湖北日报全媒记者 杨宏斌
“我们大力督促集团某子公司认真整改巡视反馈问题。到目前,该子公司已挽回经济损失过千万元。”近日,省监察委员会驻省联投集团监察专员办向省纪委监委第六监督检查室报告。
此前,省委巡视发现,省属国企联投集团某子公司违规低价出售国有房地产企业开发的商品房给一些内部关系户,造成国有资产流失。省委巡视机构与省纪委监委第六监督检查室、省监委驻省联投集团监察专员办三方联手压实问题整改。
这是我省巡视监督、纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合的一个缩影。
去年,我省持续深化纪检监察体制改革,坚持以制度建设为主线,以贯通融合为基本方法,以系统集成为实践路径,增强改革的系统性、整体性、协同性,将制度优势不断转化为治理效能。
擦亮派驻监督“探头”
“省监委在省属高校设立派驻监察专员办公室,与校纪委合署办公,使高校纪检监察工作提升了地位、增强了权威、明确了方向,使高校纪检监察干部更加聚焦了主业、强化了担当、提升了工作责任感和使命感。”近日,湖北理工学院纪委书记、省监委驻湖北理工学院监察专员卢雪梅,一口气用六个“了”来点赞我省高校纪检监察体制改革带来的可喜变化。
该学院纪委、派驻监察专员办用好此次改革赋予的监察权,首次依法依规采用谈话、询问、查询、调取等监察法规定的调查手段,严肃查办了两名二级学院院长职务违法案件,分别给予相关责任人党内严重警告、政务记大过处分,查办了一名工作人员违纪违法案件,给予其留党察看处分并解除聘用合同,产生强烈震慑。
去年,我省深化派驻监督体制机制改革,可谓蹄疾步稳。省委印发全面推开省属高校监察体制改革的通知,省属高校监察体制改革在试点基础上全面推开。建立省纪委监委派驻机构重要情况报告、日常监督工作办法等一系列制度规范,分类开展省纪委监委派驻机构年度工作履职考核。
这些举措,进一步完善了派驻监督体系,擦亮了派驻监督“探头”。
各类监督贯通协同“攥指成拳”
去年,我省大力推动各类监督贯通协同,实现“攥指成拳”。
制定省委反腐败协调小组工作办法,进一步细化明确了各成员单位在反腐败工作中的职责任务,推动省委反腐败协调小组脱虚向实。
加强巡视巡察与纪检、组织、宣传、审计、财政等机关和部门的协作配合,促进巡视巡察监督与其他监督有效衔接、贯通融合。
健全纪法贯通、法法衔接机制。完善监察机关管辖职务犯罪案件指定异地立案调查与起诉、审判相互衔接机制,修订监督执纪审查调查工作规范,制发30多个配套文书模板。
在全国率先制定省级《全省各级纪委加强同级监督的意见 (试行)》,探索破解同级监督难题。
省管国企宏泰集团纪委积极开展同级监督。去年4月,该集团纪委发现该集团某投资项目存在管理风险,及时向集团党委指出问题。集团党委主动接受监督,严格整改到位。
夯实纪检监察基层基础工作
1月4日,宜昌市伍家岗区万寿桥街道,8名社区纪检委员(监察信息员)均收到了自己去年的“成绩单”。这份“成绩单”包含他们日常履职情况、工作业绩成效、被监督对象反馈、上级评议等方面。
该区在保障村(社区)纪检人员原有待遇基础上,对其履职情况进行差异化考核,考核结果与岗位津贴发放挂钩,激发了“神经末梢”的工作积极性。
去年,省纪委监委持续推动全省纪检监察基层基础规范化制度化建设,制定出台《村(社区)纪检委员(监察信息员)工作规范化建设的指导意见》,指导基层严格落实乡案县审、积极推进监督办案协作区、制定小微权力清单,着力解决县级纪检监察机构空编缺员问题,强化了基层监督在社会治理中的直接保障作用。
对这些工作,各县(市、区)纪检监察机构持续推进不放松。
襄阳市襄州区纪委监委联合相关部门制定小微权力清单,明确了村务决策等5大类23项基层小微权力的工作流程、权力边界、风险等级,实现精准靶向监督。
谷城县监委聘任特约监察员,并为他们履职提供制度保障。
枣阳市抓好基层纪检监察工作组织体系、队伍建设等“六个规范”工程,有力推进了全面从严治党向基层延伸拓展。
基层基础规范化制度化建设,推动基层监督执纪问责交出了满意的“答卷”。仅以通山县为例,去年,该县12个乡镇纪委立案174件,党纪政务处分196人,同比分别增长10.8%、55.5%。