两会好声音 | 开通“未成年人保护”专线、设置线上及实体“护苗信箱”

新海南客户端、南海网、南国都市报1月22日消息（记者 王燕珍/文图）近年来，侵害未成年人犯罪案件屡有发生，未成年人犯罪案件也频频发生，让社会各界为之痛心。针对如何进一步加强未成年保护及预防未成年犯罪事件发生，省政协委员给出了一系列建议。

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现状：未成年人保护急需加强

“海南省未成年人保护和预防犯罪工作仍存在薄弱环节，制度机制的执行有待加强。”海南省政协委员王建斌在调研中也发现，侵害未成年人犯罪案件屡有发生，未成年人犯罪案件以抢劫、诈骗、寻衅滋事三种犯罪居多，侵害未成年人犯罪和未成年人违法犯罪成了社会的一大问题。

海南省政协委员陈润在调研中了解到，近年来，海南省在未成年人保护方面进行了积极探索，比如海口市未成年保护中心开展关心关爱困境儿童系列活动，“跨省通办” 护航儿童成长、走入校园宣传“防性侵”“防拐骗”和“防校园欺凌”等，逐渐在全社会营造尊重和保护未成年人的良好氛围。 但是，相关工作还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在各区各街道办各社区未设立未成年保护中心或未成年保护工作站，部门协调联动不足等。另外，在社会中普及宣传未成年保护的力度还有待提升。

和陈润一样，王建斌也认为未成年人保护工作仍有待加强，他特别指出网吧、电子游戏厅、台球室等场所设置在校园周边等校园周边问题有待进一步治理，甚至校园内部管理也有待加强，预防未成年人犯罪工作制度机制仍有待完善。

委员建议1：进一步完善预防未成年人犯罪工作机制

为进一步加大未成年人保护工作力度， 王建斌建议加强校园内部的管理，常态化开展预防校园欺凌教育工作，多举措防止校园欺凌事件发生。

王建斌表示，还可以进一步完善预防未成年人犯罪工作机制，通过建立健全部门联动机制，进一步落实职能部门监管责任，加强公安、司法、学校、社区之间的案情通报与信息沟通，加强对违法犯罪但未达到责任年龄的未成年人、正在接受社区矫正的未成年人以及刑满释放的未成人的管控。同时，完善未成年人帮教工作机制，完善未成年人观护站建设，支持社会力量参与帮教工作。

“我们也要重视在家庭方面加强对家长的法治教育宣传，不断增强家长监护责任意识，依托学校、社区，动员社会力量为需要帮助的家庭和未成年人提供关爱帮扶。” 王建斌特别提醒。

委员建议2：开通“未成年人保护”专线 设置线上及实体“护苗信箱”

保护未成年人健康成长是全社会共同的责任，而如何更进一步加强未成年人保护，陈润建议，建立区级、街道、居委会、村委会四级工作网络，再整合社会资源形成保护合力，通过在各中小学设置线上及实体“护苗信箱”接收举报求助信息。

陈润认为，应该切实加强困境未成年人关爱服务，助力海口打造基层未成年人关爱服务先行示范区。应该先建立区级、街道、居委会、村委会四级工作网络，由每个区设立一个未成年人救助保护中心，成立工作领导小组，统筹整合职能部门、行业部门、企事业单位、社会组织的优质资源，形成合力，发挥最大效益。街道办设立未成年人保护工作站，辖区社区、村委会分布点均设置未成年人帮教服务点，对未成年人督促家庭进行“一对一”的固定关护。

那么，如何整合社会资源，形成保护合力？陈润认为，可以通过依托“12345市民服务热线”开通“未成年人保护”专线，接收投诉、建议等。鼓励有条件的企业可以设立专门的未成年人保护队伍，与社区或街道办形成联动反应机制。

在聚焦宣传引导，筑牢校园安全屏障方面，陈润建议，可通过在各中小学设置线上及实体“护苗信箱”，由专人负责管理，接收当地举报求助信息，同时组织学校成立蓝色天使治安巡逻队，实现综治副校长和法治副校长的全覆盖。

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