“规范发展第三支柱养老保险,去年政府工作报告首次提出,今年再次提出,引起社会关注。”全国政协委员、台盟湖北省委会主委江利平说。
江利平在接受湖北日报全媒记者视频采访时介绍说,去年12月中旬召开的中央全面深化改革委员会第二十三次会议,审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》,提出要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金,与基本养老保险、企业(职业)年金相衔接,实现养老保险补充功能。
江利平说,个人养老金,就是第三支柱养老金,指个人储蓄性养老保险和商业养老保险,基本养老保险、企业(职业)年金就是第一支柱养老金和第二支柱养老金,共同构成我国养老保险的“三支柱”。调研发现,目前多支柱养老金体系发展不平衡,多元化的养老服务金融产品供给不足,大多数金融机构缺乏对养老市场的深入调研和需求分析,公众养老金融知识水平亟待提升。为此他提出建议:
加快二三支柱养老金改革,充实养老金融资金来源——
完善我国企业年金制度。
通过适当降低企业年金门槛、加快和放宽金融机构企业年金业务资质审核等方式,提高第二支柱职业养老金的参与率;加快推进第三支柱的个人养老金制度落地。
通过提高第三支柱缴费的税前扣除额度,简化业务操作、降低养老金领取时的适用税率等措施,激励更多民众通过养老储蓄计划等方式补充第三支柱个人养老金。
加快金融体系改革,丰富养老金融产品供应——
针对养老金融产品的特点,调整商业银行考核标准,鼓励其积极投入资源开发养老金融产品。
适当放宽养老金投资范围,提升养老金投资回报。
通过降低委托人设立养老信托门槛、健全非现金类养老信托资产登记制度、完善和细化针对养老信托产业的税收优惠等政策,积极开发养老信托等新型养老金融产品。
强化养老金融教育,培育养老金融市场需求——
将养老金融教育纳入公民教育范畴,改变“养老金融是老年金融”的观念。
推动学校开展基础金融教育,从小培养正确的消费、储蓄和投资理财观念。(湖北日报全媒记者 张辉 实习生 周婧怡)