加快建设先行区，奋力谱写新篇章。
4月18日，省政府新闻办召开《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》精神解读系列新闻发布会第一场。省委常委、省委秘书长陈新武介绍，省第十二次党代会提出建设全国构建新发展格局先行区的目标任务。近一年来，先行区建设迈稳第一步、取得初步成效，全省上下在“为什么要建先行区、怎么建设先行区”上形成了广泛深入的共识。
以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
“建设先行区，是贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神的具体行动。”陈新武说，省委省政府始终把习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神作为做好各项工作的根本遵循，把湖北工作放在党和国家事业发展全局中谋划和考量，深刻认识到构建新发展格局对湖北是系统性、重塑性的战略机遇，建设全国构建新发展格局先行区，是湖北落实国家重大战略必须肩负的历史使命，是加快建成中部地区崛起重要战略支点的重要路径和载体。
党的二十大召开后，省委省政府以编制实施《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》为抓手，全面贯彻落实党的二十大精神，对先行区建设进行总体设计。这次又制定出台《实施意见》，对先行区建设作出全面部署，进一步把习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神细化实化到发展思路、实施路径和工作任务上，确保习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神在湖北落实落地，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
建设先行区，是转变发展方式、推动高质量发展的现实需要。湖北作为内陆省份，与沿海发达地区相比，外向型经济发展相对不足。面对新的发展环境和时代特征，湖北只有紧紧锚定高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，加快先行区建设，才能应变局、育先机、开新局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
建设先行区，是立足湖北基础和条件作出的积极探索。湖北作为经济大省、科教大省、生态大省、农业大省，完全有基础、有条件探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，建设全国构建新发展格局先行区。
陈新武表示，总的来说，在构建新发展格局的大背景下，湖北在国内大循环和国内国际双循环中的战略地位将进一步凸显，完全有基础、有条件率先探索促进全国构建新发展格局的有效路径，在构建新发展格局中先行一步，努力实现从沿海开放的“后队”变新时代内陆发展的“前队”，建设全国构建新发展格局先行区。
锚定“六新”目标，部署十二大行动
《实施意见》有哪些主要内容？
陈新武介绍，《实施意见》共分三个大的部分和附件，第一部分是总体要求，主要阐述文件起草的指导思想、总体思路、基本原则、主要目标，提出了科创能级实现新跃升、协调发展达到新水平、绿色发展取得新进展、改革开放展现新气象、民生福祉迈上新台阶、安全能力得到新提升的“六新”目标。
第二部分是《实施意见》的主体，围绕统筹发展和安全、统筹城乡区域和资源环境、统筹国内国际两个市场两种资源“三个统筹”，部署了“十二大行动”。
第三部分从组织领导、完善配套政策、加强考核评估等方面强调了推进实施的保障措施。
附件为加快建设全国构建新发展格局先行区的主要指标，设定了71项数据指标。
陈新武表示，《实施意见》的主要精神可以概括为“一张蓝图、两张清单、三个统筹、四化同步”。
“一张蓝图”，就是把《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》作为先行区建设总体设计和行动纲领，统领全省各类规划，统揽全省经济社会发展各项工作，着力解决“多规合一”中“一”的问题，解决当前各类规划中上下不贯通、说与做“两张皮”的问题，做到省市统一发展理念、发展路径、发展策略，实现省市一体、步调一致，一张蓝图干到底。
“两张清单”，就是分区分类分级细化落实流域治理单元及管控的负面清单，因地制宜确定完善各地经济社会发展的正面清单，以“两张清单”明底数、定路径、优布局。负面清单体现“安全是发展的前提”，明确并守住水安全、水环境安全、粮食和能源安全、生态安全的底线。正面清单体现“发展是安全的保障”，立足各地发展基础和资源禀赋，找准自身特色和优势，走适合自身特点的发展路子。
“三个统筹”，就是坚持整体论和重点论。“三个统筹”分别是统筹发展和安全，增强发展的安全性、稳定性；统筹城乡区域和资源环境，以国土空间布局的有序促进经济社会发展的有序；统筹国内国际两个市场两种资源，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽。
“四化同步”，就是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展道路。必须明确并落实四化和四化同步的目标、指标及重点任务，找到找准推进四化同步发展的切入点和着力点，促进工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，信息化和工业化、城镇化、农业现代化深度融合，实现城乡融合和区域协调发展。
（湖北日报全媒记者 江卉 廖志慧）
