编者按:新体制、新征程、新作为、新面貌。2023年是湖北省交通运输综合行政执法局新体制运行的第一年,为总结湖北交通运输综合执法探索实践成果,发挥典型案例以案释法作用,12月,湖北省交通运输综合行政执法局联合荆楚网(湖北日报网)开展《法治护航促发展》主题宣传报道,聚焦湖北交通运输执法人的精神风貌和使命担当,展现湖北交通运输执法法治护航促发展的生动实践。今天推出系列报道第一篇《全周期服务“新生态”护航重点项目建设提速》。
交通执法人员指导行车安全警示工作
荆楚网(湖北日报网)讯(记者赵秀琳 张赛赛 通讯员 李轩 吴克思)京港澳高速湖北段改扩建工程是加快完善“九纵五横四环”高速公路网的关键举措,也是我省畅通主动脉、助力大循环的关键环节。
一流的项目建设环境,离不开一流的政务服务。为加快推进重大项目建设,进一步优化营商环境,湖北省交通运输综合行政执法总队高速公路路政执法四支队(以下简称“四支队”)为京港澳改扩建工程全过程开展一对一“定制化”服务,提供许可审批、施工培训、安全保障、统筹协调等一揽子解决方案,从遵循法定政务事项服务向为企业赋能添力的增值服务转变,构建全周期的为企服务“新生态”。
交通执法人员在施工现场督导标志标牌规范摆放
全程帮办代办 迁改进度“拉满”
高速公路改扩建工程涉及的交通枢纽、服务区、上跨天桥、国道、铁路等基础设施数量繁多,施工前迁移改造协调难度大。
为确保工程按期开工,四支队创新“全程代办”机制,项目开工前,执法人员变身“代办员”,充分协调各职能部门,畅通沟通渠道与联系机制,极大提升了办事效率。
围绕改扩建施工过程中的服务区改造、匝道扩建、新建互通、上跨天桥拆除、油气管线和高压线路迁改、交通标识和广告牌拆除等施工过程中急需解决的6大类10个问题,四支队向业主单位提供建设期各家上跨、下穿高速公路涉路施工审批资料及联系方式,协调联系地方政府、园林、水利、供电、燃气等多个职能部门,减少施工单位跑路时间,协助落实迁改协议及相关责任。
四支队以点对点、面对面方式,让专业人士“嵌入”,保障施工畅通无“堵”,项目前期迁改进度直接“拉满”。
交通执法人员在新建孝感东互通中墩施工现场检查施工人员高空作业情况
推行并联审批 环节时间“双减”
进入正式施工阶段后,四支队进一步优化施工审批流程,对整个改扩建项目实施路外施工整体打包审批、路面施工逐项审批、临时占道施工报备审批三个模式,极大地提高工程建设进度和审批许可效率,实现了办事质量与效率“双提升”、环节与时间“双减”。
对于车道封闭施工、中断交通施工、上跨天桥拆除等重大施工项目,四支队严格按照“一桥一方案”“一点一方案”“一事一议”等原则,联合交警、项目公司、经营公司、施工单位召开施工方案研讨会,反复推敲施工过程中容易出现的问题,制定相应的解决方案,确保方案执行安全、顺畅。
在最关键的京港澳高速汉江大桥加固维修过程中,四支队通过五易交通导改方案,协调交警、经营单位等部门,从受理导改施工到完成审批仅耗时1天,大幅刷新了改扩建工程单类项目审批速度。
通过把目光聚焦于重大项目推进上,制定全周期的安全监管和服务保障机制,四支队变被动审批为主动服务,变企业跑动为全程帮办,打造优良营商环境,与业主单位实现了“双向奔赴”。
交通执法人员在施工现场开展安全宣传
探索监管新模式 为施工安全“加码”
如何充分保障项目施工安全与公众顺畅出行,成为四支队日常工作思路的“主干线”。为此,四支队执法人员积极探索改扩建执法监管服务工作,把目光更多聚焦在细微处,出台《湖北京港澳高速公路改扩建工程涉路施工管理指导意见》,让改扩建施工安全监管有迹可循、有据可依。
在日常监管服务中,四支队创新总结出隔离网迁移、应急安全逃生门、标志标牌回收利用、移动式防护墩等举措,合计完成隔离网上移278.665公里、安装应急逃生门1401扇、应急门指示标志牌1442块、应急出口指示牌5164块,整个改扩建期间未发生因施工导致的安全事件,为工程扎紧安全紧箍咒。
与此同时,四支队联合经营单位、交警等部门在京港澳湖北段省界、沿线所有枢纽互通规范设置远、中、近端相关分流引导标志标牌170个,指导督促施工单位设置临时安全设施57类,配备7866套交安隔离设施,现场开展安全监管和疏堵保畅1260次,换来社会公众出行“不盲行”“少堵心”。
以公众出行安全为前提,兼顾项目施工质量与效率,在四支队与各职能部门、施工单位的共同努力下,京港澳汉江大桥升级改造工程提前50天顺利完工,为湖北加快建设构建全国新发展格局先行区,打造交通强国示范区和新时代九省通衢创造了更多交通“加分项”。