综合实力显著增强、发展势能持续释放、城区品质不断提升— 蔡甸区高质量发展蹄疾步稳

蔡甸区高质量发展成果丰硕、蹄疾步稳。

蔡甸区企业恒发科技的智能车间。

蔡甸区不断优化营商环境，服务企业发展。

蔡甸区中法生态城建设加速推进。

蔡甸区涌现出一大批美丽乡村。

武汉东方中油燃气有限公司上门为企业提供燃气设备维护服务。

在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，交上高质量发展的精彩答卷。

当前，正值武汉市蔡甸区全区上下深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和刚刚闭幕的蔡甸区第七次党代会精神之际，蔡甸区第七届人民代表大会第一次会议和政协武汉市蔡甸区第七届委员会第一次会议召开，全面总结和回顾了过去五年来的工作，锚定未来五年的奋斗目标。

过去的五年，是蔡甸区砥砺奋进的五年。蔡甸区委区政府紧紧依靠全区广大干部群众，勠力同心，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局。

稳增长、调结构，综合实力持续增强；筑平台、增后劲，发展势能持续释放；抓改革、促创新，营商环境持续优化；夯基础、强功能，城市品质不断提升；惠民生、兜底线，民生福祉持续改善；转作风、提效能，政府建设持续加强。蔡甸区正迈出高质量发展的坚实步伐，以实际行动诠释蔡甸担当。

高新技术企业净增率全市第一，经济结构不断优化

生产现场可视化管理、手机APP实时监控生产状况、注塑部件库存趋近于零。

走进位于蔡甸区的武汉恒发科技有限公司，高度智能化的生产现场让人眼界大开。

恒发科技是格力、美的、海尔、冠捷、优派等多家知名家电品牌的泡沫注塑件供应商。

身处注塑这个传统行业，恒发科技近年来不断探索产品创新和工厂生产流程创新，取得一批专利，成为高新技术企业。2018年，恒发科技扩建的注塑智能车间投产，一批新的信息化技术引入生产线，企业生产成本大幅降低，产能和效率均有效提升。随着企业持续推进技术改造升级，工厂智能化程度不断提升。

5年来，蔡甸区不断推进经济结构优化升级。高新技术企业净增率全市第一，高新技术产业增加值占GDP比重达27.8%，服务业占比由30%提高到45%。蔡甸区连续8年获评省级“科技创新先进区”。

与此同时，蔡甸区旅游综合收入近100亿元，花博汇、金龙水寨、九真山3个景区成为国家4A级旅游景区。金融机构存量、增量存贷比均创历史新高。

结构在优化，总量也在变大。预计2021年，蔡甸区地区生产总值超过400亿元。市场主体达7.63万户、企业主体达1.86万户，较2016年分别增长216%、138%。

405个重大项目接连“重仓”，产业平台集聚成势

上月，香港敏华集团与蔡甸区政府签订项目投资协议，将投资约80亿元“重仓”蔡甸。其中，工业项目投资约50亿元，在蔡甸经济开发区建设集生产、研发、销售于一体的华中区域总部基地；商业项目投资约30亿元，打造高端商务酒店和家居商业综合体。

香港敏华集团华中总部基地项目达产后，预计可实现年销售收入约60亿元，将加快蔡甸区智能家居产业集聚效应。

蔡甸经济开发区目前已入驻2913家企业，中德国际产业园、日资先进制造业集聚区、中电光谷数字产业园等园区日益成熟，完成规上工业总产值2279亿元，固定资产投资超800亿元、工业投资超500亿元。眼下，蔡甸经济开发区正加快产城融合的步伐。

经济发展离不开大项目的拉动，而大项目落户，离不开产业平台的承载。在蔡甸区，一批产业平台加速集聚成势。

在国际合作领域，中法生态城总体规划、控制性详规、专项规划全面获批，全域拆迁还建、全域基础设施建设、全域生态治理、全域产业导入加快推进，累计完成征地1.91万亩、拆迁190万方，固定资产投资468亿元，招商引资实际到位资金575亿元。

在乡村振兴领域，嵩阳大道乡村振兴示范带、318国道“三产”融合示范带、汉江沿线精致农业示范带成效明显。玉贤国家园艺小镇等6个特色小镇初具规模。蔡甸区成功创建全国农产品质量安全示范区、中国特色农产品（蔡甸莲藕）优势区。

5年来，蔡甸区净增225家“四上”企业，实施亿元以上重大项目405个，预计完成投资1708亿元，2020年荣获“全省投资和重点项目建设突出贡献市县”称号。

17家企业成了“金种子”“银种子”，营商环境“优中进优”

统计数据显示，近5年来，蔡甸区新增省市上市后备金种子、银种子企业17家，新三板挂牌企业3家。

在对外合作方面，蔡甸区近5年来引进亿元以上项目229个、外资企业42家，牧野机床、优尼冲压、日本电装等日资项目集聚发展，实际到位资金年均超过500亿元，实际利用外资、对外出口额分别年均增长15.8%和12.8%。

本土企业加速成长，外资企业接连“重仓”，背后是蔡甸区优化营商环境的不懈追求。

蔡甸区承担的4项国家级、8项省级改革试点项目，正有序实施。

今年5月，蔡甸区正式探索“用能联动报装”。企业拿地后，将领到“用能联动报装”意向收集表。有需求的企业，只需提交一张申请表，并按照一张办事指南向一个窗口提交一套资料，即可办理水电气和网络的“用能联动报装”。提交资料后，相关部门将联合开展一次现场踏勘，现场踏勘后的5个工作日内，出具初步设计方案。

今年6月蔡甸区发布“施工图审查豁免清单”，将5000平方米以下的新建、扩建房屋建筑工程项目和内部改造工程，以及市政次干道及支路，列入图纸豁免审查范围。

随着“高效办成一件事”的全面推进，蔡甸区的营商环境持续优化，区级综合行政审批改革和“四办改革”走在武汉市前列，获评“湖北省2020年营商环境评价先进区”。

营商环境“优中进优”，城区“磁吸力”不断增强。5年来，蔡甸区年均吸引大学生来区就业5000人以上，引进各类领军人才22人。

四大湿地公园点缀绿水青山，城市品质持续提升

高质量发展，释放民生红利。

蔡甸区获评全国生态文明建设先进区、第五届湖北省环境保护政府奖，在武汉市率先获评省级生态区。该区空气质量持续改善，节能减排阶段任务全面完成。地表饮用水水源地水质达标率100%。长江流域十年禁捕扎实推进。修复破损山体22座，新增、修复林地面积3.2万亩。110公里后官湖环湖绿道全面贯通，4条沿山绿道全面建成。城关污水处理厂扩建投入使用，城市污水管网完善率近90%，规划保留村湾生活污水治理实现全覆盖。

全区已建成沉湖国际重要湿地、后官湖国家湿地公园、索子长河省级湿地公园、桐湖省级湿地公园等4处湿地类型自然保护地。

“颜值”提升，“品质”提档。

蔡甸区主城建成区面积成倍增长。地铁蔡甸线开通运营，城乡公交一体化改造全面完成，318国道改扩建工程全面完工，嵩阳大道、永桐公路、琴川大道西段等一批重大交通项目建成通车，公路总里程达2591公里。

蔡甸新水厂一期建成投用，行政村自来水普及率达100%。新建35千伏及以上输电线路40公里。新改建城乡公厕1461座，垃圾分类工作位列武汉市前列，城市综合管理水平保持新城区前列。建成市级美丽乡村113个，农村人居环境明显改善，获评湖北省村庄清洁行动先进单位和湖北省“厕所革命”工作突出单位。乡村治理体系建设试点经验获评全国典型案例。

全区贫困村和建档立卡贫困人口全部脱贫出列。城镇新增就业5.5万人，农村劳动力转移就业2.2万人，城乡居民养老、医疗保险基本全覆盖，职工社保年均净增参保1万人次以上。51个社区应急服务站建成投用。新改扩建中小学及幼儿园25所，公办园在园幼儿占比逐年提高，职业教育规模和水平不断提升。

医药卫生体制改革深入推进，公共卫生服务体系加快完善，群众就医条件显著提升。索河、桐湖、消泗等3个街道获评“国家卫生乡镇”。基层综合文化服务中心实现村级全覆盖，全民健身示范工程顺利实施。文化惠民持续推进，实现蔡甸人免费游蔡甸。

宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。下一步，蔡甸区将以更大力度，从科技创新赋能、中法生态城建设、常福产业新城建设、全面乡村振兴、深化改革开放、美丽蔡甸建设、民生福祉改善、政府自身建设等方面发力，奋力谱写蔡甸高质量发展新篇章。

蔡甸区：为奋力实现“四区一窗口”目标贡献代表委员力量

过去5年，是蔡甸区顺利实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键5年，也是蔡甸区人大、政协主动作为、开创新局，不断发展进步的重要5年。

5年来，蔡甸区人大、政协在中共蔡甸区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，为蔡甸区奋力实现“四区一窗口”目标汇聚磅礴力量。

蔡甸人大：

履职尽责服务高质量发展大局

5年来，蔡甸区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足“两个大局”，心系“国之大者”，依法履行宪法和法律赋予的职责，不断推进新时代蔡甸人大工作实现新作为。

区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

蔡甸区人大常委会聚焦优化营商环境，开展工业经济运行、重点产业发展、园区开发建设、减税降费、惠企政策落实情况等专题调研。聚焦政府机构改革，积极履行法定职责，依法完成区人民政府机构改革涉及部门的人事任免工作，保障了机构改革平稳有序，区级国家机关工作正常运转。聚焦国家级生态示范区创建，作出关于批准《蔡甸区国家生态文明建设示范区创建规划》的决议，连续5年听取生态环保、“四水共治”、湿地保护等专项工作报告，持续开展“环保世纪行”活动，促进全区生态环境持续向好。

为提高议案建议办理质量，蔡甸区人大常委会实行全程跟踪督办，坚持年初听取议案建议办理方案的报告，年中督办办理进展情况，年底常委会和人代会听取办理结果报告，确保督办力度不减、尺度不松。5年来，共督办议案12件、代表建议248件，办结率100%，回复率100%，满意率98%，办理质量和问题解决率进一步提升。

与此同时，蔡甸区人大始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦学有所教、病有所医、住有所居、行有所便等领域，推动民生事业不断完善，让发展成果惠民利民。

蔡甸政协：为宏伟蓝图凝聚各方合力

5年来，蔡甸区政协坚持团结和民主两大主题，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，凝聚共谋发展、共促改革、共襄伟业的合力。

蔡甸区实行区委、区政府主要负责人和分管副区长领办重点提案、区政协主席会议成员督办重点提案制度，高位推进，加强督办，推动一批热点问题得到较好解决。

结合地域特色，蔡甸区政协打造“荷里协商”品牌，取“和你协商”“合理协商”的谐音及美好愿景，因地制宜搭建协商平台。

在广泛调研的基础上，蔡甸区政协充分发挥政协应用型智库作用，为擘画蔡甸新时代高质量发展蓝图凝心聚力。紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦坚决打赢脱贫攻坚战，对推进重点区域脱贫攻坚开展协商调研，集中建言巩固脱贫成果、减少和防止贫困人口返贫。深入开展《我为疫后重振献一计》和《我为“十四五”规划献一策》活动。

与此同时，蔡甸区政协履职为民，加强民主监督，先后组织政协委员围绕全区全面建成小康社会专项考评、深化改革专项考评、精准扶贫、文明创建、食品安全监管、“十佳十差”基层单位评选、蔡甸城关旧城改造等工作，认真开展民主评议，促进相关部门进一步改进工作、提升效能。

2017年以来，蔡甸区政协先后召开政协全体会议5次、常委会议31次、专题协商12次、对口协商11次、界别协商5次、“荷里协商”9次、专题视察20次、调研协商座谈会43次，组织广大政协委员精准发力、广泛协商、助推发展，取得良好成效。