从“隐患场”到“安全区” 宜都长江大桥穿上651米“防护服”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者张赛赛 通讯员谭永茂 施威伟）“现在干净多了！以前桥下堆得密密麻麻，柴火、塑料筐、废旧机器到处都是，安全风险不容小觑。”近日，站在湖北宜昌G59呼北高速宜都长江大桥南岸引桥下，湖北省交通运输综合行政执法总队高速公路路政执法八支队四大队（以下简称“路政八支队四大队”）执法人员指着崭新的绿色隔离网，语气里满是感慨。

谁能想到，这片近5700平方米隐患重重的桥下空间，如今已彻底“改头换面”。

隐患丛生：大桥下为何成为“免费仓库”

今年3月，路政八支队四大队的执法人员例行巡查时，发现了宜都大桥下异常。“秸秆、木头、钢架堆得像小山，塑料筐、废旧机械、涵管、水泥袋杂乱堆放。”路政八支队四大队大队长刘云贵回忆道，几千平方米的桥下空间被1名企业主、8名村民“瓜分殆尽”，这些杂物一旦起火，后果不堪设想。

“一开始就是图方便。”曾在桥下堆放杂物的村民熊某坦言，大家都觉得“桥下空着也是空着”，看到企业堆了不少设备，个别村民就跟着把农具、柴火、建筑垃圾往这放，久而久之，这里就成了默认的“杂物场”。

而桥下堆积当事人中的唯一一名企业主周祖斌，也有自己的说法：“当时公司搬迁，新场地还没装修好，一大堆设备和材料没地方放，想着桥下空间大、暂时没人管，就先堆在这。”

图：清理前的宜都大桥桥下空间

《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》规定，高速公路桥下空间属于公路用地范围，禁止任何单位和个人擅自占用、堆放物品或搭建构筑物。“违法占用桥下空间不仅影响桥梁安全，还可能因堆放易燃物引发火灾，威胁高速公路行车安全。”大队长刘云贵解释道。

多方联手：从“劝离无果”到“合力攻坚”

发现隐患后，3月27日，路政八支队四大队立刻联合宜昌高警二大队、宜昌公司第二巡检办、陆城街道太保湖村委会等单位组建了10人专班，深入宜都大桥下方走访调查。“我们第一时间上门，一边给大家讲法律、说危害，一边登记堆放物品、下发安全管理告知书，限期一个月内自行清理。”路政八支队四大队执法人员回忆，专班工作人员联合村委会干部挨家挨户做思想工作，还定期去桥下巡查督导，督促当事人自觉清理。

图：联合开展普法宣传

可一个月过去，桥下杂物的清理效果甚微，隐患并未消除。“企业主说新场地没弄好，村民们又等着企业先清，大家都抱着跟风、观望的侥幸心理。”刘云贵认为，初期的“软办法”没能啃下这块“硬骨头”，必须进行策略调整。

面对僵局，路政八支队四大队迅速行动。5月15日，大队联合巡检部门向陆城街道办书面函告了宜都大桥桥下安全隐患。7月3日，由陆城街道办主导，陆城综合执法中心、路政八支队四大队、宜昌公司第二巡检办、太保湖村委会组成的“攻坚专班”正式进场，宜都大桥桥下隐患整治攻坚战全面打响。

8月5日，大队再次联合高警、巡检部门向宜都市政府送达了书面报告。在宜都市、陆城街道办两级政府的支持下，“政府主导、部门配合、联合治理”的工作原则确定下来：先清易燃物消除火患，再清其他杂物，清理一块、封网一块，避免反弹。

80天攻坚：专班合力啃下“硬骨头”

实际开始清理工作时，专班成员发现由于宜都大桥桥下堆放面积大、物品多且杂，清理耗时长，进展较慢。为了确保桥下空间清理有序开展，专班协同建立了“三个机制”：轮流去桥下巡查的交叉巡查机制、随时沟通情况的信息互通机制、每周开会商量的联合会商机制，每周一、周五在“宜都大桥政路警企隐患治理联络群”通报巡查情况，每周五通报本周安全隐患治理工作进展，并以周报形式报送至宜都市政府、陆城街道办、高警、巡检等部门。

整治期间，执法人员和工作人员没少跑腿。在8月23日启动的第二阶段清理过程中，专班还主动帮当事人解决实际困难。了解到当事人找不到临时堆放场地，路政人员便主动联系陆城街道办，协助当事人寻找堆放场所，桥下空间清理工作得以高效推进。

从7月3日到9月28日，历时80余天，桥下所有杂物全部清理干净。专班累计开展巡查71次，编发宜都大桥桥下空间安全隐患治理工作简报25期。“清理工作全部完成后，我们去桥下检查，看着空荡荡的场地，心里的担子总算落了地。”刘云贵说。

封网651米：为大桥穿上长效“防护服”

宜都大桥南岸引桥地处湖北宜都市陆城街道办太保湖村，周边住户密集，桥下空间开阔。“要是不彻底封闭，过不了多久可能又会有人堆放杂物。”刘云贵说，清理只是第一步，如何杜绝“反弹”也是重中之重。

为此，7月30日第一阶段清理完成后，专班立刻启动封网计划。8月1日，路政八支队四大队协调巡检部门、施工单位、太保湖村委会一起到桥下踏勘，既要完成公共区域封闭，又要给村民预留出行道路，最终确定了封网方案。

图：开展封网作业

为最大程度提升工作成效，桥下空间清理与封网作业同步开展。今年8月历时3天，共封网162米；10月1日国庆假期历时6天，封网489米。两阶段封网作业总计围网651米，保护了桥下5698平方米的公共区域。

封网结束后，专班在桥下张贴了安全管理公告，提醒周边村民遵守高速公路安全管理法律法规，自觉保护桥下隔离设施，杜绝破坏隔离设施在桥下空间堆放物品，营造干净、整齐、安全的桥下空间环境。

如今，走在宜都大桥下，绿色的隔离网整洁规范，桥下空间井然有序，再也看不到往日的杂乱景象。

7个月时间，从“宣传劝离”到“合力攻坚”，从“集中清理”到“长效防控”，宜都长江大桥桥下空间整治，以“政府主导、部门联动、源头管控、长效治理”的管理模式，解决了乱象与隐患，守护了大桥的安全，更为群众出行筑好了平安路。