湖北日报全媒记者 曾雅青
访谈嘉宾
省人大代表，南漳县委副书记、县长 陈栋
省人大代表、黄石市下陆区新下陆街道铜花社区党委书记 马细群
省政协委员、神农架林区木鱼镇“枝子的花园”民宿经营者 韦群
以“共同”为核心
办好群众身边事
政府工作报告提出，坚持共建共治共享，持续深化美好环境与幸福生活共同缔造。三位嘉宾对共同缔造有怎样的认识与理解？
陈栋：共同缔造是走好新时代党的群众路线的重要载体，践行了以人民为中心的发展理念。其实质就是组织群众、发动群众，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。它是满足人民群众对美好生活向往的重要途径，围绕群众身边、房前屋后人居环境的实事小事，让大家主意一起想、事情一起干、事务一起管、好差一起评、成果一起享。同时聚合多元力量，帮助解决群众内生动力不足、发展资金不够等问题。
2023年，武汉将老旧小区改造与城市更新单元相结合，聚焦“一老一小”重点人群，启动8个成片改造示范点项目，不断提高小区居民生活品质。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）
共同缔造还是提升基层治理效能的重要实践，能发挥基层党组织在基层事务中的领导和主导作用，构建纵向到底、横向到边的社会治理体系，助力基层治理现代化水平加快提升。
马细群：开展共同缔造的经历让我们明白，基层治理必须聚拢大家的心，让群众站“C位”。
比如，在老旧小区改造项目中，过去居民觉得公共区域改造与自己没有多大关系，往往是“社区干，群众站在一旁看”。共同缔造开展以来，我们社区充分运用“五共”工作法，汇聚民意民智民力，激发群众主人翁意识。怎么改，征求居民的意见；改哪里，居民出主意；改得好不好，居民来评价。就这样，让居民唱主角，提升居民参与社区治理的积极性，实现美丽家园大家建、美丽家园大家管。
韦群：我在神农架乡村经营一家民宿。这两年，我们积极开展共同缔造，神农架党委政府从改善乡村“水、电、路”开始，号召党员干部来到基层一线，带领大家共同解决经营、生活中的实际问题。我的民宿开起来后，很幸运受到游客们的喜爱。村民看到旅游、民宿带来的人气，发现好环境、好风景能推动经济发展，便也主动加入到改善环境、保护环境的队伍中来，“共建共享”的理念就这样在乡亲们心中逐渐生根发芽。
让群众当主角
共同解决实际问题
2023年，各地如何推进共同缔造？效果如何？
陈栋：南漳县重点采取三项措施推进共同缔造。紧贴实际定方向，推动试点任务落细落小。深化认识聚合力，举办县镇村三级干部培训班5次，建立华中师范大学“南漳研究基地”，向专家团队借智借力。按照“先办点、再铺开”的思路，办了49个示范点，推动由点到面、全域拓展。
共同缔造开展以来，成效明显。
组织体系更加完善，治理触角延伸到基层末梢。我们针对山区乡镇山大人稀、村实组虚、服务难到位等现实困境，划小治理单元，建立“红色屋场”，打通联系服务群众“最后一米”。服务效能更加优质，便民服务更规范精细。城关镇卞和社区开办“共同创富梦工厂”，帮助600余名“陪读妈妈”实现家门口就业。主体地位更加凸显。发动群众先后捐资2000多万元、投工20多万人次，开展整修泥巴路、断头路、堰塘清淤等事项6683个，群众参与深度广度显著提升。治理活力更加迸发。以肖堰镇大坪村为试点，探索用村集体经济收入开展“以奖代补”制度，让“以奖代补”成为解决群众问题、改善村庄面貌、密切干群关系、深化共同缔造的有力抓手。
马细群：我讲讲我们社区齐心协力推进电梯加装的故事。
铜花社区是一个单位型老旧社区，居民中近三成为60岁以上老年人。为方便大家出行，我们充分运用共同缔造理念，广泛发动党员群众参与，全面推进既有住宅加装电梯工作。去年2月，我们统筹包保干部、党员志愿者、楼栋长、网格员等资源，成立4个工作组，针对居民关心的费用分摊、工程质量、产生影响、后期管理等问题，充分听取大家诉求和意见。
黄石聚焦居民“出门难”“上下楼难”等急难愁盼，成立工作专班，创新工作机制，加快推进老旧小区安装电梯。目前，全市已累计审批加装电梯414部，竣工270部。（湖北日报全媒记者 薛婷 通讯员 周巍 摄）
加装过程中，我们充分激发居民主人翁意识，让居民做居民的工作、用一个带动一群。316栋居民裴齐香，主动参与纠纷调解工作，帮助施工顺利进行；310栋居民杨小玲化身监督员，每天到现场查看工程进度；306栋居民陈志宏，为减轻楼内居民支付压力，主动垫付2户电梯加装款。如今，进度最快的316栋、306栋两部电梯去年12月已投入使用，另有2部电梯正在建设，4部电梯资料送审中。
韦群：我们和木鱼镇合作开展农民旅游夜校，邀请音乐学院教授举办乡村农民音乐节，保护传承神农架乡村小调、山区高腔。这些活动都深受农民朋友欢迎，因为能让他们对家乡文化更了解、更自信，对游客讲起家乡故事时也更有话说，“揽客”能力大大提升。在林区党委统战部的指导支持下，我们还成立了民宿协会，通过各种培训帮助农民朋友提升经营能力、变现能力，让他们认识到，只有保护好神农架的生态环境，收拾好自家门前屋后，才能留住客人。
群团组织也是我们开展共同缔造的好帮手，我们借助工会平台建成工会职工书屋，举办留守儿童读书会、乡村读书会等活动，帮助青少年、职工开拓视野，期待他们为家乡发展贡献智慧。
持续深化共同缔造
提升基层治理水平
共同缔造就是变“你和我”为“我们”。新的一年，大家将如何持续以共同缔造为载体，推进社会治理体系和治理能力现代化？
陈栋：我们将对标目标办好试点。围绕“探索一批可复制可推广的经验、推动解决一批群众急难愁盼问题、培养一批掌握共同缔造理念和方法的骨干队伍”目标，以点扩面推动共同缔造走深走实。学用结合提高质效。完整准确全面学习“枫桥经验”“千万工程经验”“浦江经验”，将其蕴含的方法理念融入到深化共同缔造中来。上下联动激发活力。进一步把村（社区）、村民小组（小区）、湾组（楼栋）建成政府治理和群众自治结合点、网格化管理和精细化服务承载点、邻里相望和共建家园连心点，不断提升基层治理水平。
黄石市下陆区陆家铺社区始终以幸福生活与美好环境共同缔造为工作理念，打造“最美买菜路”。（通讯员 方泳竹 摄）
马细群：我们将继续运用共同缔造理念，健全居民议事机制和议事阵地，让居民在“家门口”议好“心上事”。
坚持党建引领，用好挂点干部、物业企业、楼栋长、党员志愿者等队伍，不断完善基础服务设施、解决辖区民生难题、提升服务群众能力。
汇聚楼栋帮帮团、流动评议队、文明劝导队和中国好人、荆楚楷模、黄石好人、社会组织等基层治理力量，在政策宣传、纠纷调解、文明创建等方面发挥示范引领作用，形成一个带动一群，一群带动一片的良好效应，切实提升社区基层治理能力，实现“美丽铜花花开一片，魅力铜花人人共享”。
韦群：我们将启动“神农架林区木鱼镇红花坪村数字乡村”平台建设，激励村民群众通过数字平台参与到乡村共谋共建共管中来。通过数字管理平台和网络，我们可邀请游客、网友共同评价建设成果，把美丽的湖北乡村展示给全世界看。用好数字科技、网络流量，线上线下双管齐下，鼓励更多青年做现代化新农人，缔造属于我们的乡村幸福生活。
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