荆楚善治 筑牢支点⑤ | 荆州：业委会、业主监督委员会“两会治事”模式破解小区治理难事

【开栏语】

荆楚大地，千湖润泽，政通人和。这里不仅是长江经济带的关键节点和战略枢纽，更是基层治理创新的沃土。近年来，湖北省各市州以“共建共治共享”为理念，积极探索自治、法治、德治相融合的基层治理路径，涌现出一批鲜活经验。为集中展示湖北基层治理的实践成果，凝聚全省治理智慧助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点，省委社会工作部推出“荆楚善治 筑牢支点”专栏，汇聚各地典型做法，为全省基层治理工作提供借鉴参考。

今日推出第五期《荆州：业委会、业主监督委员会“两会治事”模式破解小区治理难事》

走进荆州市沙市区胜利街道红房子小区，一条独具匠心的展道成为居民每日归家的风景。道路通畅整洁，四季花开不断，物业费收缴率连续四年稳定在98%以上——这个曾经典型的老旧小区，如今已成为“集体共治”的鲜活样板。

这一华丽蝶变，源于业主委员会、业主监督委员会“两会治事”模式的探索实践，通过“两会联动”的治理架构，红房子小区逐步形成了“机制健全、运行规范、公开透明、业主共建”的良好局面，为老旧小区治理蹚出了一条“业主集体共治”的新路径。

创新机制：构建“两会治事”治理新格局

2017年，经红房子小区业主共同商议，一致决定解聘服务不到位的原物业公司。通过民主推选，退休干部陈尚顺联合6名热心业主组成“小区自管小分队”，全面接手物业管理事务。

2018年，在前期自管实践基础上，红房子小区依法选举成立业主委员会和业主监督委员会。据了解，业主委员会成员中党员占比超70%，负责日常管理、决策执行，业主监督委员会专司财务监督、履职监督，小区“管理+监督”的双重架构就此成型。

规范运作：完善民主决策监督机制

在财务方面，红房子小区实行“物业费一年一交、收支全程公示”制度。费用优先保障保安、保洁、清运等基础服务开支，结余资金全部用于小区建设维护或兑换米、油回馈业主。所有收支通过公示栏、业主群同步公开，确保透明规范。

在决策上，红房子小区建立“议题收集-协商议事-投票表决”流程，重大事项必须经业主大会审议。2019年，面对成本上涨，业委会通过充分协商，最终在98%的业主同意将物业费从0.5元逐步调整至0.8元。同时制定《停车管理办法》《小区居民公约》，使治理有章可循。

业主监督委员会定期核查账目、监督服务质量。在一次巡查中发现公共照明问题后，业委会3日内完成整改，快速响应获得业主好评。这种有效的监督机制，确保了自治规范运行。

共建共享：激发居民参与治理热情

“两会”的规范运作和义务履职，点燃了业主参与治理的热情。业委会成员带头修补篮球场、培育绿植，带动70%业主捐款捐物，共同建设美好家园。通过定期组织公益劳动160余次，将荒芜草地打造成“四季有花”的宜居花园。

针对困难群体实行物业费减半，邻里互助蔚然成风。遇到违规施工、侵权扰民等问题，业主主动配合“两会”维权，形成“众人拾柴火焰高”的治理格局。“以前是‘各扫门前雪’，现在大家都把小区当自家院子。”业主王学雄感慨道。

从环境整治到矛盾调解，从议事决策到公益服务，业主从治理“旁观者”变成了“参与者、建设者、受益者”。红房子小区的“两会治事”实践，不仅实现了居住环境的“蝶变”，更构建起全体业主“自我管理、自我服务、自我监督”的集体共治之路。

【往期回顾】

荆楚善治 筑牢支点④ | 鄂州：“三方联动流动圆桌会”激活小区治理新动能

荆楚善治 筑牢支点③| 恩施市：“1+4+X”村务公开模式助力乡村治理提质增效

荆楚善治 筑牢支点②| 潜江：“村规民约+积分制” 奏出基层治理“全域共鸣”主旋律

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统筹：孙永军

策划： 阮颖

编辑：刘阳、张赛赛