重大生态破坏事件如何判定？新规填补制度空白

生态环境部日前会同自然资源部、农业农村部、国家林草局联合印发《重大生态破坏事件判定规程》，明确重大生态破坏事件判定的工作流程、标准依据及有关部署，实现了重大生态破坏事件的“闭环”管理，填补了我国在生态保护领域一个较为长期的制度空白。

《重大生态破坏事件判定规程》明确了生态破坏的具体指标和标准、界定事件的影响范围以及考虑事件的持续性和潜在危害等。

生态环境部自然生态保护司司长 张玉军：原来我们主要都是定性地来表述，包括产生了什么重大的影响、重大的破坏，但是缺少量化的标准。有了判定规程之后，就有了量化的判定标准。有一把明确的尺子衡量，应该会起到震慑作用。

这位负责人表示，在过去发生的若干起生态破坏事件，由于缺少判定标准，是重大还是特大，一直没有准确的表述。

以滇池长腰山生态破坏事件为例，该事件造成长腰山生态功能基本丧失，影响了滇池山水生态的原真性和完整性。按照新出台的判定规程，该事件将被判定为重大生态破坏事件。而青海木里矿区生态破坏事件的情形将被判定为特别重大生态破坏事件。

生态环境部自然生态保护司司长 张玉军：新的文件的发布将会有若干条，像具体的判定标准总共是10个类别，在这里边都有非常清楚的表述，到底是多少数量、多少比例、指数是多少等等，会有比较明确的依据，有章可循、有据可依了。比如破坏的面积比例，对于国家级自然保护区以及国家公园其中的核心区，可能破坏比例相对来说达到1%，就有可能会被判定为重大生态破坏事件。