辽宁朝阳公安多个全省首创普惠群众

法治日报全媒体记者 张国强 韩宇

保障弃婴、孤儿、流浪乞讨人员“特殊群体”的户口、医疗、社保等公民权益,妥善解决户口问题成为突破口。

针对这些人员的落户难题,辽宁省朝阳市公安局于2020年底在全省公安机关率先建立了“特殊群体”落户长效机制。截至目前,已为154名“特殊群体”人员办理了落户登记,确保他们能够及时享受各项救助保障政策,有效改善了生活条件,取得了良好的社会效果。

为“特殊群体”谋福利,是朝阳市公安局创新工作方法,探索为民服务新途径的一个缩影。

2020年12月以来,朝阳市公安局不断创新工作理念,开创性地推出“特殊群体”落户长效机制、“电子证明超市”、“辽宁朝阳110”报警服务小程序、“综合服务室”等多项为民服务举措普惠群众,实现了多个辽宁全省公安机关首创,广受好评。

开办电子证明超市

“只用5分钟,就解决了我异地办理证明的难题。效率太高了!”今年7月28日,薛先生难掩激动地说。

原来,生活在辽宁省锦州市的薛先生要办理“道路旅客运输驾驶员证”,因为所持驾驶证的原因,需要回朝阳市开具《出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明》。在打电话向朝阳警方咨询时,薛先生得知证明在网上就能异地办理,他在指导下操作,快速拿到了电子证明。

让薛先生受益的,是朝阳市公安局依托该市“一体化”平台,于2021年1月在辽宁全省范围内首创的公安“电子证明超市”,可让辽宁朝阳籍群众足不出户,利用手机、网站在全国各地网上办理电子证明。

“以前,群众在办理公安类证明时,需要前往户籍所在地派出所或往返多个单位换取证明,费时费力,且无法在当天办结。针对此问题,我们积极换位思考,利用当前正在推广的电子证照及印证系统,建设完成了公安‘电子证明超市’。”朝阳市公安局营商环境建设中心副主任刘巍介绍,目前,《出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明》、《驾驶人近三年安全驾驶信用证明》、《无犯罪记录证明》《户口登记项目内容变更更正证明》、《亲属关系证明》、《被拐卖儿童身份证明》等9项高频证明已全部纳入公安“电子证明超市”。

据统计,朝阳市公安局的公安“电子证明超市”目前每天平均办理群众申请80余件,已累计出具电子证明9000余件。

优化网络报警平台

今年7月25日晚上8点40分,朝阳市公安局110指挥中心接到报警称,在双塔区珠江大桥下有一条电线着火并掉落在地上。

民警到达现场后通过“辽宁朝阳110”微信报警服务小程序视频报警功能将现场情况实时传给指挥中心,指挥中心通过现场视频反馈的电线走向判断出可能的产权单位,并联系消防、市政、电业等部门。经过多部门联动配合妥善处置了这起警情,将危险化解在萌芽状态。

这个小程序功能可不少,它由朝阳市公安局自主研发,今年1月10日正式上线,5月11日取得了国家版权局下发的计算机软件著作权证书,是辽宁全省首个取得国家知识产权保护部门证书的微信报警服务平台。目前,经过2.0版本升级,小程序具有电话视频报警、涉校企一键报警、上报位置、出警导航等9项功能。

“现在群众的报警一般通过电话方式,不能满足特殊情况下的报警需求。如报警人周边环境情况、身体状态等。”作为小程序的主要研发参与人,朝阳市公安局110指挥中心民警狄志勇介绍,通过这个小程序,报警人与民警可实时视频通话,民警还可通过镜头直接对犯罪形成震慑。

此外,小程序的上报位置功能,可帮助民警在出警过程中无法确定报警人的准确位置时查看报警人位置,进一步压缩到达现场时间;涉校企一键报警功能则开辟了报警绿色通道,只要一键报警,附近警力不问警情第一时间赶到现场处置。

“小程序创建了线上、线下联动互补报警新模式,既便民又便警。”狄志勇评价说。

延伸综合服务触角

“想不到如今交警业务也能在派出所办理了,这真给偏远地区的群众带来了便利”。朝阳市朝阳县贾家店国有农场村民张先生高兴地说。

2021年4月,张先生因参加体育运动腿部不慎受伤,驾驶证即将到期的他听说派出所的“综合服务室”就能办理交警业务,便在当月21日就近来到贾家店派出所快速更换了新证。

让张先生点赞的“综合服务室”,目前已在朝阳全市162个乡镇街道及1个市区高铁站实现全覆盖,让广大群众在家门口就能高效办理各类公安政务服务事项。

这样的改变发生在2020年12月。朝阳市公安局围绕办事方便,积极延伸公安服务触角,确定24个服务窗口为创新试点,整合全市治安、户政、交警、出入境等9个警种86项公安政务服务事项,授权市区7个直属分局及部分派出所,建设“综合服务室”,3个月后便在全市推广。

“综合服务室”实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式,由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变,实现了在辽宁全省公安机关委托下放项目数量最多、服务触角最深、覆盖面最大的目标。