海口海云鞋厂宿舍区又有瓦房坍塌 如何改建成难题

新海南客户端、南海网、南国都市报3月16日消息（记者 王康景 文/图）近日，有居民反映，海口海垦路附近的老旧小区海云鞋厂宿舍区又有老旧瓦房出现坍塌，不过好在涉事瓦房内无人员居住，没有造成人员受伤。海云鞋厂宿舍区有约40年历史，大多是破败瓦房和平顶房，此前已出现多处房屋坍塌，如何自主改造成为当地居民普遍关心的问题。

记者16日在该宿舍区建厂时就建成的两栋老楼房附近看到，一间破败的老瓦房房顶出现了比较大面积的坍塌，虽然屋顶的瓦片没有掉落，但由于承重的房梁折断，大片的瓦片凹陷下去，看上去已经摇摇欲坠。

“这间房屋已经有几十年了，目前没有人居住，应该是今年2月份左右就出现的坍陷。”住在该房屋隔壁一间老房子的住户告诉记者，由于瓦房破败存在安全隐患，有的老住户没有办法就搬走了，类似出现坍塌情况的老房屋在海云鞋厂宿舍区还有好几处。

该居住区的一位老住户冯先生告诉记者，宿舍区的老瓦房有的整个屋顶都已经塌掉，他给记者出示了此前拍摄到的一间老瓦房，几乎整个屋顶没了。还有的老瓦房则是开始掉落瓦片，但仍有不少居民居住。

如何推进该宿舍区完成自主改造，让大家住上新房、放心房，成为这里很多住户热切关心的话题，但因为容积率等原因，事情迟迟没有进展。

海口市住房和城乡建设局有关负责人介绍， 老旧小区改造面临现行政策难题，比如容积率的调整问题。据了解，海云鞋厂宿舍区自主改造方案已经拟出，将改造重建的楼房分成安置房和安居房两部分，安置房用于安置目前宿舍区符合条件的居民，剩下的用于响应政府安居房政策，由政府有关部门安排使用，以争取扩大容积率吸引开发商进场。该方案已经提交，目前待市政府审议后做最后的决定。

为了促进与海云鞋厂宿舍区类似的老旧小区改造和重建，在单个小区改造面临困难的情况下，海口也在积极探讨老旧小区成片改造的模式。即将片区里的老旧宿舍住宅小区整合起来，开展“留改拆”工作，对现状较好、有保存价值的老旧小区就进行保留和改造，积极完善基础设施提升居住品质；对明显存在安全隐患被鉴定为C级以上危房的，则设法征迁重建。

海口市在充分吸引社会资本参与，做足市一级文章的同时，急需就规划（容积率和建筑高度适当提高）、土地政策（一二级联动、定向挂牌）积极向省里争取政策支持，切实推动城市更新尽快启动，全面展开。