成本降下去 活力提起来——武汉法院为构建先行区打造低成本营商环境纪实

“多一分担当，快一分复苏。”

近年来，武汉两级法院将优化法治化营商环境作为关键词，以全局思维谋划法治营商环境“最优目标”，以多维举措营造法治营商环境“最低成本”，以科技优势打造法治营商环境“最佳感受”。

优良的法治环境助力经济社会发展，让更多的市场主体活下来、动起来、强起来。

十项承诺

“全链条”简化手续

诉讼交、退费全流程网上办理；执行申请人立案时无需提供法律文书生效证明……

2021年12月23日，武汉市中级法院召开新闻发布会，在诉讼各环节简化手续流程、加快案件办理时限，向社会作出十项承诺。

一石激起千层浪。全市基层法院一呼百应，起而行之，向内挖潜健全工作机制，探索促进信息技术融合，在更高水平推动诉讼服务提档升级。

“以前每次都要先去银行排队交执行费，再去法院几个部门来回办手续，领执行案款要花半天时间。现在完全不用跑，法院真是为企业减负！” 7月7日，东风某公司负责人说。

为彻底打通执行案款发还的“肠梗阻”，武汉经济开发区法院与银行协商，打通案件管理系统、财务监管系统、银行系统三大平台数据端口，在全省首推“执行款转执行费+免收条+退费全程网办”工作模式，确保无特殊情况，申请执行人在家就能收到案款。今年以来，经开区法院已线上发还执行案款6240笔、3.5亿余元。

“营商环境没有最好，只有更好。”武汉中院立案一庭庭长熊青表示，要瞄准全国标杆、系统最优法院，用科技手段打造现代化诉讼服务体系，切实为市场主体提供更周到、更便捷的诉讼服务。

“示范诉讼+”

以一当十快解纠纷

“太感谢您了！德思公司刚把赔偿款转给我们啦！”2月22日，某商场诉讼代理人手持一面写着“专业敬业司法服务，营造法治营商环境”金色大字的锦旗，来到硚口区法院汉正街小商品市场人民法庭。

去年，某商场发生系列租赁合同纠纷。为高效化解纠纷、节省当事人诉讼成本，法庭庭长谢磊决定采取“示范诉讼+调解”模式，先就其中一个案件进行审理，剩余7起纠纷，法官引导当事人采用非诉方式化解，仅用2小时，所有租户均参考前案判决，与商场分别达成和解协议。

2021年，为探索矛盾纠纷多元化解新路径，汉阳区法院在全市首试“先行判决+示范诉讼”，迄今共化解涉企纠纷3368起，为企业节约诉讼成本340余万元。

蔡甸区法院在示范诉讼的基础上，引入区工商联专业调解员，推广涉企纠纷诉前调解和司法确认“一条龙”，成功调解123名业主与武汉某实业公司系列合同纠纷。法官还依申请，第一时间出具123份司法确认裁定书，在快速缓解企业困境的同时，依法保障业主合法权益。

现如今，示范诉讼已发展为“示范诉讼+撤诉”“示范诉讼+调解”“示范诉讼+判决”“示范诉讼+司法确认”等组合模式。武汉中院研究室负责人余杰称，“示范诉讼+”在低成本、快速、有效化解涉企纠纷方面优势明显，当看到同类案子的判决结果后，大多数当事人会做出明智选择。

一站式贴身服务

联通助企服务通道

7月7日，硚口区法院长丰人民法庭挂牌成立“硚口经济开发区法官工作室”，每周固定时间、派驻一名资深民商事法官进工业园坐班，为企业提供劳资纠纷、用工方面的法律帮助。

长丰法庭副庭长许晶介绍，工业园内涉企纠纷很多，往往企业和员工之间发生纠纷后，因不能及时调解，最终非要闹到法庭上。“法官工作室成立后，可尽量将劳动争议纠纷化解在源头，消融于萌芽。”

2021年10月，东湖高新技术开发区法院进驻辖区八大产业园，设立多元解纷工作站，8名院负责人分头对接8个园区，针对园区企业需求，开展定制化菜单式法律服务，迄今审结园区涉企案件1470件，调整标的额4.17亿元。

“前几年，‘猫人’屡次遭遇‘傍名牌’。我们想维权，但又怕进入诉讼程序后，对企业声誉不利，当时非常希望能找到一个小成本、高效率的维权方法。”来自武汉猫人云商科技有限公司的代表习飘飘回忆。

2020年10月，武汉中院携手全省首家获批的知识产权快速维权中心——中国武汉知识产权快速维权中心，合作探索纠纷多元化解。2021年，中心在“人民法院调解平台”上完成诉调对接案件43件，猫人公司成为“快维”模式的首批受益者。

“通过司法途径进行维权，仍然是企业保护其知识产权最有力、最有效的手段之一。”武汉经济开发区（沌口）工委表示，市、区两级法院主动与第三方调解组织携手，为企业提供线上线下维权服务，切实做到了以“最近距离”发挥法治营商环境的最大效能。

一键直达

公共数据共联共享

“法官，不好意思，我又来晚了。”

因某保险公司承担着武汉道路交通事故社会救助基金的垫付、追偿、救助工作，该公司员工常年奔走在市内各家法院应诉，非常繁忙。

作为专门审理辖区道路交通事故案件的部门，蔡甸区法院永安人民法庭迅速建立法官、基金管理人“点对点”沟通机制，全流程电子批量送达文书，多起案件集中证据交换、集中开庭，不但保障救助基金的良性运转，还避免基金管理人后期追索垫付款需异地起诉等诉累。

今年上半年，武汉中院充分发挥信息化运用优势，与市仲裁委协商建构“商事仲裁裁审对接电子卷宗共享平台”，与市司法局、自然资源和规划局探索“法律文书及律师身份在线核验服务”，与湖北银行研讨线上线下优化司法协助，在不同“赛道”精心描绘武汉宜商环境美好蓝图，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚强法治保障。

（王田甜）