□ 法治日报全媒体记者 刘志月
□ 通讯员 杨槐柳
将创建“无诈小区”纳入2021年市政府为民承诺办理实事,发动“百万市民联动反诈防骗”工程,将“反电诈”宣传工作纳入年度普法责任清单……
打击治理电信网络诈骗犯罪,湖北省武汉市探索推出了一系列硬举措,打出了防治电诈的组合拳。
今年初,武汉市人大常委会决定将“听取和审议市人民政府关于防范打击电信网络诈骗工作情况的报告,并作出相关决议”纳入今年的常委会工作要点和监督工作计划。
6月9日,武汉市十四届人大常委会第三十八次会议通过了《关于全面开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的决定》(以下简称《决定》),自公布之日起施行。
6月15日,武汉市人大常委会组织新闻通气会,对外公布《决定》。
《法治日报》记者注意到,《决定》共明确了6个方面20条措施,着力解决反诈组织推进、部门协同、建设保障、考评体系等问题,通过立法监督建立长效机制。
“《决定》最大的特点,是以条目化的方式详细列出了各级人民政府及相关部门、单位参与打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的职责,任务要求清晰直接、一目了然。”武汉市人大监察和司法委员会主任委员方道茂说。
每月公布发案排名
当前,电信网络诈骗犯罪发案多、影响广、治理难,严重危害人民群众生命财产安全。
《决定》明确,武汉市、区人民政府要将打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作作为依法治国、平安建设的重要内容,坚持打防并举、标本兼治、治本为主,积极构建党委领导、政府主管、公安主打、行业主责、社会参与的工作格局。
《决定》要求,武汉市社会治安综合治理统筹协调部门应当将打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作纳入平安建设考评范围;市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室应当完善情况通报、“黄红牌”警示、挂牌问责等机制,定期对全市打击治理工作的推进情况进行排名通报。
新闻通气会上,受武汉市人民政府委托,市公安局副局长彭磊介绍了市政府贯彻实施《决定》的工作安排情况,其中包括进一步落实考核奖惩的具体措施。
“每月将向社会公布发案排名前20名的街道,由街道所在区组织约谈,每季度约谈发案总量、增幅排名前5位的区分管领导,压实领导责任、主管责任、监管责任,切实落实反诈各项措施。”彭磊说。
最大限度追赃挽损
以打开路,是打击治理电信网络诈骗犯罪的关键环节。
《决定》要求,武汉公安机关应当充分发挥“主打”职责,完善快速核查打击处理机制,深入推进“断卡”行动,建立健全举报奖励制度。
《决定》明确,围绕“抓金主、铲窝点、打平台、断资金”的要求,武汉公安机关应当开展全链条打击;依法及时冻结涉案问题账户,最大限度追赃挽损。
在加大打击力度、最大限度追赃挽损路上,武汉公安机关已开展了具体行动。
今年以来,武汉警方破获电诈案件1528起,刑拘犯罪嫌疑人2289人,止付冻结被骗资金3.3亿元,同比分别上升145.7%、225.1%、54.4%;特别是5月份,电诈警情、发案数、群众损失数环比分别下降15.2%、18.5%、8.9%,全市电诈整体发案呈现初步下降态势。
《法治日报》记者了解到,武汉警方近期将在全市集中返还群众、企业被骗资金1043万元,这些资金均是近期通过审核、权属明确、符合返还规定的被骗资金,所涉及案件多为“兼职刷单”“杀猪盘”“冒充领导”等常见电信诈骗类型。
《决定》还要求,武汉公安机关应当定期组织对涉电信网络诈骗的重点区域、重点部位、重点场所进行清查,积极推进国际执法合作;会同金融、通信等行业主管部门,深入推进“断卡”行动,依法打击收购、贩卖银行卡、手机卡的犯罪团伙及其犯罪网络,依法惩治非法出租、出借、出售银行卡、手机卡、对公账户以及侵犯公民个人信息等违法犯罪行为。
据统计,今年以来,武汉公安机关先后将1291名涉“两卡”违法人员纳入“黑名单”管控,公开曝光惩戒382名涉“两卡”违法犯罪人员。
提升群众防诈意识
打击治理电信网络诈骗犯罪,必须坚持标本兼治,强化源头治理。
《决定》要求,武汉各区应当落实属地管理责任,充分发挥街道(乡镇)、社区(村)综治中心及网格化服务管理平台的作用,大力开展“无诈社区”创建。
彭磊介绍,武汉正在积极推广江岸区百步亭文卉苑小区经验,将反诈宣传纳入社区工作基本内容,建立立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系,创建一批“无诈小区(村湾)”。
截至目前,武汉已创建无诈社区、村湾104个。
《决定》还要求,武汉宣传部门应加强反电信网络诈骗工作的宣传引导;司法行政部门应将反电信网络诈骗宣传纳入全市第八个五年法治宣传教育规划;各区应发动党员干部、网格员、志愿者等力量,广泛开展反诈骗上门宣传。
武汉市司法局有关负责人在新闻通气会上透露,已将“加强电信网络诈骗法律法规宣传教育”纳入《2021年全市守法普法工作要点》,同时将深化“法律进社区”活动,通过举办法治讲座、开展法律咨询等方式加大“反电诈”法治宣传力度,进一步提升群众的防诈骗意识。
