我省市场主体逼近500万大关，私营企业户数首次突破百万大关，均创历史新高，市场主体发展质量稳步提升。
省市场监管局1月22日发布数据显示，截至去年底全省实有市场主体498.53万户，注册资本（金）9.94万亿元，同比分别增长10.89%、23.60%；私营企业108.40万户，注册资本（金）5.89万亿元，同比分别增长17.23%、23.29%，均创下历史新高。
企业类市场主体是区域经济发展水平的重要标志。在全部市场主体中，企业类市场主体122.71万户，注册资本（金）9.35万亿元，同比分别增长15.79%、23.96%。企业类市场主体户数占比为24.61%，同比提升1.04个百分点，比2014年底提升5.79个百分点。每万人拥有企业数21户，比2017年底增加3户，比2014年底增加8户。
民营经济和外资企业，则是区域经济活力的重要指标。截至去年12月底，全省实有民营企业108.40万户，注册资本（金）5.89万亿元，比上年底分别增长17.23%、23.29%，民营企业户数首次突破百万大关。面对中美贸易摩擦和经济下行的双重压力，我省系列举措稳外贸、稳外资、稳投资，外商投资企业逆势增长，全省实有外商投资企业1.18万户，注册资本（金）767.45亿美元，同比分别增长7.29%、25.68%。2018年新登记外商投资企业户数和注册资本（金）同比增长率居各类市场主体之首。
“放管服”加码 营商环境再优化
企业开办 只需三天
湖北日报讯（记者张茜、吴文娟、通讯员李保华）“能在3天内完成企业设立登记、公章刻制备案、申领发票和社保备案等开办环节，完全出乎我的意料。”1月22日，襄阳万得福商贸有限公司负责人说，这是他办过的最顺利的事之一。
万得福商贸公司顺利完成登记注册并非个例，这是我省商事环境持续优化的例证之一。去年，省市场监管局深化“放管服”改革，在全省实施“36证合一”“证照分离”、全程电子化登记等商事制度改革，不断优化全省营商环境。
去年，省市场监管局以提升企业准入便利度、打通部门信息壁垒为目标，不断压缩企业开办时间，在2018年底实现了企业开办设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、人民银行开户许可等五个环节压缩到5个工作日办结，其中设立登记在3个工作日内办结、公章刻制在0.5个工作日内办结、申领发票在1个工作日内办结，社保登记当场办结，人民银行开户许可证与设立登记同步申、并联审批，让市场主体充分享受改革红利。
同时，推进产品准入制度改革，全面推行“一企一证”，取消24类工业产品和所有食品生产许可证发证前检验，食品类生产许可审批时限由30个工作日压减到当场发证，省级工业产品生产许可审批时限由60个工作日压减到9个。
监管方面，重点开展企业年报公示信息、成品油经营网点、单用途商业预付卡等领域“双随机”监管；通过信用信息公示平台，对相关违法违规企业联合惩戒，形成了“一处失信，处处受限”的信用监管格局。
服务方面，推进“互联网+政务服务”，企业登记许可实现全程电子化、“不见面”审批。实施企业名称自主申报制，在自贸片区试点开展企业登记24小时在线“即时办理、全时服务”，实行当日清零。
简易注销 时间减半
湖北日报讯 （记者吴文娟、张茜、通讯员李保华）今年6月底前，企业开办只需3天；注销可以网上办理，企业简易注销时间减少一半……
1月22日，全省市场监督管理工作会议上传出好消息，今年我省将大力加强商事环境建设，压缩企业开办环节时限，增强市场和微观主体活力。
省市场监管局透露，大力推广市场主体全程电子化登记系统，建成全省开办企业一站式服务平台，6月底前将新开办企业时限压缩至3个工作日以内。还将推进企业简易注销改革，实行企业注销“一网”服务，简易注销公示时间由45天减为20天。
深化商事制度改革方面，我省将在自贸区率先实现“证照分离”改革全覆盖，逐步实现涉企行政审批事项全部进行分类管理；压减9类工业产品生产许可，简化优化工业产品生产许可审批程序，对食品相关产品实行告知承诺审批，对除危险化学品外的其他工业产品实行后置现场核查。
同时，食品经营许可制度改革加快推进，探索推行“先证后查”“自主声明”“告知承诺”等制度，将许可审批时限压缩三分之一；深化药品医疗器械审评审批改革，建立医药创新研发提前介入机制；推进“互联网+政务服务”，融合市场监管政务服务平台，实现“一网、一门、一次”审批。
管出活力，当好高质量发展的推动者——访省市场监管局局长邹贤启
湖北日报全媒记者吴文娟 张茜
改革市场监管体制，是党中央、国务院作出的重大决策，必将对我国重塑市场监管格局、重构市场监管体系带来深远影响。
“新部门要扛起新使命、追求新担当、做出新作为。”省市场监管局局长邹贤启表示，全省市场监管部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委省政府战略部署，持续优化市场监管，管出公平、管出效率、管出安全、管出活力，为高质量发展营造良好的市场环境。
整合监管职能，添便利增活力
省市场监管局整合工商、质监、食药监、物价等多部门职责，如何准确把握新时期市场监管的新定位？
“今年是机构改革后市场监管工作开局之年，我们将加快转变职能，跑好这场接力赛。”邹贤启说，市场监管部门要当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者。
他分析，从世界格局看，不确定性增强，形势更加复杂多变。随着我国国际地位和影响力快速上升，一方面要继续扩大开放，另一方面亟须形成强大的国内市场，以保持经济平稳发展，这需要市场监管部门深入推进“放管服”改革，持续激发市场主体活力。
从产业发展形势看，我国制造业总体上大而不强，很多领域没有关键核心技术，需要大力实施质量强省战略，持续实施创新驱动，有效开展质量提升行动，加强知识产权保护，增品种提品质创品牌，推动制造业高质量发展。
从满足人民群众对美好生活的向往来看，需要加强质量安全监管，落实生产经营者主体责任，营造安全放心的市场消费环境，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心，不断增强获得感、幸福感、安全感。
市场监管部门将按照省委省政府要求，整合市场监管职能，建立科学统一高效监管的机制，着力打通准入、生产、流通、竞争、消费等各个环节，推进市场综合监管和综合执法，形成大市场、大监管、大质量、大维权、大服务的新格局，当好高质量发展的推动者。
提升湖北质量，让更多“湖北造”名扬四海
“质量既是设计出来的，也是生产出来的，还是监管出来的，是综合作用的结果。“邹贤启说，市场监管部门将深入开展质量提升行动，着力提升品牌湖北影响力，引导企业以质取胜，打造更多具有强大市场竞争力的湖北精品。
深入推动质量管理升级。全省市场监管部门要将聚焦省委省政府“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局，继续实施“万千百”质量提升工程，推动1万家中小企业开展质量提升行动，1000家企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，培育标杆企业100家。
全力唱好“品牌戏”。深化“品牌基础建设”工程，推进制造业品牌升级、农产品品牌转化、服务业品牌示范“三项行动”，健全行业龙头、专精特新等品牌孵化库，开展品牌培育“面对面”指导活动；推进“荆楚优品”工程，有计划地培育国家级品牌；组织湖北品牌参与国际国内和省内的展示展销活动，为湖北品牌走出去提供更多平台和选择。
坚决守好“安全线”。“安全是‘1’，其它工作是‘0’，没有安全这个‘1’，再多‘0’还是‘0’。”邹贤启表示，全省市场监管部门要牢固树立安全清零思维，切实加强食品、药品、产品质量和特种设备安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全，全力做到万无一失，全力防范一失万无。
营造良好环境，护航高质量发展
“推动湖北高质量发展，需要高质量的营商环境。”邹贤启说。
更大力度简政放权、优化服务。深化商事制度改革，将新开办企业时限压缩至3个工作日以内，简易注销时间减少一半；进一步压减9类工业产品生产许可，简化优化工业产品生产许可审批程序；探索推行食品经营许可审批时限压缩三分之一。
全力维护市场公平竞争。研究制定实施竞争政策行为指南，严肃查处行政垄断案件，开展反不正当竞争执法行动；加强涉企领域价格和收费专项检查，推进重点企业知识产权海外护航工程，开展执法办案“利剑”行动。
采取支持民营经济持续健康发展的有效措施，制定实施市场主体发展三年行动计划，深化“小微企业成长工程”，开展融资助企服务，进一步规范商业银行收费行为。
“市场监管工作直接面向市场，涉及老百姓衣食住行等各个方面，人民群众充满期待。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，做满足人民美好生活期待的追梦人、圆梦者。”邹贤启说。
为民企开“直通车”对新业态开放包容2019年，市场监管多点发力
湖北日报全媒记者 吴文娟 张茜 通讯员 李保华
打造最优营商环境、推进制造业高质量发展、培育中部强大市场，市场监管部门如何发力？1月22日召开的全省市场监督管理工作会议传递出诸多利好消息。
为民企开“直通车”
每年重点扶持千户民营企业
省市场监管局透露，出台支持民营经济持续健康发展的若干措施，每年重点扶持1000户民营企业，支持“个转企、小升规、规改股、股上市”。
当前，民营企业在经营发展中遇到的困难和问题，成因来自多方面。帮助民企走出“成长的烦恼”，省市场监管局干货满满——
制定实施市场主体发展三年行动计划，力争新登记市场主体和民营企业数量“双增长”，市场主体总量增长10%左右，企业占比达到全国平均水平；深入推进“小微企业成长工程 ”，全面推广应用小微企业名录系统，建立跨部门政策信息发布平台；搭建银企对接平台，支持开展动产抵押、股权质押、“守重”企业增信融资和商标、专利等知识产权质押融资。
省市场监管局主要负责人介绍，不少民企反映，招投标时，业主单位明确“只要国有企业”，这种不正当竞争、歧视的现象不同程度存在，该局将重点关注，有效监管。健全公平竞争审查制度，研究制定实施竞争政策行为指南，在财政资金使用、项目投资建设、中介服务准入、政府采购招标等重点领域，开展重点领域公平竞争审查制度落实情况督查，全力为企业发展营造公平竞争的环境。
让百姓放心买买买
省级质量抽检不少于1万批次
推进婴幼儿配方乳粉、白酒、食品添加剂等重点企业食品安全追溯体系建设；全年开展省级生产、流通领域产品质量抽查抽检不少于1万批次……“抓安全要凭工作、凭底气，不能凭运气。”省市场监管局主要负责人说。
在食品安全监管方面，我省将实施乳制品质量管控、肉制品规范生产、小作坊综合治理三大行动，持续推进农村、校园、农贸市场等重点区域食品安全整治，对农贸市场食用农产品农兽用药残留、餐饮单位餐饮具卫生状况开展“快检”，持续开展网络食品安全巡查，扩大“明厨亮灶”覆盖面。
实行全过程、全流程、全链条监管，落实新修订的疫苗管理法，对疫苗生产、流通实行严格管理；聚焦血液制品、生物制品、注射液、植入类医疗器械等高风险产品，加强现场检查，及时排查化解风险隐患；加大药品大案要案查办力度，推动制假售假违法行为“处罚到人”。
力争万人发明专利拥有量
年增长10%以上
围绕推进制造业高质量发展，实施高价值知识产权培育工程，推进光电子、芯片、生物医药、新能源、新材料等重点产业知识产权质量提升，引导企业、高校院所等创新主体建立协同创新长效机制。
省市场监管局透露，力争全省万人发明专利拥有量、注册商标数量、地理标志数量每年增长10%以上，在全国位次进一步提升。
做优做强品牌，持续推进“万千百”示范活动，推动1万家以上中小企业开展质量提升行动，支持1000家以上规模以上企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，培育100家以上标杆企业。
让“湖北标准”成为质量强省的重要支撑。构建与产业融合发展的“湖北标准”体系，全年主导或参与制修订国际标准10项、国家标准150项，发布地方标准90项，落实企业标准“领跑者”制度，推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。
对新业态包容
轻微违法“首违不罚”
对新产业、新业态、新模式，量身定制包容审慎监管模式和标准规范，制定轻微违法不予行政处罚事项清单，实行轻微违法“首违不罚”。
激发市场活力和社会创造力，省市场监管局将健全包容审慎监管制度，坚持教育与处罚相结合，更多运用提醒、告诫、约谈等柔性执法手段，强化事前预防规范和教育引导；严格规范行政处罚自由裁量权，慎用查封、扣押等强制措施。
开放包容的同时，对假冒伪劣绝不手软。组织开展为期三年的假冒伪劣重点领域治理工作，以关系人民群众生命健康、财产安全的假冒伪劣突出问题为重点，持续开展专项整治，不断完善防范措施，健全订单式、点题式打假机制，查办一批假冒伪劣大案要案，净化生产源头和流通网络，有效遏制假冒伪劣高发多发势头。
