英国国家统计局近日公布的数据显示,今年第三季度英国经济环比仅增长0.1%,不但低于第二季度的0.5%,也低于市场预期的0.2%。由于这是工党政府从今年7月执政以来的首份经济考卷,糟糕的数据也给工党政府带来了极大的挑战。
今年7月,英国工党在议会下院选举中获得压倒性胜利,时隔14年重新上台执政。此前工党曾在大选前承诺,2024年英国经济增长目标是2.5%,力争成为七国集团中增长最快的经济体。然而事实情况却是,英国今年第三季度经济环比增长率仅为0.1%,在七国集团中远低于美国、日本、法国、加拿大,排名靠后,这份经济“答卷”显然让民众非常失望。
对于目前的经济现状,英国财政大臣里夫斯表达了明确的“不满意”。为此她提出了一项雄心勃勃的养老金改革计划,以帮助提振英国经济。根据这一计划,英国将借鉴加拿大和澳大利亚的养老金管理模式,将英国目前86个地方政府养老金计划合并为少数几个“超级基金”,并从中拿出800亿英镑资金用于投资英国的能源基础设施、科技初创企业和公共服务领域,从而有效推动经济增长。
不过在另一方面,英国政府正积极推动大幅增加国防开支。目前英国国防开支为每年570亿英镑,约占国内生产总值的2.3%;而到2030年,这一比例将提升至2.5%,即每年870亿英镑,成为北约第二大的国防支出国。
未来英国政府如何在财政支出与经济复苏之间取得平衡,将直接影响公众对工党政府的信任以及其长期执政前景。
北京外国语大学国际关系学院教授 王朔
英国经济第三季度的表现为何如此糟糕?北京外国语大学国际关系学院教授 王朔 稍早前在接受总台环球资讯广播采访时表示,这主要有三个方面的原因。
“首先,我们可以看到从整个现在国际政治经济环境来讲,应该说全球经济增长确实遇到了很多挑战,特别是特朗普的上台,整个市场对于经济前景的预期都不是特别好。地缘政治(冲突)也是持续未解。所以从大的基本面来讲,全球经济环境也确实不是特别理想。
第二,英国斯塔默政府确实也推出了一些政策,这些政策也可以说是雄心勃勃,大规模的扩张财政借债,也想去吸引投资,但是无论如何这个政策落地它是需要时间的,并不会一朝一夕的就会体现在经济增长上,可能未来会有所体现,但是目前来讲,在短期来讲不会马上见效。
第三个还是说英国的基本的一些问题,包括保守党执政这十几年,整个英国政策反复,政权政治非常不稳定,投资者和市场都缺乏信心。而且说句实话,英国的因为脱欧这些年导致的无论是国内的经济环境社会分裂等等,包括跟其他主要经济伙伴的经济关系也都不是特别好,所以也一定程度上导致了英国现在经济的这种困境。”
面对当前经济困境,英国财政大臣 里夫斯 提出了一项雄心勃勃的养老金改革计划。根据这一计划,将把英国目前86个地方政府养老金计划合并为少数几个“超级基金”,并从中拿出800亿英镑资金用于投资英国的能源基础设施、科技初创企业和公共服务领域,从而有效推动经济增长。北京外国语大学国际关系学院教授 王朔 认为,虽然这项改革计划的初衷是好的,但要想真正落地执行,难度不小。
他说:”改革养老金部分应该说也是斯塔默政府,作为一个中左翼政府上台以后提出的一个主要目标。除了要经济增长,还是要一定程度保持社会的稳定和相对的公平。应该说这个想法还是不错的,但是要想实行的话,其实难度也非常大。
第一个就是改革总要伤害一部分人。我们可以看到其他国家的包括像法国也都在改革养老金制度,目的呢也是想提振国家的经济,减少负担,减轻财政负担。但是这样的一个调整必然会引起一部分人对这种政策的抵触,应该说落地也没那么容易。
那么第二个来讲还是一个钱的问题。因为对英国来讲的话,现在最主要的问题就是财政特别紧张,无论它的公共赤字还是公共债务,应该说都达到了一个历史的高位。对于英国来讲,这是一个大问题,那么政府想做很多事情,但是缺钱。大规模的举债,之前(政府)也提出过,向市场大规模融资。但这种大规模的融资同时也会对政府的信用,尤其是对英镑产生一定的负面影响。那么这样的一种平衡是很难拿捏的,对于政府来讲就是要保护一部分人要去保持一个经济增长,同时又避免过度刺激市场,或者让投资者缺乏信心,我觉得这是非常不容易的一件事情。所以至于说这个大规模的养老金改革计划是不是真正能落地,我觉得还是要有待观察的。“
素材来源丨环球资讯广播《环球新闻眼》
记者丨王菲
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签审丨贾延宁 邹浩宇