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编者按
打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务，窗口服务是一个重要的指标。近年来，海南多措并举不断优化营商环境，构建企业“引力场”激发市场活力。为更好地服务市场主体，海南全方位、多角度推动窗口服务提质增效，并提出要做好企业的“保姆”、“红娘”和“店小二”。 4月11日起，新海南客户端、南海网、南国都市报推出《探窗—— 看海南优化营商环境》融媒体系列报道，以市场主体的第一视角，带你探访海南各地窗口服务和创新举措。
新海南客户端、南海网、南国都市报4月27日消息（记者 刘子榕）“你好，我想办理存量房转移登记手续，请问到哪个柜台办理呢？”“好的，请把材料给我看一看，您的材料符合 ‘一小时出证’条件，请到专窗办理。”这段对话，发生在三亚市不动产登记中心导办台和“一小时办证”专窗之间。
经过初审、扫描、复审、缮证四个环节无缝衔接的工作流程，忙碌的窗口工作人员把红艳艳的证书递给办事群众。不到一个小时，拿着崭新的不动产权登记证书的群众满意而归。
三亚市不动产登记中心“一小时出证”专窗。记者 刘子榕摄
三亚市不动产登记中心“一小时出证”专窗。记者 刘子榕摄
三亚市不动产登记中心以优化营商环境为目标，持续深化“我为群众办实事”实践成效，按照政务服务“一网、一门、一次”的总体要求，自2019年12月10日起推行存量房交易登记“一窗受理、即办即取”业务新模式。“新业务模式指的是企业或个人在已完税的前提下，在一个小时内，一次性通过一个窗口即可办理完成存量房转移登记受理、审核、出证环节工作。从窗口受理到登簿发证可以实现 ‘一窗受理、一套材料、60分钟办结’，办理时限由原有的3个工作日缩减至60分钟，大大提高了办事效率，极大方便办事群众。”三亚市不动产登记中心登记审查二科工作人员林洪介绍道。
原先，办理存量房转移登记手续的办事群众需要跑到三亚市住房和城乡建设局、三亚市税务局和三亚市不动产登记中心三个地方递交材料，还要前往测绘公司打印房产分户图等材料，不光耗费时间精力，还要拿着一大沓材料东奔西走。2021年5月，三亚市资规局、市税务局和市住建局联合推进数据共享应用，集成深度进一步加强，“一窗受理”进入 2.0时代。现在，办事群众只需要网上递交房源核验等材料和跑一次办证窗口即可完成业务办理，省心又省力。
三亚市不动产登记中心“一小时出证”专窗。记者 刘子榕摄
三亚市不动产登记中心“一小时出证”专窗。记者 刘子榕摄
近年来，三亚市不动产登记中心逐步探索扩大“一小时出证”业务覆盖范围，将“一小时出证”业务范围扩大到十项，分别是存量房转移登记、房改房全产权过渡登记、婚姻存续期间变更权利人登记、权利人名称及证件号码变更登记、协议离婚过户登记、证书换发登记、更正登记、退房登记、土地房屋权利注销登记以及3月22日新纳入的企业间存量非住宅类房屋（套房）转移登记。2021年7月19日，三亚市不动产登记中心创新将存量房转移登记和水电气同步联办，群众只需要申请一次，提交一次材料，即可实现“一窗多办事”和“群众少跑腿”，这也进一步拓宽了“一小时出证”业务的深度和广度。
此外，三亚市不动产登记中心实施“互联网+不动产登记”模式，为三亚各房地产开发商和房产经纪机构专门开设了不动产登记平台企业端，具有预售和销售许可的开发商可自行统一提交登记材料，三亚市不动产登记中心在后台批量进行材料审核工作。“这类似于把前端的企业和市民群众的工作量分担到后端的登记中心，我们后端通过联网审核办理，能极大方便企业和群众。”林洪向记者形象地比喻道。
从“一小时办证”专窗推行至今，约有8700多宗业务实现“立等可取”，大大缩短了群众办理业务时间，也从侧面反映了三亚营商环境的不断优化。三亚市不动产登记中心登记审查二科科长孙洁表示，下一步，三亚市不动产登记中心将根据优化营商环境和“放管服”改革工作要求，积极探索“互联网+不动产登记”模式的具体运用，通过部门数据互通共享，助力不动产登记提速增效，并全面推行电子证照，深入拓展不动产电子证照跨部门、跨领域互通互认，不断提升企业和群众办事便利度和满意度。
延伸阅读：
不动产登记事关各行各业、千家万户，是优化营商环境、维护群众权益、激发市场活力的重要工作。2021年5月，三亚市资规局、市税务局和市住建局联合印发《关于贯彻落实的通知》，推动房屋交易、核税缴税、不动产登记环节全过程“一窗受理、集成服务”。
据介绍，最早实现“一小时出证”的是存量房转移过户登记业务，通过特别设立进件窗口、优化业务办理流程、打破部门壁垒、实现税务审批实时推送等举措，加快部门之间资料流转，推动前台受理、后台审核、登簿制证等环节无缝衔接，让企业或个人在已完税的前提下，仅需一个小时、一次性通过一个窗口即可办理完成存量房转移登记、核税、缴纳登记费等多环节工作，当场领取不动产权证。从原先的三个工作日，到一个工作日，再到一个小时，三亚不动产登记出证一再“提速”，真正实现让数据“跑路”替代群众“跑路”。
据了解，存量房转移过户登记让三亚市不动产登记中心摸索出经验，并拓展了“一小时出证”业务范围。目前，三亚市不动产登记中心将存量房转移过户登记、房改房全产权过渡登记、婚姻存续期间变更权利人登记等10项业务纳入“一小时出证”专窗，给群众带来实实在在的便利，切实提升不动产登记政务服务能力和水平，不动产登记、房屋交易、核税缴税的集成深度进一步加强。
在持续推进不动产登记业务融合、系统集成、流程再造和数字赋能的过程中，三亚市不动产登记中心还出台多项创新举措，实现“线下”疏通堵点、“云上”提质增效。
自2019年5月以来，三亚市不动产登记中心实施“互联网+不动产登记”模式并不断提升业务服务质量。截至2021 年7月，设在三亚各主要开发商的“不动产登记平台企业端”已经承担了三亚市50%左右的登记业务量。
为进一步优化政务服务，降低企业和社会负担，2021年7月1日起，三亚在全市范围内实施不动产登记费零收费，取消每件80 元的住宅类不动产登记费和每件550元的非住宅类不动产登记费，开展不动产登记工作费用支出由三亚市财政统筹保障。实施不动产登记零收费后，三亚市预计每年将降低企业和社会负担500万元以上。
目前，三亚市不动产登记中心已启动新建商品房项目“交房即交证”改革试点工作，通过部门联动、信息共享等措施，运用“互联网+不动产登记”、网上核税缴费等技术，实现购房业主交房和办证同步交付“零时差”，切实保护购房者权益，避免出现办证遗留问题，也是优化三亚营商环境的有力抓手。
总策划：韩潮光
总监制：罗建力
监制：胡续发
策划：纪燕玲
执行策划：刘子榕、马子涛、孙学新、陈正毅、敖坤
摄像：马子涛
剪辑：马子涛
