猇亭9978户安置居民——盼了16年的房产证终于能拿了

湖北日报全媒记者 金凌云 通讯员 陈垦

11月23日，宜昌市猇亭区桐岭新村社区大厅不动产权办证窗口，居民围了一圈又一圈。“盼了十几年，房产证终于能办下来了。”队伍末尾，李女士高兴地说，这下心里踏实了。

2006年，因猇亭工业园区项目建设需求，当地逐年规划金正、新苑、桐岭新村、红港新村、七里新村、鸡山新村、六泉湖社区、民主路安置房等8个还迁安置小区。次年起，像李女士一样，9978户安置居民陆续入住，但却一直没有拿到不动产权证。

产权证与户籍、就学、社区服务和产权交易紧密相关，10多年里，他们通过“市长热线”“群众接访”等渠道寻求解决，但进展缓慢。

房子住了10多年，却迟迟不能拿证

房子住了10多年，却迟迟不能拿证，症结在哪？

“因为此前未完成首次登记。”猇亭区公共资源交易中心主任张莉介绍，不动产权证办理涉及两个关键环节：首次登记和分户登记。

首次登记即大证办理，需准备好立项审批、竣工验收备案表等在内的9个文件，由建设单位进行产权登记，获得大证。首次登记结束后，再进行分户登记，办理小证，就是住户的不动产权证。

过去重建设、轻手续，该办的手续没有及时办，安置房大多建成10多年，建设主体不断变更、建设资料没有归集，甚至遗失，很难往前追溯。

工作人员调查中发现，一些社区还存在设施违规占用等问题，要通过整改、重新验收、重新公示，才能补办手续。

“必备材料缺失导致大证无法办理，补办也面临诸多问题。”张莉坦言，办理环节错综复杂，涉及多个部门，耗费时间长，最终不了了之。

“无过错即办证”，安置房产权“证责分离”

无房难安居，无证难安心。今年7月，猇亭区委召开专题会议，组建专班，由猇亭金猇城发集团牵头，联合多部门，集中力量，加快推动安置房产权办理。

金猇城发集团董事长高杕说，安置房跨度长达16年，居民办证急，专班尊重历史，对现有设施进行系统整治以达到规范要求。

他介绍，手续不全问题虽客观存在，但并非住户过错。专班决定，先行办理有关建设手续，证责分离。 社区未按规划实施、未批先建及消防、绿化、工程建设资料不齐全等其他问题，则由区政府投入资金进行系统整治。

与此同时，原办证过程中，规划测绘、不动产测绘和土地测绘是按顺序进行，本次办证采取“并联办理”，规划、住建同一天出具验收手续，将办结时限由10个月缩短至1个月内。

在专班的集中推动下，猇亭区安置房已完成首次登记38栋，安置房1554户。

办证窗口搬到社区，多项手续可当天办结

大证办完后，便是居民拿证的最后一步：办理小证。

过去，安置房办产权证，居民先后要前往政务服务中心、建设单位、银行进行核对、缴费等，过程涉及不动产交易和登记、住建、自然规划、税务、城管等多个部门，整个流程约需一个月。

“现在安置房房款核对、产权询问、房款缴纳等手续，居民在社区就能一次性办完，当天办结，大大提高审批效率。”办证工作人员介绍，为了方便群众办证，猇亭区将办证窗口前移，组建2个办证班组，每班4人，在社区驻点，每个社区用1个月左右时间集中办理、滚动推进。

“以前办证要跑银行、跑政务服务中心，得专门请假一天，费时费心。”桐岭新村住户张女士说，周末在社区就能办好，不跑路、不误工。

目前已完成不动产权证办理1089户。据了解，按照规划，猇亭区将在年底前完成约3000户不动产权证办理工作，于2023年8月前全面解决安置房产权登记办证。