湖北日报全媒记者 张泉 通讯员 黎潍华
3月20日，省政府新闻办举行“奋战开门红市长话经济”系列新闻发布会第九场，介绍恩施州“走好生态优先绿色发展之路，加快建设‘两山’实践创新示范区”相关情况。
恩施州委副书记、州长夏锡璠介绍，省委、省政府赋予恩施州建设“两山”实践创新示范区的使命，恩施深入践行“两山”理念，始终坚持生态优先、绿色发展，充分发挥特色资源优势，大力发展绿色低碳经济，全州经济保持了平稳健康发展的良好态势。2023年，实现地区生产总值1481亿元，增长6%，11项主要经济指标增速高于全省平均水平。
生态优先，以高水平保护促高质量发展
“恩施是国家重要生态功能区、湖北重要生态屏障。绿色是恩施的底色，生态是恩施的生命，必须以高水平保护支撑高质量发展。”夏锡璠说，一直以来，恩施像保护眼睛一样保护生态环境，坚持不懈治山理水、护绿减污，水环境质量、空气质量稳居全省前列，森林覆盖率达到67%，去年被授予全国首个“天然氧吧州”。阳光明媚、空气清新、山清水秀、鸟语花香的恩施，让人心旷神怡、心驰神往。
蝶舞清江。（图片来源：恩施州委宣传部）
今年，恩施将深入实施长江高水平保护十大提质增效行动，加快清江、郁江、唐崖河、溇水等流域综合治理，抓好带水河小流域综合治理省级试点，推进各县市小流域综合治理试点扩面，坚决扛牢长江入鄂第一站、清江发源地生态保护责任。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保中心城区空气质量平均优良率保持在97%以上，地表水考核断面水质优良率保持在100%。我们还将加强生态产品价值实现路径探索，推动GEP核算、自然资源确权登记、生态资源权益交易，让绿水青山成为“有价之宝”，不断在“两山”实践创新上实现新突破。
立足大生态，做好两篇文章
夏锡璠介绍，恩施将充分发挥“土硒茶凉绿”等特色资源优势，重点做好“硒产业”和“土特产”两篇文章。
恩施是世界硒都，富硒产业发展走在全国前列，有762家涉硒加工企业，硒标准制定、硒科学研究处于国内领先地位，富硒农产品、硒功能食品等产品已走向全国，去年富硒产业综合产值达到930亿元，在全国地市中名列前茅。
“今年，我们将聚焦建设全国硒产业高地，加快推进硒蛋白产业化进程，做大做强硒精深加工产业链，推动富硒产业迈上千亿级台阶。”他说。
“恩施硒茶”香飘四海。（图片来源：恩施州委宣传部）
另外，恩施独特的自然环境孕育了品类众多的优质特色农产品,“茶烟菜药果畜粮蜂”八大产业已基本形成全产业链，全州有特色产业基地700万亩，农业农村部认证的“绿色有机地标”农产品全省最多，去年还成功创建全省首个国家农产品质量安全州。形成了“恩施硒茶”“恩施玉露”“利川红”“恩施土豆”等“恩施系”品牌矩阵，武汉、北京、上海等城市有近千家“恩施硒茶”体验销售店，去年在武汉首批建成45家恩施土特产专卖店、25家餐饮示范店，“832平台”销售额连续四年位居全国地市州第一名，恩施农产品还出口到53个国家和地区。
“今年，我们将继续推进绿色化、品牌化、市场化，再建成30万亩标准化示范基地，培育30家规上农产品加工企业，力争规上农产品加工业产值突破110亿元。用心守护舌尖上的安全，加强农产品质量安全管理，以品质树口碑、赢市场。抓好以茶产业为重点的供应链平台建设，继续在武汉、杭州等城市布局体验店、专卖店、示范店，将更多绿色优质农产品端上市民餐桌。”夏锡璠表示。
同时，恩施还将大力发展以页岩气勘探开发为重点的清洁能源产业、以中药材精深加工为重点的生物医药产业、以电子信息为重点的绿色新兴产业，新培育规上工业企业100家、高新技术企业100家，加快推动以绿色低碳为导向、以科技创新为动力的新型工业化，因地制宜发展新质生产力。
恩施旅游呈现全域、全季、全链发展态势
近年来，恩施旅游持续火爆，综合实力稳居全省第一方阵，已建成2个国家全域旅游示范区、3家5A级和23家4A级景区。特别是以利川苏马荡为代表的避暑康养游、以巴东绿葱坡为代表的冰雪运动游、以宣恩仙山贡水为代表的城市风情游，不断引爆国内外市场，恩施旅游呈现出全域、全季、全链发展态势。2023年接待游客8590万人次，实现旅游综合收入626亿元，分别增长25.6%和42.7%。
屏山峡谷碧波荡漾。（图片来源：恩施州委宣传部）
夏锡璠表示，今年，恩施将围绕建设“居者幸福、行者向往”的世界级旅游目的地，把握旅游消费新趋势，持续推进核心景区转型提档升级，以高质量供给满足高品质需求。依托凉爽气候避暑、清新空气洗肺、富硒美食养胃、户外运动健身、中医调理康体、文化体验悦心等特色，加快发展多业融合的高质量康养产业。继续推出露营、研学、房车、旅拍等旅游新业态，发展“音乐+旅游”“赛事+旅游”等新模式，让游客尽情“吃喝玩乐学”。将生态旅游康养产业作为城镇和产业“双集中”发展的重点产业，持续在城市功能配套和品位提升上下功夫，努力构建景城一体格局，做特做精城市旅游。力争接待游客9400万人次，实现旅游综合收入720亿元。
构建大交通，支撑大发展
交通是推动恩施高质量发展的硬支撑。经过几十年的艰辛努力，恩施的交通条件得到了极大改善，全州铁路里程达到341公里，高速公路625公里，国省道3440公里，农村公路近4万公里，实现多数县通铁路、县县通高速、村村通硬化路。到恩施的交通方式有飞机、高铁、动车、汽车等多种选择。未来几年，恩施还将全力推进沪渝蓉高铁恩施段、恩施机场迁建、巴张高速沪蓉沪渝连接段等重大交通项目建设，以大交通支撑大发展。
宣恩工业园内，一名技术工人正在调试新设备。（通讯员 王俊 摄）
“今年，我们将实施重点交通项目66个，计划投资138亿元，目前开复工率达到88％，已超额完成一季度开门红目标。”夏锡璠介绍。
加快发展是为了让人民生活更加美好。夏锡璠表示，恩施将始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为最大的事，确保财政民生支出占比保持在80%以上，兜住、兜准、兜牢民生底线。扎实抓好省、州确定的民生工程实施，解决好群众关切的教育、医疗、养老、育幼等“急难愁盼”问题。坚持运用“共同缔造”理念和方法，在乡村振兴、社区建设等领域，探索建立“以奖代补”政策机制，发动和依靠群众，多办成一些惠民生、暖民心的实事，让群众享受到更多发展成果。
“下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，抢前争先、苦干实干，全力以赴强信心、稳增长、增活力、防风险、惠民生，以实实在在的发展成效，为推进中国式现代化湖北实践作出更多恩施贡献。”夏锡璠说。
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整合资源，串点成线，丰富业态，提升服务
恩施文旅产业提档升级迈向“精、尖、新”
湖北日报全媒记者 张泉 通讯员 黎潍华
恩施地处北纬30°线上，海拔落差大，气候差异大，山川奇特，物产丰富，文化迷人，特色旅游资源富集。发展生态旅游康养产业，是恩施州建设“两山”实践创新示范区的重要途径，面对游客不断提升的文旅消费需求，恩施如何继续保持目前的旅游热度？
恩施州委副书记、州长夏锡璠介绍，恩施山水资源得天独厚，历史文化源远流长，具备打造世界级旅游目的地的基础条件。去年，恩施就编制了世界级旅游目的地建设规划，提出了“拓展国际客源市场、提升康养休闲度假产品供给、塑造国际旅游品牌形象、加快旅游新业态健康发展、改善旅游配套服务条件、推动智慧文旅创新发展、培育高水平人才队伍、营造全民抓旅游的浓厚氛围、加强旅游安全和市场秩序监管、提升城市环境和治理水平”等十大任务，进一步理清了恩施州生态旅游康养产业发展的思路、目标、路径、措施、项目。
发布会现场。（湖北日报全媒记者 蔡俊 摄）
当前，正围绕2026年旅游综合收入突破1000亿元的发展目标，正全力推动《规划》实施落地。特别是以满足游客消费新需求为导向，以提供优质旅游供给为突破口，加快恩施旅游提档升级，创新创造生态旅游、康养旅游、城市旅游、冰雪旅游、乡村旅游、文娱旅游、体育旅游等旅游产品，精心绘制恩施旅游长远发展的美丽画卷。同步开展世界级旅游目的地建设三年营销行动。全面推广“直尕思得 恩施要得”旅游形象宣传语，创作民族歌舞剧《西兰卡普》并开展旅游驻场演出。开通国际航线，逐步开展新加坡、泰国、日本、韩国等市场推广，举办国际旅行商大会、国际友好城市旅游推介会。加强“宜恩神”、川渝地区、武陵山区等区域旅游合作，定期举办旅游节会，全面营造建设世界级旅游目的地的氛围。
恩施州文化和旅游局党组书记、局长邵爱华表示，今年将提档升级一批精品景区，创新打造新业态新场景，大力提升旅游服务水平，推动恩施生态旅游康养产业提档升级。
恩施州拥有世界文化遗产唐崖土司城址、人类非物质文化遗产恩施玉露制作技艺、世界优秀民歌龙船调等世界级旅游资源禀赋。今年将实施恩施大峡谷景区“5A+”项目，整合沐抚省级旅游度假区、女儿寨休闲街区，建设世界级旅游景区；推进利川腾龙洞景区扩容和演艺改版升级，打造“世界洞穴奇观+洞穴演艺”的经典之作；推进巴东神农溪景区延伸开发，打造“纤夫文化+长江文化”的长江沿线精品景区；推进唐崖土司城址活化利用，打造世界文化遗产保护开发利用的示范样板；推进恩施土家女儿城品质提升，打造集“非遗展演+旅拍打卡+夜间文旅消费”为一体的恩施旅游会客厅。统筹推进鹤峰屏山、宣恩彭家寨、建始蝶舞清江等核心景区提档升级，推出奇山秀水之旅、文化体验之旅、乡村生活之旅、网红打卡之旅等精品线路。
恩施大峡谷一炷香。（图片来源：恩施州委宣传部）
在新业态新场景上，以宣恩仙山贡水景区为范本，依托利川龙船天街、巴东滨江商业街、鹤峰民族风情街等街区，打造“夜游、夜演、夜展、夜购”系列产品，进一步做活夜间游；发挥巴东绿葱坡滑雪场的标准化引领作用，打造宣恩椿木营、建始楂树坪等大众冰雪旅游产品，进一步做强冰雪游；依托来凤正南梅园、建始白云梨园、恩施田凤坪油菜园等发展赏花经济，命名一批全州乡村旅游示范点和恩施最美民宿，进一步做精乡村游;举办宣恩民族民间龙舟赛、咸丰森林马拉松等品牌赛事，发展建始花坪攀岩运动、清江水上运动等户外运动产业，进一步做好体育游;推动利川苏马荡、巴东野三关绿葱坡、咸丰坪坝营创建国家级旅游度假区，建设恩施忘尘峰、巴东野花谷等露营房车基地，让百万“候鸟”舒心避暑度假，进一步做大避暑游。
在提升服务品质上，将优化国内航班航线，建设千公里彩色旅游公路，构建快进畅游的立体旅游交通网络。大力发展星级旅游饭店、文化主题酒店、品牌连锁酒店，提高旅游住宿、餐饮供给质量。结合机场迁建谋划建设恩施旅游港，完善旅游集散中心、旅游停车场、旅游厕所等服务设施。加强国际标准、国际礼仪培训，建立多语种导游队伍，提升旅游从业人员素质。扎实抓好旅游安全治本攻坚三年行动，加强旅游市场综合监管，营造诚信友善、文明和谐、安全稳定的旅游环境。
天生丽质，古典时尚
恩施硒茶成为83万茶农致富金钥匙
湖北日报全媒记者 张泉 通讯员 黎潍华
恩施州是我国重要的优质茶叶产区，现有茶园面积180万亩，2023年，全州干毛茶总产量13万吨、综合产值达248亿元，带动83万茶农增收致富。恩施硒茶汤色明亮、香气浓郁，成为武汉东湖国事活动茶叙用茶，红遍大江南北。
恩施州农业农村局党组书记、局长王波介绍，恩施硒茶天然含硒，是名副其实的“硒茶”，又生长于“北纬30°黄金产茶带”，茶叶生长在大气、土壤和水环境都十分洁净的天然氧吧里，自然“天生丽质，秀外慧中”。同时，恩施是我国茶树原产地、“万里茶道”源头之一，传承唐代蒸青工艺的恩施玉露入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。如今，恩施硒又顺应消费潮流，成为新茶饮、茶日化品等新产品成为年轻人的时尚消费新体验，可谓古典又时尚。
恩施优质特色农产品正在走出大山。（图片来源：恩施州委宣传部）
王波表示，除茶叶外，今年还将加快恩施高山蔬菜、恩施土豆等优质特色农产品走出大山。去年，恩施州被农业农村部命名为国家农产品质量安全州，今年力争成功创建国家农业绿色发展先行区，认证绿色、有机、地理标志农产品达到770个、面积400万亩以上，推广“稻-油”“薯-玉-豆”等绿色高效模式60万亩以上，建成富硒农业标准化示范基地30万亩。
近年来，在武汉、杭州倾情帮扶下，硒品进汉、硒品入杭助推恩施优质农产品快速融入国内大市场。今年，将继续加快名优茶出省、大宗茶出海，在北上广等地开设品牌形象店，举办专场推介活动，扩大国内国际“朋友圈”。同时在大城市开设“恩施炕土豆”特色小吃店，力争5年内达到150家。
恩施：以特色活动点燃文旅消费热潮
湖北日报全媒记者 张泉 通讯员 黎滩华
刚刚过去的龙年春节，恩施州旅游人气十足，恩施土家女儿城隆重举办民俗体验、非遗展演等活动，吸引13万游客打卡。宣恩县城市旅游火爆出圈，新春灯会入镜央视新闻联播，接待游客85万人次。巴东县绿葱坡滑雪场填补南方冰雪运动短板，接待游客超4万人，整个雪季带动周边产业实现收入近2亿元。来凤县正南梅园吸引湖北、湖南、重庆、贵州等地游客赏花游玩。今年1—2月，全州接待游客1076万人次，同比增长42.3%，实现旅游综合收入64亿元，同比增长56.5%，创历史新高。
恩施州商务局党组书记、局长杨频介绍，在过去的一年，恩施州社会消费品零售总额达769.28亿元，同比增长9%，消费市场持续保持了旺盛的增长势头。今年一季度，全州围绕重点商圈、知名景区，举办年货节、美食节、元宵灯会等商旅文融合促消费活动50余场次，发放汽车消费券、新春消费券784万元，拉动汽车、零售、餐饮行业消费1亿元以上。1—2月，全州实现社零总额133.09亿元，同比增长7.4%。恩施州消费市场实现了“开门红”。
土家女儿城旅游旺。（图片来源：恩施州委宣传部）
下一步，恩施还将立足旅游经济、避暑经济、冰雪经济、夜经济等优势，突出“春潮涌动换新季”“激情仲夏沐清凉”“享悦金秋品质购”“冰雪岁末迎新年”四季主题，持续举办“一县一特色·一月一主题”消费促进活动200场以上，着力打造餐饮“名街、名店、名菜、名点、名节”，推进传统特色餐饮美食街提档升级，创建“恩施餐饮示范店”，评选恩施州十大名菜和十大名点，重点打造“恩施炕土豆”连锁餐饮品牌，举办“土豆宴”“烤活鱼”“铁板烧”等餐饮特色推介活动，引导市场主体配套促销，掀起消费新高潮。同时全年新建或改造乡镇商贸中心、乡镇农贸市场、乡镇特色商业街区10个以上，补齐乡镇商贸基础设施短板；推进恩施市、利川市“一刻钟便民生活圈”试点建设，提升商务便民服务能力，改善消费环境；推进直播电商、即时零售健康发展，力争实现电商交易额和网络零售额增长20%以上；实施招商引贸行动，引进国内外知名商贸服务企业，打造露营基地、特色美食街等消费新场景、新业态。
“借此机会，诚挚邀请大家到恩施赏大峡谷美景、吃土家美食、品摔碗美酒、看西兰卡普大戏。”杨频热情洋溢地说。
恩施计划实施亿元以上重点项目564个
湖北日报全媒记者 张泉 通讯员 黎潍华
一年之计在于春，全年增长看首季。恩施州坚持早谋划、早部署、早行动，全州经济社会发展实现了良好开局。
恩施州发改委党组书记、主任冉茂和介绍，去年底，恩施就谋划了工业经济、项目投资、社会消费、招商引资、城镇建设、农业生产、文化旅游、交通水利、金融服务、财政增收等十个方面的“开门红”目标任务，实行倒排工期，挂图作战，并建立了“开门红”协同工作机制，形成一系列“开门红”配套措施，州本级和各县市按照不少于3000万元的标准预算了项目前期经费，开通了州级重点项目用地审批“绿色通道”，即到即审。实施创优营商环境“六大行动”，多措并举有效激发市场主体活力，兑现奖补资金3.97亿元。高效周密地开展春风行动、“金融早春行”等惠企助困活动。
宜来高速公宣鹤段已建成通车，鹤峰东段已完成98%的工程量。（视界网 杨顺丕 向丽莉 摄）
今年，恩施州共安排重点项目564个、计划投资544亿元，目前已开复工502个，开复工率89％。沪渝蓉高铁恩施段举行开工动员会，利咸高速、巴张高速沪蓉沪渝连接段等一批投资过百亿的重大项目快速推进。1至2月，全州规上工业增加值增长15.3%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.4%，一般公共预算收入增长11.2%，旅游接待人数、旅游综合收入分别增长42.3%、56.5%。
下一步，我们将从“提质效、保要素、抓调度”三个方面着力，深入推进投资项目绩效综合评价改革，围绕发展新质生产力，提升项目“含新量”；围绕有效益的投资，提升“含金量”；围绕绿色低碳发展，提升“含绿量”。对重大项目用地、融资、用能等要素保障开辟“绿色通道”，配备“项目秘书”，实行专班推进，专人领办。在项目“谋、争、建、调”上下功夫，大力开展“比招商、抓项目、强产业、争资金、促进位”活动，在全州上下营造争先进位、竞进提质的干事创业浓厚氛围，以“开门红”夺取“全年精彩”。
恩施依托富集资源，构建绿色工业体系
湖北日报全媒记者 张泉 通讯员 黎潍华
工业化是现代化不可逾越的阶段，工业经济也一直是恩施州经济发展的短板。肩负“两山”实践创新示范区建设的使命，恩施如何在坚持生态优先、绿色发展的前提下，实现工业经济的突破？
恩施州经济和信息化局党组书记、局长范涌介绍，恩施州绿色资源富集。拥有世界唯一探明的独立硒矿床，含硒土壤分布面积4115平方公里。水能资源理论储量509万千瓦，天然气地质储量132亿方，页岩气蕴藏量4.5万亿方。
富集的绿色资源为全州新型工业化提供了强劲的动能。去年，全州规上工业增加值同比增长10.1%，新增规上工业企业130家。在试点示范创建上，共荣获国家级、省级荣誉20余项，其中国家级绿色工厂、省级新型工业化产业示范基地创建等12项工作实现历史性突破。今年1至2月，全州规上工业增加值同比增长15.3%，工业投资同比增长27.5%。
利川齐岳山风电场是湖北最大的风电场。（图片来源：恩施州委宣传部）
今年，全州将围绕“绿色工业”这个主题，全力推进以绿色低碳为导向、科技创新为动力的新型工业化，构建绿色工业体系，着力打造全国硒产业高地、华中地区生物医药产业基地、华中地区清洁能源基地。
坚持城镇和产业“双集中”发展，推进恩施市、利川市富硒产业规模化、标准化、市场化、品牌化建设，支持建始县、巴东县、宣恩县等县市集中高质量发展1-3个主导产业。以恩施高新区为引擎，推动八县市经济开发区、工业园区协同联动发展。以立讯精密等行业龙头企业为重点对象，培育一批产业链头部企业。实施“壮苗”“培优”“育强”三大工程，梯度培育营收超1亿元、10亿元、50亿元以及税收过100万元、500万元、1000万元的制造业企业，加强专精特新和制造业单项冠军企业培育力度，引导企业走专精特新发展之路。聚焦富硒食品、新型烟草、电子信息等重点领域，招引重点项目和头部企业。2024年，全州力争新增规上工业企业100家以上、省级以上专精特新企业30家以上，实现工业总产值700亿元以上。
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