湖北日报全媒记者 周志兵 江卉 邓伟
报告摘要
新征程催人奋进，新蓝图召唤担当。
省党代会报告提出，努力建设全国构建新发展格局先行区，奋进全面建设社会主义现代化新征程。
代表们审议报告时一致表示，建设先行区，是国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向。
湖北为什么要建先行区，建先行区有什么有利条件，有哪些目标任务，未来五年怎么干？
本报今起推出系列报道，从“十大关键词”解读报告，引导广大干群深刻把握核心要义，踔厉奋发、笃行不怠，在新时代新征程上跑好新的一棒。
立足新发展阶段，湖北怎么看——
由沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”
王祺扬
吴海涛
关键词 历史方位
“省党代会报告通篇贯穿立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局这条逻辑主线，确立了建设全国构建新发展格局先行区‘1669’框架体系，这是报告的纲和魂，具有很强的政治性、时空度、方向感、实践性和指引力。”省党代表、荆门市委书记王祺扬说，其中的“1”，就是一个总体目标，即建设全国构建新发展格局先行区；同时，明确提出了两个“6”的目标要求和“9”项举措任务。
王祺扬说，建设先行区，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，准确把握新发展阶段湖北历史方位和形势任务，积极融入中部崛起、长江经济带发展等国家战略，抢抓构建新发展格局重大机遇，争取湖北未来发展战略主动，加快推进湖北高质量发展，奋进全面建设社会主义现代化新征程的重大战略抉择、重大历史任务和重大政策举措；是省委立足全局、应对变局、开拓新局的重大部署，是我省服务国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新阶段的内在要求；是湖北全面推进社会主义现代化建设的重要路径，也是湖北发展方式的重大变革、发展战略路径的深刻调整、系统性重塑的战略机遇。
王祺扬表示，在全省喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，报告提出建设全国构建新发展格局先行区，就是要在新阶段努力使湖北由沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”。荆门将振奋精神、抢抓机遇，着力厚植创新底蕴、夯实产业底盘、稳固发展底座、优化环境底牌、兜牢民生底线、增强干事底气，全力打造产业转型升级示范区，为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出应有贡献。
“报告立足大局大势，提出努力建设全国构建新发展格局先行区，深刻回答了新发展阶段湖北‘怎么看’‘怎么干’的问题。”省党代表、孝感市委书记吴海涛说，湖北在构建新发展格局中，具有经济结构优势、资源要素优势、区位交通优势，要素成本低，大通道中心枢纽，完全有基础、有条件、有能力推动湖北由沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”。
吴海涛说，建设先行区，是贯彻落实习近平总书记“在有条件的区域率先探索形成新发展格局”重要指示批示精神的抢答题、必答题，是湖北服务国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新发展阶段的内在要求，是对省委十一届八次全会提出“打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接”的继承创新。
“新征程上，省委赋予孝感‘打造武汉都市圈重要节点城市’的重要使命。”吴海涛表示，孝感将加快产业转移承接、园区合作共建、科研成果转化，全力打造产业共兴的重要节点；构建一体发展的交通网络、一体畅通的市场体系、一体高效的营商环境，全力打造畅通循环的重要节点；注重空间、功能、环境、基层治理、产业“五个再造”，全力打造城乡协同的重要节点；保民生刚性政策和要求兑现，保民生任务实现，全力打造民生共享重要节点。
贯彻新发展理念，湖北怎么办——
用好“指挥棒” 建设先行区
刘启俊
刘欲晓
关键词 路径选择
发展理念是发展行动的先导。我国经济发展进入新常态，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念就是指挥棒、红绿灯。
贯彻新发展理念，湖北怎么办？
党代会报告提出，建设全国构建新发展格局先行区，必须完整把握、准确理解、全面落实新发展理念。
“创新是引领发展的第一动力，报告提出‘把创新摆在更加突出的位置’，抓住了关键点、牵住了‘牛鼻子’。”认真研读报告，省党代表、黄梅县委书记刘欲晓说，贯彻落实党代会精神，黄梅县坚定不移用好“指挥棒”，在企业创新上激发动能、在产业创新上跨界融合、在制度创新上勇于突破，助力湖北建设全国构建新发展格局先行区。
报告提出，统筹城乡区域和资源环境协调发展。对此，刘欲晓认为，坚持统筹兼顾、综合平衡，发展之路就会越走越宽广。黄梅县将突出城镇化与工业化的聚合，建设新型工业聚集区；注重城镇化与农业现代化的融合，形成基地在乡村、加工在城镇、流通零障碍的现代农业格局；着力城镇化与信息化的耦合，实施智慧城市建设五年计划。
报告提出，用好改革开放关键一招。刘欲晓说，作为湖北东大门，黄梅将立足鄂东、依托武汉、面向九江、着眼鄂赣皖三省，全力拓展皖江城市带、长三角西进通道，以小切口促进跨省合作成势见效。
绿色是高质量发展的底色，是永续发展的必要条件。党代会报告提出，让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态。
“神农架是全国唯一以‘林区’命名的行政区域，抓绿色发展是林区第一要务。”省党代表、神农架林区党委副书记、区长刘启俊表示，林区将坚持生态产业化、产业生态化方向不动摇，着力在品牌打造、业态培育、产业链升级等方面下功夫，努力将生态优势转化为经济优势。
报告提出，以人民为中心推动共同富裕。刘启俊说，林区以“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为契机，加快补齐就业、教育、医疗等民生短板。坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”，实施生态移民搬迁工程，用3年时间对居住在生态敏感区、重要水源区、地质灾害区的507户1730名群众实施搬迁。坚持产业振兴，推动共同富裕，让全区群众获得感成色更足、幸福感更强、安全感更有保障。
建设先行区，湖北怎么干——
实干笃行埋头苦干
刘艳红
冯艳飞
易先荣
关键词 目标定位
省第十二次党代会报告中，对“加快建设全国构建新发展格局先行区”谋篇布局，为湖北未来5年发展勾勒蓝图，搭建框架。
“目标更具体，方向更明确，路径更清晰！”会上，省党代表们纷纷表示，要以时不我待的劲头抓落实。
省党代表，省人社厅党组书记、厅长刘艳红说，报告突出强调安全发展的极端重要性，体现了省委坚定不移谋发展的决心、矢志不渝惠民生的初心，展现了强烈的政治担当、时代气息、发展意识、创新理念和底线思维，是一个务实、奋进、可期的好报告。
“全面贯彻落实，为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出人社贡献。”刘艳红表示，下一步，人社部门将着力实施就业优先政策，推动就业高质量发展。精准聚焦研变量，千方百计扩容量，靶向施策提质量，实施“才聚荆楚”工程、“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业行动，推进就业政策、服务、培训、权益保障高效协同。着力织密社保网，兜实兜牢民生底线。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，实施全民参保计划，提升基金统筹层次，守好人民群众的“养老钱”“保命钱”。着力激发人才活力，服务创新驱动发展。优化更具吸引力的人才政策体系，实施“技兴荆楚”“博聚楚天”“智慧之光”等特色项目，助力打造全国重要人才创新中心和创新高地。着力构建和谐劳动关系，统筹抓好发展和安全。实施“和谐同行”能力提升行动计划，加强新业态劳动者权益保障，推进根治欠薪，坚决守住安全底线。
“报告描绘了湖北科技的美好蓝图，我们科技部门深感责任重大、使命光荣！”省党代表，省科技厅党组书记、厅长冯艳飞说。
冯艳飞表示，围绕报告提出的举措，我省科技部门将首先做好以下两方面工作。一是加快提升原始创新策源能力，瞄准世界科技前沿，加快建设湖北东湖科学城、武汉具有全国影响力的科技创新中心，高标准推进湖北实验室、重大科技基础设施、重点实验室等建设，培育一批高水平研究型大学、科研机构和科技领军企业，加快“卡脖子”关键核心技术攻关，努力产出一批重大引领性原创性科技成果，抢占未来科技发展制高点，强化产业创新科技支撑。二是聚焦构建“51020”现代产业集群，发挥重大创新平台、龙头企业引领作用，加强重点领域技术研发和创新突破，加大高新技术企业、科技型中小企业培育力度，全面强化产业创新科技支撑，加快培育打造一批具有全球影响力的创新型产业集群。同时，还将推动开放融合创新、强化科技赋能民生改善、打造人才汇聚高地、深化科技体制改革。要通过加快打造科技创新高地，努力重塑湖北在全国科技创新版图的领先地位。
“既是战略指引，又是实践要求。”省党代表、天门市委书记易先荣说，该市将着眼湖北所需、天门所能，积极融入强大国内市场，充分激发市场主体活力，切实增强产业升级带动力、投资消费牵引力、开放发展辐射力、资源要素集聚力，努力把天门建设成为湖北“参与双循环、对外大联通”的重要枢纽，以一域精彩为全局添彩。
易先荣表示，天门将围绕提升产业链供应链现代化水平，深入实施产业链链长制，精准稳链延链补链强链，促进产业链上下游紧密配套，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，加快构建“4+1”产业体系。把扩大内需作为重要战略基点，接续实施一批重大项目，加快建设综合交通运输体系，健全市乡村三级物流体系，大力推进综合物流园建设，打造省级物流枢纽。用好改革开放关键一招，推动改革开放和高质量发展深度融合、高效联动，全力服务和融入新发展格局。
与此同时，天门还将围绕“四化同步”发展，充分发挥城镇化支撑和聚合作用，深入推进以人为核心、以城区为重要载体的新型城镇化，提高经济集聚度、区域协同性、整体竞争力，力争在城乡融合发展上走在全省前列，做实乡村振兴，加快打造面向全国的优质农副产品供应基地。
本版摄影
湖北日报全媒记者
李溪 王际凯
薛婷 柯皓 魏铼
想在前走在前干在前
湖北日报评论员 艾丹
积极进取的目标，是催人奋进的号角。
湖北省第十二次党代会对湖北未来五年的发展进行了战略擘画。“努力建设全国构建新发展格局先行区”的目标定位，备受瞩目、激动人心。
先行区，是对湖北发展历史方位和形势任务的深入洞察、深刻把握。“察势者明，趋势者智。”新发展阶段呈现新的时代特征，构建新发展格局对湖北发展提出了新的内在要求。把握大局大势，顺应时代潮流，建设全国构建新发展格局先行区，是湖北服务国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新发展阶段的内在要求，是湖北全面推进社会主义现代化建设的重要路径。
先行区，是立足自身有利条件的主动探索、率先作为。构建新发展格局，对全国而言，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋；对湖北而言，是一次系统性、重塑性的战略机遇。着眼于构建新发展格局这一发展方式的重大变革和发展战略路径的深刻调整，我省经济结构、资源要素、地理区位等方面的优势更加凸显，为湖北抢占先机奠定了坚实基础和有利条件，为湖北先行一步提供了强大的信心和底气。
何为先行？就是在千帆竞发中勇于争先，想在前、走在前、干在前；就是在把握机遇中自我加压，立起更高的标准，体现更大的担当，付出更大的努力，展现更大的作为。
先行者，既是探路者，也是实干者。先行区，等不来、喊不来，只有干出来。把国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向有机结合起来，拿出勇往直前、勇争一流的闯劲，实事求是、实干笃行的拼劲，百尺竿头、百战不怠的韧劲，锚定目标，克难奋进，我们就一定能以“先行”的行动力、“先行”的精气神，在构建新发展格局中作出更大的湖北贡献、交出更精彩的湖北答卷。
