蕲春县法院张塝法庭扎实创建 “枫桥式人民法庭”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 冯亚莉、赵珍）深秋的蕲春张塝镇集市，人头攒动，趁着 “赶集日”的热闹氛围，蕲春县人民法院张塝法庭的干警们搭起临时普法展台，向来往群众发放消费者权益保护手册。这生动的普法场景，正是该法庭践行新时代 “枫桥经验”、扎根山区司法为民的一个缩影。

坐落于蕲春县蕲北山区的张塝人民法庭，是蕲春县人民法院最偏远的基层法庭。这里山路崎岖，辖区覆盖张塝、大同、檀林三个乡镇的山区与库区，群众诉讼不便。近年来，该法庭立足山区实际，以创建 “枫桥式人民法庭” 为抓手，将司法服务延伸至田间地头、库区岸边，用扎实举措化解矛盾纠纷，让法治阳光照亮深山角落。

精准施策 构建多元解纷体系

“天下大事，必做于细。” 基层法庭是司法为民的最前沿，张塝法庭受理的案件多为离婚、彩礼、赡养等婚姻家庭纠纷，以及邻里矛盾、交通事故、民间借贷等与群众生活息息相关的民生案件。最高人民法院部署开展枫桥式人民法庭创建活动以来，该法庭认真贯彻院党组决策部署，结合山区治理特点，精心研判形成 “1+6+N” 创建整体构架。“1 个创建思路” 锚定社会治理现代化目标，“6 大创建路径” 精准对接上级要求，“N 项特色举措” 聚焦服务乡村振兴等重点工作，让创建成效真正可感可知。

数据见证成效。近三年来，张塝法庭受理诉讼案件 1460 件，结案 1446 件，结案率高达 98.99%；受理执行案件 311 件，实际执结率 91.32％，执行到位率 74.07%。通过调解方式结案 535 件，占比 55.09%，执行和解结案 230 件，诉前化解各类纠纷 625 件，成功化解 15 件信访矛盾，实现无一越级信访。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、联调保稳定” 的定分止争模式已然成型，赢得当地干部群众的广泛赞誉。

联创联动 织密基层治理网络

“多亏了法庭和司法所的联合调解，不然我们两家的宅基地纠纷不知道要拖到什么时候！” 张塝镇塔林村村民王某握着法官的手激动地说。

此前，王某与邻居因宅基地边界问题争执多年，甚至多次发生肢体冲突。镇综治办接到求助后，立即启动 “一庭两所” 联调机制，法庭法官、派出所民警和司法所工作人员共同上门勘查现场，调取历史档案，结合村规民约耐心调解，最终促使双方达成和解协议，握手言和。

这起纠纷的圆满解决，得益于张塝法庭构建的多元联动治理体系。该法庭主动协调镇党委、政府将枫桥法庭创建纳入乡镇综合治理全局，形成多方合力。在 “一庭两所” 联调联治机制下，由镇政府综治办牵头，法庭、派出所、司法所为主体，各村居参与的矛盾纠纷化解机构高效运转，彻底改变了过去纠纷无人管、案件相互推的局面。同时，法庭联合本院行政庭在大同水库设立生态保护基地，共同守护山区库区的绿水青山。

针对山区群众诉讼不便的问题，张塝法庭坚持 “抓前端、治未病”，在塔林村、库区中心村和镇政府设立三个诉讼服务点，聘请当地德高望重的老党员、退休村干部担任调解员，实行 “基本工资 + 解纷绩效” 的保障机制，让调解员能安心工作。今年以来，三个站点已受理各类纠纷 252 件，成功化解 205 件，诉前纠纷化解率达 81.35%。

在家事纠纷化解方面，张塝法庭依托率先成立的 “家事调解委员会” 示范点，按照 “五有” 标准规范运行。运用 “热情接待、耐心倾听、细心调查、诚心调解、暖心回访” 的 “五心工作法”，让家事调解充满温度。张某与李某闪婚闪离后的彩礼纠纷，经调解员耐心疏导，双方达成协议并当庭履行 5 万元彩礼；一起相邻关系纠纷中，法官不仅解开当事人的 “法结”，更化解了多年的 “心结”，相关案例被新华社、湖北日报等媒体推介。今年以来，该家调委已受理婚姻家庭纠纷 49 件，调解和好 12 件，成功化解 2 件可能民转刑的案件，调处率达 61.2%。

司法为民 书写山区治理答卷

“现在开庭！” 在张塝镇孙冲村的文化广场上，随着法槌敲响，一场特殊的巡回审判正式开始。这是一起赡养纠纷案件，考虑到原告年事已高、行动不便，承办法官决定将法庭 “搬” 到村里。庭审现场，周边数十名村民前来旁听，法官结合案情进行普法讲解，让大家在潜移默化中增强法律意识。“这样的审判太有意义了，既解决了老人的赡养问题，也给我们上了一堂生动的法治课！” 村民们纷纷表示。

这是张塝法庭常态化开展巡回审判的一个生动场景。针对辖区山高路远、交通不便的实际，近三年来，该法庭利用联调联动阵地，深入村委会和当事人所在地开展巡回接待、调解、审判 122 余次，用巡回审判车开展法治宣传 6 次，“法治宣传进千户，一庭两所再出发” 等主题活动广受好评。

为提升审判质效，防范司法腐败，张塝法庭坚持 “开庭即裁判、裁判即结案” 的审判模式，对简易程序案件原则上当庭裁判。近三年来，在判决的 383 件案件中，当庭裁判 237 件，上诉仅 36 件，服判率达 90.6%，改判仅 2 件，维持率 99.48%，实现了案件质量与效率的有机统一。

在推进 “无讼社区、无讼村居” 创建过程中，张塝法庭围绕 “三升三降” 目标，构建 “分层过滤、先调后诉、诉调对接” 的解纷体系，推动辖区矛盾纠纷同比下降 35%。同时，自 2022 年以来开办 36 期法治夜校，其中在张塝镇小学开设的 “家长夜校”，吸引千余名家长线上线下参与，通过讲解《家庭教育促进法》引导家长 “依法带娃”，推动学校、家庭、社会教育融合发力。

如今的张塝法庭，正以扎实的创建举措、饱满的工作热情，让新时代 “枫桥经验” 在蕲北山区落地生根、开花结果，用司法为民的实际行动描绘出一幅和谐美丽的乡村治理画卷。