打通后的春园西路。（湖北日报全媒记者 夏永辉 摄）
湖北日报全媒记者 夏永辉 通讯员 严俊杰 万永春
1月2日，站在公司门口，湖北万禾源豆奶制品有限公司董事长何士洪非常欣慰：公司的货车一出园区，就能开上春园西路进入主城区了。
何士洪介绍，该公司位于襄阳航空航天工业园，春园西路末端原本规划直通厂区门口，但10年前修到相距仅剩280米时停工了。因为这点距离没有打通，公司车辆出发到市区，得绕行10多分钟。
2019年8月，襄阳市委市政府主要领导协调，要求尽快打通春园西路等“断头路”。经过3个多月施工，这段路打通。
280米的“断头路”，为何拖了10年难建成？短短3个月怎么又贯通了呢？
这件事近日在襄阳市引起广泛关注，多个部门从理念、思想、作风等方面进行反思。
征迁遇阻 搁浅10年
“这段路的施工招标，其实2008年就进行了。”樊城区王寨办事处后贾洼社区党委书记曾明武介绍，春园西路途经社区附近时，因为15户村民房屋的征迁工作不到位，工程被迫停工。
当时，村民们希望拆迁后能够偿还宅基地，但区里规划的是在附近发展工业园，只能给拆迁户提供高层安置房。双方都不愿让步，一直僵持。
“考虑到航空航天工业园和乔营工业园二期都未启动，道路交通压力不大，就决定缓一缓。”曾明武介绍，这一缓，10年就过去了。
近年来，航空航天工业园和乔营工业园迅猛发展。两个工业园陆续落户50多家企业，周边房产开发步伐加快，村民房屋越长越高，这段“断头路”越来越成为阻碍。
“更糟糕的是，‘断头路’周边村庄环境差，影响了食品企业的整体环境。”何士洪说，公司曾为此失去1000多万元的订单。
周边居民习惯于在断头路附近堆杂物、倒垃圾，环境卫生很差。曾明武说，“‘断头路’既影响群众出行，又影响市容市貌，还不利于优化营商环境。社区几乎年年都向上反映，希望尽快修通这段路。”
百日会战
2019年，襄阳市将打通春园西路等16条“断头路”列入当年为民办实事的计划之中。
同年8月，襄阳市委市政府主要领导专门对春园西路“断头路”问题作出部署，工程启动了。
“8月底进场，夜以继日开展工作。”襄阳市政府建设管理中心项目经理王亚玲介绍，为了推动项目早完工，相关部门以最快速度办理打通“断头路”事宜。
不久，拆迁遇到个别“拦路虎”，眼看着春园西路又要“断”下去。
10月底，襄阳市委主要领导到春园西路后贾洼等地调研后提出：要扭转可能延期的被动局面，严格按照时间节点推进。
“各部门全力以赴，原本需要45天完成的征迁工作，不到1个月就完成了。”王寨办事处副主任刘向阳介绍，樊城区安排法律、审计、核算等工作人员现场办公，所有征迁问题现场答疑。市政府部门明确：先安置后征迁，还建房为正在建设中的衡庄保障房。办事处和社区干部分成6个小组，分片入户做工作。后贾洼社区的15户村民，不再要求偿还宅基地，全部同意拆迁。
仅仅100来天，征迁、建设工作完成。12月12日，春园西路后贾洼“断头路”通车了。
豆腐盘成肉价
“这条路建设费用仅需600万元，但如今，村民征迁补偿费用超过4500万元，后期周边村庄全部拆到位需要上亿元资金。”襄阳市住建局城建科科长楚罗峰安估算，如果10年前处理这一问题的话，全部成本仅需1000多万元。
“10年来，城市土地及建筑原材料等成本不断上涨。豆腐盘成了肉价。”襄阳市住建局局长汪厚安说，住建部门曾多次把打通这条“断头路”列入年度工作计划，但城区拆迁难、财政资金筹措难，最终打通计划不了了之。
大家都明白，越早破题，就越主动。但是，市住建局、樊城区的领导换了一茬又一茬，春园西路“断头路”问题就像是击鼓传花，一任接着一任传。相关部门在面对这一难题时，避重就轻，能拖则拖。
10年下来，问题越拖越难，成本越拖越高。
作风才是关键
“这次3个月就打通‘断头路’，给人印象是领导一重视，事情就解决了。”襄阳市委办人士认为，城市发展中的问题那么多，如果事事都由市主要领导推动，哪里顾得过来？一个城市要想健康发展，关键还是各级干部都要转变作风，担当责任，破解难题！
近年来，襄阳市高度重视干部作风建设：2017年定为“作风建设年”，当年有600多人因“为官不为”受到组织处理、纪律处分；2018年定为“作风落实年”，强调要真刀真枪抓落实；2019年定为“作风担当年”，强调要主动担当作为促发展。
“这件事暴露出许多干部作风不实。”襄阳市委办人士介绍，2020年作风建设主题暂拟为“攻坚年”，相关部门将出台系列措施，通过完善过程督查、考核评价、激励约束等机制，促进各级干部讲实情、出实招、办实事、得实效。
检视反思这条280米“断头路”的解决过程，汪厚安深有感慨地说：作风问题是关键。要牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻系统思维、统筹发展等城建理念。只有这些问题解决了，才能不再发生类似现象。
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襄阳两年贯通36条“断头路”
湖北日报讯 （记者夏永辉、通讯员李俊、陈鑫）2018年至2019年，襄阳市在市区选取36条“断头路”，分别列入两个年度的十件实事计划之一。其中，2018年完成20条，剩下的在2019年全部“销号”。
2019年以来，该市加紧推进“断头路”贯通工程。追日路项目涉及征迁户72户，征迁面积3万多平方米。襄阳高新区管委会主要领导上阵，仅用不到2个月的时间，就完成征迁。项目需要穿过村庄，涉及供水、供电、弱电等管网转迁入地，且地下还有卵石层，施工环境十分复杂。“按正常周期，施工建设需要8个月。”襄阳市政府建设管理中心项目经理曹进介绍，施工人员科学统筹，24小时不间断施工，大大缩短工期，确保了道路在2019年底通车。
今年元旦前，随着追日路等16条“断头路”的贯通，襄阳市区的“断头路”基本清零。下一步，该市住建部门将进一步细化道路交通建设管理工作，逐步打通市区道路微循环，进一步便民利民。
襄阳市住建局人士还介绍，36条“断头路”的通车，不仅方便了周边群众，还提升了城市品质，更促进了周边经济发展。樊城区江山南路贯通后，曾独居一隅的环球金融城，告别了与市区“相距500米、开车10分钟”的尴尬，现已迎来入驻企业近200家，承载就业3200人；打通后的江山南路商铺林立，成为繁荣的闹市街区。
