武汉建立“十百千”实事项目库

湖北日报讯 （记者严芳婷）在“我为群众办实事”实践活动中，近日，武汉市在确定15个市领导领办实事项目基础上，从各区各单位上报的1000余个实事项目中，遴选出100个社会关注度高、群众受益面大的重点实事项目，由各区党政主要负责同志和市直机关企事业单位领导班子成员领办负责，形成“真情关爱、暖心惠民”十百千实事项目库。

党史学习教育开展以来，武汉市把开展实践活动作为推动经济社会高质量发展的重要契机，作为检验党员干部能力作风的重要途径，条目式列出具体问题，研究破解之法。

十个市级领导实事项目。在广泛听取意见，系统研究的基础上，统筹确定15个重点民生项目，涵盖用水、就医、就学、养老、物业、社保、住房等多个民生领域。

百个全市重点实事项目。聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，遴选确定100个社会关注度高、群众受益面大的重点民生实事项目，实施台账管理。重点实事项目实行“一项目一方案”，倒排工期、挂图作战。

千个领导班子实事项目。各级党组织紧扣5个方面重点任务，结合地区实际和单位职能职责，围绕发展亟待解决的痛点难点问题和长期未能解决的民生历史遗留问题，确定1000余个实事项目清单。清单逐一明确项目名称、工作目标、推进措施、责任领导和完成时限。

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武汉深入开展“我为群众办实事”实践活动

100个重点实事项目“走实”又“走心”

姚家山村水环境整治，给黑臭池塘种上水生植物。 (湖北日报全媒记者 严芳婷 摄)

蔡甸区水电气外线接入工程“一事联办”率先实现一次跑腿、一端办理。 （通讯员 熊翔 摄）

湖北日报全媒记者 严芳婷

小区老化没电梯，实施“五改一升”攻坚战，让居民上下楼“不再难”；

精简办事环节，整合办理流程，100项“一事联办”，让群众办证“不再难”；

对70个行政村开展环境综合整治，乡村家园更美丽，让基层群众生活“不再难”；

聚焦群众生产生活中的难点、痛点、堵点，武汉建立“十百千”实事项目库，结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”，让人民群众尝甜头、得实惠。

江汉区五十三个

老旧小区“旧貌换新颜”

“盼了20多年的电梯，终于要建成了！”6月8日，家住武汉市江汉区武展社区教委宿舍92号院的刘女士，站在6栋三单元楼下，望着即将在一个多月后建成的新电梯，高兴地合不拢嘴。

刘女士因一只腿有残疾，过去上下楼十分不便。每次出行，家门口几十级的楼梯就得爬上10多分钟，“若在天气炎热的时候，爬两层就累得满头是汗。”刘女士说，“如今有了电梯，不仅是我，楼上岁数大的老年人们都不再有爬楼的烦恼。”

武展社区教委宿舍92号院，建于上世纪80年代，是个无专业物业管理的老旧小区，常住人口以留守的老年人居多。小区有6栋、18个单元，多为8层高的老居民楼，设施设备陈旧，基础配套不足，安保系统不全，环境卫生差。

“老旧小区改造，说起来不易，实施起来更难：改造涉及居民群众多，形成共识难；参与主体多，统筹协调难；各楼层住户诉求不同，电梯加装难；小区环境复杂，现场施工难。”江汉区旧改专班相关负责人话语中有无奈。

再难，也要做；不做，会更难。

很快，由区发改局、财政局、审计局等22个相关单位组成的旧改专班，抓紧行动，一场以基础设施改造、道路通行改造、消防安防改造、建筑修缮改造、环境健康改造、公共服务升级为重点的“五改一升”攻坚战，拉开大幕。

经过前期民意调研，发现江汉区老旧小区普遍存在市政设施老化、室内铸铁下水立管堵塞渗水、强电弱电管线乱牵、停车配建空间不足等问题。“针对居民提出的需求，我们将尽最大的努力进行改善。”区旧改专班相关负责人介绍，今年，江汉区计划新开工改造53个小区，将惠及居民1.57万户、249栋，建筑面积达126.57万平方米。

居民家的水管换上了新的，洗菜洗衣洗澡，水不再“难用”；粉刷外立面，擦去墙体“油鼻涕”，装上无烟灶台，小区环境不再“难看”；楼栋间密密麻麻的高压电线“藏进”地下，楼顶旧违建“不见踪影”，消防设施不再“难侍候”……教委宿舍92号院，20多年大小毛病“缠身”的老居民楼，真正实现了“旧貌换新颜”。

“一事联办”

跑出政务服务“加速度”

“交一次材料就可以开业了？”6月8日，申请开新店的光谷星派KTV现场负责人陈先生，在光谷政务服务中心“一业一证”窗口交完申报材料后，被告知公示10日即可拿证开业。

“没想到这么快。”陈先生惊叹道，“前年我开过影院，办证前前后后跑了上十次，足足等了一个多月才拿到所有许可证。这次新开KTV，只在一个端口便办完所有手续，预计20号就能拿证，算下来前后不到半个月。”

为提升市场主体办事便利度和体验感，今年5月，东湖高新区政务服务和大数据管理局实行首批15个“一业一证”改革试点行业，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张载明相关许可信息的行业综合许可证，变“多证可营”为“一证准营”。首批试点行业包括药店、餐馆、超市、书店、咖啡馆、KTV、健身房、网吧、游戏厅等市场主体关注度高的行业。

东湖高新区政务服务和大数据管理局工作人员纪勤介绍，以前开KTV，需要办理消防安全许可证、娱乐经营许可证、卫生许可证和食品经营许可证等4张许可证，每张许可证都要提交1套材料、共需走4次审批流程，全部办下来平均要26个工作日。

“实行‘一业一证’改革后，只需一次性提交1套申请材料、走1次审批流程，16个工作日内就能取得行业综合许可证并开业经营，帮助企业节约10个工作日以上。同时根据企业实际经营情况的不同，申报材料在前期的清、减、降的基础上再压缩15%。”纪勤说。

蔡甸区“高效办成一件事”的改革，同样可圈可点。该区以流程再造与系统重构为重点，将水电气接入外线工程办事过程中涉及规划、城管、交管、园林等多个部门的审批事项，整合为“水电气外线接入并联审批 + 一事联办”审批，解决了水电气外线接入审批过程中事项互为前置，办事人跑几个窗口、看多份办事指南、填多份申请表的问题，一套方案优流程、一张表单减材料、一个窗口减次数、一次踏勘减环节、一个专员增效率的新审批模式，为市场主体省去了大量精力。

武汉市政务和大数据服务局将“我为群众办实事”落实到具体工作中，围绕“高效办成一件事”，梳理200项重点事项。深入推行“一事联办”，在工程建设、涉企商事、民生服务等领域推动实现100项“一事联办”主题事项。

七十个行政村

开展环境综合整治

乌黑油亮的双壁波纹管，像一颗颗枕木整齐排放；村民门口的排污管道已入地下，门前路面焕然一新；污水一体化处理设备已就位，就等开机运行……

6月15日正午，明晃晃的太阳照在黄陂区蔡店街姚家山村。和太阳同样火热的，是村里如火如荼的建设激情。

今年3月开始的武汉市农村环境综合整治，纳入“我为群众办实事”重点项目清单。包括姚家山村在内，全市70个行政村被列入整治计划。

“整治重点是什么？如何完成改造？成果由谁评判？我们都听村民的。”黄陂区生态环境局生态与法制科科长张雷介绍。

“以前村里人的生活污水，都是直接排进家门口的池塘里，排污没人管理，每次路过都得捂着鼻子走。”村民施映红说，“现在好了，村里的8口塘，再也闻不到异味了。”

姚家山村有住户227家、586人。漫步村头村尾，池塘里的美人蕉、鸢尾、黄菖蒲、铜钱草等水生植物，既美观，又对黑臭水体起到很好的治理作用。村里污水收集管网众横交错，主管网长达1155米，支管网2148米，覆盖全村每家每户。

“全面完成省里下达我市农村环境综合整治任务，及市政府确定的‘民生实事’事项，我们自我加压，增加了10个行政村综合整治任务。”武汉市生态环境局副局长张作波介绍，将通过改造升级农村生活污水处理设施、完善配套管网等，使生活污水处理率不低于60%、黑臭水体整治率达到80%、集中式饮用水源地规范化整治完成率达到80%。“到11月中旬，这项任务就将全部完成。”

二十四小时不打烊 十五分钟给解答

武汉三千律师网上免费服务居民

湖北日报全媒记者 汤炜玮 通讯员 樊静 李律

基层治理千头万绪，如何化解矛盾纠纷？武汉市积极引导律师参与基层治理。

2013年，武汉市首次拿出1400万元，聘请专业律师为“社区律师”，为群众提供免费法律服务，解答咨询、代理案件、宣传普及法律知识。

随着社会治理法治化快速发展，居民的法律服务需求不断增长，对法律服务产品质量提出了更高的需求。

2020年12月31日，武汉市上线“社区矛盾纠纷调处化解系统”（“法指针”）。武汉居民通过“微邻里”进入“法指针”，线上提出法律咨询，后台15分钟内推送专业律师解答。

周四约，到随时可约

2013年武汉开始社区律师值班制度，京德和衡（武汉）律师事务所律师谭玉华每周四到万人社区报到。

“起初，每周四去做一个安静的倾听者，后来我们参与的越来越多。”谭玉华说。

万人片区2016年底进行房屋征收，涉及居民五千多户。为加快征收进度，2016年年底至2017年，谭玉华和团队成员长期驻守万人社区，随时接待被征收居民、征收指挥部及代办公司工作人员的法律咨询，还调解被征收居民家庭内部矛盾，使家庭更快形成统一意见。

2019年，该片区征收进入收尾，谭玉华进一步参与整理资料、入户调查、谈判、指导代办公司工作人员程序上的合法性。2019年3月，“古田街万人社区人民调解委员会谭玉华调解工作室”设立，谭玉华团队其他成员也参与进来，更多居民来寻求帮助。

“社区律师生涯，让我成为一个有烟火气的律师，更深刻感受到基层法律服务的重要性。”谭玉华说。

2020年12月31日，武汉市社区矛盾纠纷调处化解系统（“法指针”）上线，谭玉华第一批入驻。

15分钟全响应，24小时不打烊

5月30日上午6时，律师宋飞帅如往常一样打开手机“法指针”小程序。市民提问：“高速公路上发生交通事故怎么办？”

他立即回复：“首先得报警，由交警定责，根据定责来看是民事行为还是交通肇事罪。”不到1分钟后，小程序显示，回答已经被对方采用。

宋飞帅是湖北尊而光律师事务所党支部书记、高级合伙人。2014年，他就来到江汉区满春街肖家社区值班服务，每周四上午8时30分准时“上岗”。如今，除了每周四的约定，他还有了每时每刻的牵挂。

湖北日报全媒记者打开微信，搜索进入“法指针”小程序。点开法律咨询，页面跳转到所在社区，社区律师正在线上值班。记者尝试提问：“不缴纳物业费会有什么后果？”

5分钟后，社区律师一对一解答，并提出建议。

武汉市司法局相关负责人告诉记者，如果社区律师因故没有回答该问题，“法指针”系统会把该问题推送给律师服务团，他们会在15分钟以内给出解答方案。“法指针”系统上线后，实现社区居民、社区律师和社区工作者三方联动，社区律师提供专业调解和法律咨询服务，打通公益法律服务“最后一公里”，提供了“24小时不打烊”的法律便民服务。

探索公共法律服务体系“武汉样本”

有人说，法律需求是偶发性刚需，只有打官司时，当事人才会请律师，有多少人一辈子官司在身？实际上，用户的法律需求并不仅局限于打官司，法律咨询更是日常生活中频次很高的刚需。

截至5月底，武汉全市村（居）律师入驻“法指针”平台律师已达3114名。6月份以来咨询量已过200条/日，呈现大幅增长的趋势。据了解，全市各类法律咨询中，前三类的问题分别为邻里纠纷、物业纠纷以及婚姻家庭问题，平均响应时间6.6分钟，响应率100%。

武汉市政法委相关负责人说，从周四有约，到上线“法指针”系统，都是武汉在市域社会治理过程中的有益探索，运用法治思维和法治方式推动超大城市社会治理，是一个需要不断完善的课题。