楚天都市报极目新闻讯(记者孙婷婷 通讯员陈雅岚)4月23日下午,武汉市人民政府新闻办公室召开发布会,公布了武汉市首部产业地图。这部产业地图聚焦9个支柱产业、6个新兴产业、5个未来产业,涉及100个重点产业门类,并对武汉市14个区的重点产业进行了标注。目前已绘制地图39张,涵盖了2392家具有代表性的重点企业和高等院校、科研院所、功能平台、协会联盟共367家创新资源。
极目新闻记者在全市产业总体布局图上看到,武汉市产业布局中支柱产业涉及光芯屏端网新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术、高端装备制造和先进基础材料、智能建造、商贸物流、现代金融、绿色环保、文化旅游等9个产业。新兴产业包括网络安全、航空航天、空天信息、人工智能、数字创意、氢能等6大产业,未来产业有电磁能、量子科技、超级计算、脑科学和类脑科学及深地深海深空等5大产业。
武汉市发展改革委相关负责人表示,这部产业地图可帮助政府优化重大产业项目布局、加强招商引资服务、推动区域特色发展,协调全市产业布局、引导区域有序发展。企业可以充分利用龙头企业、产业链布局、园区、创新平台等各类信息资源,在产业链中明确定位、找准市场,加快推动产业项目投资见效。
另外,这部产业地图将在三个方面展开应用。一是强化在各区的应用,建立“一区一表”,分区制定区级产业地图,明确推动各主导产业发展的“一谱一策三清单”。二是强化在行业领域上的应用,实施产业链链长负责制。三是强化在部门之间应用,建立信息共享机制,确保项目与规划、土地、资金等精准快速匹配。
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武汉首部产业地图发布 推动“965”产业体系落实落地
4月23日,武汉市人民政府新闻办公室召开“965”在行动系列新闻发布会,首场聚焦武汉市编制首部产业地图。
市发改委解读武汉首部产业地图编制情况,市经信局、东湖新技术开发区、江汉区、黄陂区结合各自职能分别回答相关问题。
■ 为什么要发布产业地图?
推动“965”产业体系落实落地
市发改委党组成员、副主任余功豹表示,为更好推动“965”产业体系落实落地,进一步提高产业显示度和集中度,市发改委联合武汉发展战略研究院、市自然资源和规划信息中心,与“十四五”规划编制工作充分衔接,立足时间、空间两个维度,聚焦企业、创新要素、重点发展区域3种资源,开展了全市产业地图研究编制和可视化平台系统建设工作。
余功豹介绍,产业地图按照“965”产业体系,细分了100个需要聚力发展的关键产业链环节和细分领域,形成了“965+100”框架。目前已绘制地图39张,涵盖了2392家具有代表性的重点企业和高等院校、科研院所、功能平台、协会联盟共367家创新资源。
■ 产业地图有什么内容?
全市五大板块产业和各区主导产业
余功豹介绍,全市产业总体布局图1张,围绕“主城做优、四副做强”总体要求,明确了全市五大板块的产业发展定位。
各区重点产业布局图1张,以中心城区不超过3个、新城区不超过4个、功能区不超过6个主导产业为原则,在各区填报的基础上,并进行充分对接、反复沟通,提出了区域主导产业。
产业热力图15张,选取“965”中的15个产业门类,根据企业分布点位密度,以企业规模为权重,生成的体现产业内企业空间分布密度的示意图。
产业规划图22张,按照“965”中的20个产业门类,立足产业空间分布现状特征,结合“十四五”规划纲要、市级专项规划、区域规划设想,提出产业未来空间布局趋势。
■ 产业地图有什么用?
政府的“指挥图”企业的“引导图”
余功豹说,要强化产业地图运用,具体来说就是要发挥“两个作用”。
一方面,政府层面要发挥产业地图的指挥图作用。发挥产业地图在优化重大产业项目布局、加强招商引资服务、推动区域特色发展中的基础作用,协调全市产业布局、引导区域有序发展。
另一方面,企业层面要发挥产业地图的引导图作用。充分利用龙头企业、产业链布局、园区、创新平台等各类信息资源,深入了解“965”产业空间特征和政策导向,在产业链中明确定位、找准市场,加快推动产业项目投资见效。
■ 产业地图怎么用?
建立“一区一表”“一链一表”
余功豹说,推动产业地图“三项应用”。
强化在各区的应用,建立“一区一表”。各区要对照全市产业地图,分区制定区级产业地图,明确推动各主导产业发展的“一谱一策三清单”,即制定产业发展图谱,出台促进产业发展政策,梳理形成重点企业、重点项目、重点平台3张清单,明确年度工作任务、工作目标和责任主体,推动各项工作抓实抓细,将规划蓝图变为施工图、实景图。
强化在行业领域上的应用,建立“一链一表”。聚焦光芯屏端网新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术、高端装备制造和先进基础材料、智能建造、商贸物流、绿色环保、文化旅游、现代金融、网络安全、数字创意等11条产业链,实施产业链链长负责制,大力“建链、固链、补链、稳链、强链、跨链、延链”,推进技术进“链”、企业进“群”、产业进“园”,协力推进推动产业有机更新、迭代升级,加快打造一批有影响、有特色的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌,形成一批万亿级、五千亿级、千亿级具有国际国内影响力的产业集群。
强化在部门之间应用,建立信息共享机制。以产业地图为基础,加快整合过去分散在各个部门、不同平台的零碎产业信息,统筹招商地图、创新地图、人才地图等各类相关系统,推进信息共享,确保项目与规划、土地、资金等精准快速匹配。(长江日报记者马振华)
【观察】武汉首部产业地图是一份投资宝典
4月23日,武汉市编制的首部产业地图公布,引起专家学者、投资人、企业家的关注。他们认为,首部产业地图凸显武汉高质量发展的势头和决心。
“从产业地图,我看到了武汉蓬勃的高质量发展势头,‘965’产业体系勾勒出武汉支柱产业、战略性新兴产业、未来产业集群发展的蓝图。”武汉依瑞德&资联虹康企业管理集团总裁蔡胜安说,从产业地图可以看到武汉“光芯屏端网”实力强劲,也看到武汉在脑科学等未来科学上蓄力发展。
蔡胜安说,公司刚牵头成立了东湖科学城脑科学创新实践基地,或将拉动产业上下游投入500万元的横向科研基金,围绕前沿产品进行产业化,产业地图坚定了公司在脑科学与类脑科学上的布局。
从产业地图,投资人看到了“武汉机遇”。武汉光谷咖啡创投有限公司法定代表人兼总经理李儒雄说,武汉发布的“产业地图”,对投资人来说也是一份“投资宝典”,“我尤其关注航空航天、空天信息、氢能、人工智能、数字创意和网络安全这六大新兴产业,这代表了未来科技的发展方向”。
“产业地图非常详细,操作性强,为武汉市产业发展描绘了蓝图。武汉未来的进一步发展将真正实现‘挂图作战’,为武汉高质量发展提供了很好的抓手。”省政府咨询委员、长江经济带发展战略研究院执行院长秦尊文表示,武汉市产业地图发布后,对区域经济发展而言,容易形成块状经济,产生更大的聚集效应,比如“光芯屏端网”产业等。
秦尊文认为,产业集聚后,对内可以降低成本、互相促进、互为补充,对外将更有利于武汉市开展引企招商工作,外地相关企业可以清晰认知武汉的产业分类,对企业的吸引力更大,将为区域块状经济注入新的活力。
秦尊文说,对区域经济而言,产业地图对武汉都市圈经济发展同样将起到极大促进作用。产业地图中明确的九大支柱产业,在武汉都市圈中都需要配套,将更好让武汉发挥“一主引领”的“主引擎”作用。六大战略性新兴产业和五大未来产业则是作为长江中游城市群龙头的武汉未来要重点发力的,将带动长江中游城市群发展,武汉将更好发挥长江经济带核心城市作用,推动长江经济带高质量发展。(长江日报记者李佳 吴曈)
【落实】
■ 市经济和信息化局:
到2025年,基本建成国家先进制造中心
市经济和信息化局党组成员、副局长祝方东说,武汉市产业地图明确了我市“965”产业体系的空间布局,为我市未来产业发展勾勒出一幅远景图案。面对“十四五”,我们按照“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”的要求,提出了奋斗目标:到2025年,基本建成国家先进制造中心,成为全国领先、具有全球影响力的产业创新策源地、数字经济先行区、转型升级样板地。
■ 东湖新技术开发区:
全力以赴加强产业集群建设
东湖新技术开发区管委会总经济师李首文说,东湖高新区将充分利用好产业地图的指挥图和引导图作用,聚力建设东湖科学城,奋力打造“三个光谷”升级版,勇敢担当省市创新发展、产业发展的“领舞者”,吹响加快迈向“世界光谷”的集结号。全力以赴加强产业集群建设、支持企业开展核心技术攻关、完善产业发展生态。
■ 江汉区:
重点聚焦金融商务、商贸流通、通信信息产业发展
江汉区人民政府党组成员曹建说,在武汉市产业地图中,江汉区重点聚焦金融商务、商贸流通、通信信息产业发展,同时,在全市重点产业空间布局规划中,明确提出加快武汉中央商务区-建设大道金融集聚区、江汉路商圈、环“同济-协和”医疗服务业区、汉口历史风貌街区等重点区域发展,为“十四五”乃至今后一个时期江汉区围绕“做优主城”和争当全市“五个中心”建设排头兵指明了方向。
■ 黄陂区:
重点谋划发展好商贸物流、文化旅游和装备制造三大优势产业集群
中共黄陂区委常委、区政府党组成员、区委统战部部长何文娟说,黄陂区提出的高水平推进武汉天河航空城、武汉国际贸易城、前川产居新城及木兰文化生态旅游区建设的“三城一区”产业和空间发展战略,与全市产业地图对黄陂的产业定位一致,也与武汉“五个中心”建设一致。下一步,黄陂区将按照全市产业地图明确黄陂产业发展定位,从项目、企业、园区等三个维度,重点谋划发展好商贸物流、文化旅游和装备制造三大优势产业集群,为全市“五个中心”建设提供强有力产业支撑。(长江日报记者马振华)
产业地图就是“作战图”
武汉市编制的首部产业地图正式发布。产业地图明确武汉未来各区产业定位和发展重点,推动重大项目与产业布局精准匹配,将是武汉产业规划发展的布局图、指引图、作战图。
地图是为人们指路的。从属性上说,产业地图是一种引导产业布局和发展的基础性工具,给政府、区域,更为市场主体指示方向,有助于资源有效配置,有助于产业布局和集聚发展。
武汉正在加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉,确定了重点发展9个支柱产业、6个新兴产业和5个未来产业的产业集群。产业地图告诉了我们重点产业集群分布,以及100多个产业链关键环节和细分领域。对照这份地图,可以一目了然地看到项目与产业如何匹配,该聚焦哪些重点区域,推动各区域发挥比较优势、错位协同发展。
编制发布产业地图,是运用产业发展内在规律。产业要素往往在一定空间范围不断汇聚,产业集聚与集群是当今产业发展的普遍趋势。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,产业发展要畅通全链条循环。产业地图聚焦产业集群、产业热力、产业链条,提供全面的产业分析研究“地图数据”,让我们更加充分地认识和掌握产业发展规律。
手中有图,才能心中有数。有了这张“布局图”“作战图”,可以“挂图作战”,在招商引资、布局产业、集链成群等方面,做到心中有数、胸中有局。产业地图也助力营商环境优化,地图可能是城市的一张“脸”、一副牌,用它能更好地服务企业,不仅是方便企业投资决策,也能由此提升优化服务,从产业、消费、生活等全方位塑造一座城市的“热力值”。
有了产业地图,关键要用起来。产业地图是整合过去分散在各个部门、不同平台的产业信息编制出来的,体现的是政府的服务意识和担当作为。使产业地图的功用充分发挥,同样要强化责任担当、积极主动作为。我们要用好这个新工具,导航指引和助推武汉高质量发展。
长江日报评论员杨于泽
怎样看武汉首部产业地图?可登录http://fgw.wuhan.gov.cn/cydt查看。