荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 袁健）湖北铁路集团轨道运营有限公司（简称湖北铁路运营公司）系根据中国国家铁路集团有限公司、湖北省人民政府2020年签订的《关于推进湖北铁路建设发展的会谈纪要》精神，及中国铁路武汉局集团有限公司与湖北铁路集团有限公司共同推进湖北省区域合资铁路公司整合重组工作，由湖北铁路集团有限公司出资设立，注册资本8500万元。公司整合湖北城际铁路有限责任公司、湖北江汉铁路有限责任公司、湖北长荆铁路有限责任公司三家合资铁路公司的管理机构。上述四家公司资产总额合计430亿元，运营线路总长639.06公里。其中，城际铁路全长343.89公里，长荆铁路全长174.39公里，江汉铁路全长120.81公里。
2023年，新组建的铁路集团运营公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央依法治国工作精神，扎实推进法治国企建设各项工作部署，不断提升依法治企能力，法治建设取得积极进展和成效。
主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
一是深入学习贯彻习近平法治思想。公司主要负责人严格贯彻落实“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定”要求，始终把习近平法治思想作为公司法治建设的根本遵循，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行公司法治建设组织者、推动者和实践者的职责。召开党委会议专题学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神2次，要求全面准确学习领会习近平法治思想，并专门就推进公司法治建设、依法合规风险防控作出部署安排。公司党委理论学习中心组系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》有关“坚持全面依法治国”内容2次，并结合运营公司实际研究推动落实措施。二是加强公司法治建设的组织领导。深入研究谋划公司法治建设年度工作，紧密围绕集团公司“加快铁路建设、增收节支减亏、防范化解风险、做好企业将来发展”中心工作，确保法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促。三是严格依法依规决策。持续完善和健全重大决策法律审核机制，及时研究解决法治建设重大问题。公司党委会议专题组织审议合规重要制度文件的制定计划共计5项，确保依法合规各项要求在全公司系统落实落地。
健全机制保障，优化完善法治建设重点措施
运营公司始终坚持将依法合规治理贯穿到企业管理的方方面面，抓住重点、抓牢关键，固根基、补短板、强弱项，不断增强依法合规治企的针对性、实效性。一是完善依法治理机制。按照建立健全中国特色现代企业制度的要求，持续完善公司治理结构。以公司章程为依托，依法厘清各治理主体权利义务边界。按照集团公司统一部署，进一步规范履职程序，制定既能有效监管到位，又有利于提高决策效率的工作机制。构建党委会、董事会、经营管理层“权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理结构体系，不断完善依法决策机制，确保每项决策于法有据、风险可控、稳妥可行，经得起实践和历史的检验。二是完善制度建设机制。坚持把制度建设摆到重要位置，持续提高制度质量，狠抓制度执行，不断提升制度的系统性、科学性和权威性，做到制度管权、管事、管人。公司组建以来，先后出台6项管理制度，在持续“补量”的同时兼顾“提质”，争取早日实现全部经营管理事项制度全覆盖，为规范管理提供有力支撑。三是完善法律保障机制。围绕服务保障公司战略实施、改革发展、生产经营，强化重大事项法律参与深度。总法律顾问常态化列席党委重要决策会议，法务部门提供各类事项法律论证意见，法律审核通过信息化OA办公管理系统嵌入公司日常管理流程，从程序上防止应审不审、敷衍审核或事后补审的情况发生，真正做到了规章制度、重大决策、经济合同法律审核率“三个100%”。今年截止9月底，法务部门共提供书面法律意见书55份，参与决策提出咨询意见34次，审核经济合同84份；处理诉讼案件5件，其中2件仍在审理中，1件在执行期。四是完善法务重要事项管理机制。公司实施合同全过程管理，加大合同突出问题治理力度，做到分级管理、分类施策、风险可控。强化案件预防处理和全链条管理，持续落实案件“压存控增”总要求，做到及时调查了解、有效应对处置，做好证据收集和保全，充分运用法律武器维护自身合法权益。
健全组织保障，落实落细法治建设各方职责
依法合规治企是一项系统工程，必须齐抓共管、上下同心、协同推进。构建领导带头示范、各部门齐抓共管、全员共同参与的依法合规治企工作格局，才能成为全体干部员工的共同追求和一致行动。一是发挥“关键少数”的引领推动作用。领导人员带头尊法学法守法用法，带头依法依规办事，带头强化内部管理，着力当好循法度、强法治、重合规的示范者引领者，既抓合规体系的总体谋划部署，又抓核心任务流程的督促落实。二是坚持法治工作融入业务工作。法务部门落实依法合规治企专业保障部门职责，在参与重大事项、防范重大风险、维护重大权益中充分发挥法律专业保障作用。按照管业务必须管依法合规的要求，推动其他职能部门深化本专业依法合规治企，结合管理实际突出抓好制度建设、合规管理等工作，确保依法合规治企要求在各项业务活动中落地见效。三是注重全员参与。打牢基础，把提升员工法律意识和合规能力纳入基础工作，将法律法规、合规风险点、风险防控措施要求逐一对应到重点关键岗位，推动依法合规治企要求融入到业务、落实到岗位、细化到人头，面提升岗位员工依法规范操作和依法解决问题的能力。公司在法治建设实践中，对于一些经过实际工作检验的成熟做法及时标准化，针对公司性质可能较多面临的经常性法律风险及时提前研判，分类归纳、系统评估，补充完善内规制度体系。
健全能力保障，强化员工尊法学法守法用法
提升全体员工特别是领导人员法治素质，对于深化依法合规治企至关重要。公司坚持大力实施人才强企和文化引领战略举措，采取针对性措施，不断提升各级干部法治能力，努力建设一支高素质专业化法律人才队伍。一是突出领导人员法治能力建设。健全各级领导人员教育培训体系，与时俱进完善培训内容，重点加强习近平法治思想专题培训，加强宪法、党章以及相关法律政策和党内法规的培训，有效提升各级领导人员运用法治思维、法治方式和精益管理深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，使各级干部懂法懂规、知法知规，明白什么事能干、什么事不能干、事情应该怎么干。二是抓好法律专业人才队伍建设。突出抓好专业化法律队伍建设，充实法律合规岗位配备，多渠道引入法律人才，提升外聘律师事务所顾问服务质量，在规范管理、防范风险、保障权益中发挥出关键作用。公司通过校招、社招以及集团范围内专业人员调剂等多种途径，来解决公司法务人员不足及专业素质差距问题。通过创新外聘法律顾问公司值班制度，来弥补法律服务工作时效性不足，满足整体经营工作需要的全局意识不够，对公司发展方向和战略定位不熟，结合实际业务工作推进不紧的短板。三是营造依法合规企业文化氛围。把依法合规治企作为新时代公司先进文化建设的重要内容，推进法治宣传教育制度化、常态化、多样化，加强全员廉洁教育，使依法合规、诚信守法、廉洁从业成为全体干部员工的自觉行为和基本准则，广大干部职工法治意识和法律素养正逐步提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力得以进一步提高。今年5月，第三个“民法典宣传月”活动中，公司邀请多名外部专家面向全员开展《民法典》专题讲座、现场答疑。通过“中国普法网”“湖北法治网”下载法治宣传微视频优秀作品，发布到员工微信群学习分享。充分利用公司微信公众号线上融媒体信息平台多维展示，让法治理念、法治思维、法治体验走到员工身边、走进员工心里，教育引导广大员工依法依规开展工作。
