什么是垄断行为？省市场监管局专业人士来解惑

“市场竞争难道不是自由的吗，为什么市场监管局要对一些竞争行为开罚单呢？”11月15日上午，楚河汉街药圣广场，省市场监管局“首届中国公平竞争政策宣传周”活动的现场，站在咨询处前，退休教师葛奶奶说出了自己心中的疑惑。身着制服的市场监管工作人员耐心解答：“仅仅依赖市场之手的调节，无法杜绝一些不正当竞争行为，影响市场公平秩序和群众利益，因此监管是必不可少的。您如果遇到价格违法、垄断、影响公平竞争的行为，也要记得举报！”

11月14-18日，是全国首个公平竞争政策宣传周，主题为“统一大市场 公平竞未来”。省市场监管局将通过开展竞争政策监管能力提升培训、市场主体反垄断合规培训以及公平竞争政策法律有奖问答等系列活动，不断扩大公平竞争政策影响力，提升社会公众公平竞争文化素养，引导各类市场主体依法自觉合规经营。

发布多个科普案例

活动现场，工作人员耐心地科普，让“垄断”“不正当竞争”等行为不再遥不可及。他们向市民分享了多个有关公平竞争审查的典型案例。

如某县人民政府规定“对在本县施工装配式民用建筑的本县企业补助10元/平方米”“对非公开招标采购项目，建立各类公开征集企业库，同等条件下优先选择我县施工企业入库”等，消除或者减少了经营者之间竞争的市场准入或者退出条件，违反了审查标准，应予废止。

某自治区原卫生计生委发布的《xxx自治区血液透析中心基本标准及管理规范》规定，全国连锁化的血液透析中心集团在该区设立连锁透析中心的，一次申请连锁透析中心的数量必须为5个或5个以上、每个透析中心至少配备20台血液透析仪。相较于原国家卫生计生委要求，申请设置血液透析中心，应“至少配备10-20台血液透析仪”而言，某自治区原卫生计生委规定明显高于国家规定，抬高了市场准入门槛，违反“不得设置不合理的市场准入条件”的标准。

官网设置反不正当竞争举报通道

相关负责人介绍，今年以来，省市场监管局落实公平竞争审查制度，开展政策措施清理“回头看”。2022年，全省共清理政策措施11285件，其中修改236件、废止1480件。

“如果广大企业和群众在生活中发现，有政策文件的相关表述存在限制竞争和妨碍公平的重大嫌疑，例如设置不合理条件限制不同所有制和外地企业参与市场竞争、设置招投标壁垒等，可以通过市场监管局官方渠道投诉举报。”湖北省市场监管局反垄断处二级调研员杨堂波介绍，通过宣传周系列科普互动活动，省市场监管局希望能够增强群众对反垄断和公平竞争审查的认知，推动公平竞争理念深入人心，引导全社会形成公平竞争、诚信守约的良好风尚，持续激发各类市场主体的创新和发展活力，维护各类市场主体的合法权益，保护消费者利益，维护社会公平正义。

在省市场监管局官方网站“互动交流”版块设有“公平竞争审查举报”平台，举报人可以通过该平台举报涉嫌违反公平竞争审查制度的线索。（湖北日报全媒记者 汪子轶 通讯员 唐君梅 郭姗姗）