极目政情|清华、人大专家解读湖北“十百千万”行动方案：汇聚“最强大脑” 打造“创新高地”

极目新闻记者 袁超一

近日，《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》对外公布。该行动方案提出，用3-5年时间，培养引进10名战略科学家、100名科技领军人才、1000名卓越工程师、10000名优秀青年科技人才。

围绕“十百千万”的任务目标，行动方案部署了战略科学家引领、科技领军人才登峰、卓越工程师壮大、优秀青年科技人才腾飞“四大行动”。行动方案明确提出，要加大政策支持力度，营造各类人才干事创业、幸福生活的良好环境。

湖北为何此时提出战略人才力量“十百千万”行动方案？行动方案有何特色和优势？将会产生什么样的影响和效果？极目新闻记者邀请清华大学21世纪发展研究院院长、教授邓国胜，中国人民大学劳动人事学院教授、劳动关系研究所所长吴清军，进行了解读。

清华大学21世纪发展研究院院长、教授邓国胜：

“十百千万”行动方案是服务于支点建设

邓国胜（受访者供图）

今年伊始，湖北相继召开全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会、全省科技创新大会等重要会议，急促吹响发展的“集结号”。这些重要会议，无一例外聚集一个共同点：人才！

“提升支点的综合实力、核心竞争力，必须以科技创新为依托，以创新人才为保障。”在邓国胜看来，湖北提出的战略人才力量“十百千万”行动方案，无疑是服务于支点建设的。

新春第一会上，湖北提出，建成支点要重点实施七大战略，其中就包括“大力实施科创引领战略，整体提升支点的创新策源力”。邓国胜认为，高质量实施这一战略，必须依靠科技创新，并落实在产业上，也就是我们经常说的“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。

湖北在高端科技人才队伍、以院士为代表的顶级科研团队、国家级重大奖项、高等学校科研院所学科人才等方面数据亮眼，综合科技实力在长江经济带和全国各省位于第一方阵。同时，湖北围绕推动“51020”先进制造业集群全面崛起、“61020”全链条攻关、“71020”高校创新体系建设，提出有利于做大人才增量、优化人才存量、激活人才变量的具体措施，不断夯实发展新质生产力的人才基础。

今年以来，已有多个省份宣布人才计划，“抢人大战”进入白热化。各省份的人才引进政策及范围，与其经济发展模式密切相关，各有特点，但无一例外都传递出一个信息——对于“创新”的渴求愈演愈烈。邓国胜告诉记者，湖北肩负着建成中部地区崛起的重要战略支点的特殊历史使命，有着更高的发展标杆，这就决定了不仅要依靠本省的科技人才，也要做好人才的引进工作。

在吸引国内外科技领军人才方面，行动方案每年发布省级重大科技攻关项目“揭榜挂帅·全球引才”榜单，用人单位每全职引进一人，按照其引才投入的50%，一次性配套给予人才项目经费或直接股权投资支持。

对此，邓国胜认为，从人才工作机制体制改革到真金白银的资金投入，都能看得出来，湖北省委省政府进一步汇聚“最强大脑” 、打造“人才高地”“创新高地”的信心和决心。

中国人民大学劳动人事学院教授、劳动关系研究所所长吴清军：

将推动“创新链、产业链、人才链、资金链”深度融合

吴清军（受访者供图）

“该行动方案的出台，是湖北省推动科技创新、培育壮大新兴产业和实现人才强省的重要战略举措。”吴清军接受极目新闻记者采访时指出，行动方案既是对当前全省人才工作、科技创新工作和产业协同工作的总结，同时更是今后一个时期人才工作的重要战略部署。

吴清军认为，行动方案的特色和优势主要体现在三方面。

“首先，行动方案全面统筹了‘做优人才增量’和‘盘活人才存量’的关系。”吴清军说，人才作为第一资源，需要全面提高资源配置效率。行动方案提出的“十百千万”的四大重点任务，这种梯度布局、协调发展的部署，全面统筹了人才增量和人才存量的关系。

他认为，做好“战略科学家引领行动”“科技领军人才登峰行动”“卓越工程师壮大行动”“优秀青年科技人才腾飞行动”等“四大行动”，既高度重视了高科技人才增量的工作，同时考虑了盘活人才存量资源的工作。只有通盘考虑和统筹人才增量和存量的工作，才能全面提升全省人才资源的利用效率。

“其次，行动方案是推动‘创新链、产业链、人才链、资金链’深度融合的战略部署。”吴清军认为，没有产业链的发展，就无从谈起创新工作和人才工作，行动方案紧扣湖北省的发展大局，人才工作计划围绕推动“51020”先进制造业集群的崛起而进行部署，这是推动产业链、创新链和人才链深度融合的开拓性举措。资金链是营造人才发展良好环境和推动人才高质量发展的保障，行动方案为人才提供股权投资、债权融资、资本市场公开募资等全链条全生命周期的金融、信贷服务，为人才大胆创新、在关键核心技术上勇于探索提供了坚实的保障。

在吴清军看来，行动方案还是创新人才工作机制改革与激发各类人才创新活力的有益尝试。他评价，行动方案在部署“四大行动”中，都特别注重创新工作和人才工作的特殊性，支持高科技人才在人财物使用权、技术路线决定权、内部机构设置权等方面的独立性和自主权，同时充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的主动性和积极性。

“行动方案着力破除体制机制障碍，向高级人才和用人主体放权，为人才松绑，将激发各类人才创新创造活力，使各方面人才各得其所、尽展其长。”吴清军说。