视频丨为老百姓办实事！江苏昆山老楼装电梯按下“加速键”

老旧小区加装电梯是备受关注的民生工程，但业主意见难统一，尤其是低层住户反对，常常成为项目的首要障碍。目前昆山把加装电梯纳入老旧小区改造计划，通过统一的规划建设和资金补助，让老楼装电梯加速推进。

老楼装电梯 统一规划有补助

每天一早，家住江苏昆山市柴王弄小区的钟婉媭都会出门买菜、遛弯。她家住在5楼，过去，楼里没有装电梯，上下楼很不方便，她曾想过搬家。

柴王弄小区居民 钟婉媭：我的腿有关节炎，医生说你要少走楼梯，当时我还想搬家，我说再老下去，不搬家我楼梯走不动了。

钟婉媭所在的柴王弄小区建于20世纪90年代，共有14个单元，每个单元都是7层楼的梯房。当年入住的居民，如今大多已进入老年，上下楼不便成为老人们面临的普遍难题。

2022年，昆山市启动了实施老旧小区改造工程，将加装电梯纳入适老化改造，同步推进。柴王弄小区作为首个试点小区，共有12个单元加装了电梯，另外两个单元，一个不具备安装条件，另一个则是业主投票未能通过。

昆山市住建局物管中心科员 顾佳：改造设计前，我们会统筹考虑好电梯基础与道路景观，还有绿化的一些关系。在改造过程中，我们也会统一安排好管线的迁改，以及预留电梯基础，让原本需要3到5年才能完成的工作量，统一集中在3到5个月内完成。

为了提升居民加装电梯的积极性，昆山市利用政府专项补贴和小区旧改资金，同时，财政、住建等部门即时审核、拨付，联动住房公积金提取等资金渠道，不仅加快了进度，也减轻了居民负担。一个单元一台55万元的电梯，住户只需分摊不到一半的费用。

柴王弄小区居民 钟婉媭：我住在5楼，就出了33000（元）多一点，所以这个是政府为老百姓办了实事。电梯门一开就是家门了，幸福指数大大提高。

截至目前，昆山市已为纳入改造计划的老旧小区，累计发放相关补贴3300多万元。

统一邻里意见 助力“增梯”落地

除了政府的有效规划和资金支持，老旧小区加装电梯面临的最大难点，还是来自低楼层业主的反对。住建部发布的《全国老旧小区改造调查报告》数据显示，加装电梯失败的原因中，83.7%是因为业主意见不统一。对此，昆山成立了专门的加装电梯服务工作室，在实践中探索出了一套有效的工作方法，最大限度统一邻里意见。

眼下，在昆山市，越来越多的老旧小区业主，开始主动申请加装电梯。然而，如何统一大家的意见，成为工作的难点。

昆山市宜居加装电梯服务工作室负责人 马彩霞：因为小区的空间有限，可能是选择了加装电梯，整个停车位就会受影响。我们后面会跟社区，跟相关部门再来沟通，看有没有想办法去折中，找到一个突破口。

根据《中华人民共和国民法典》规定，加装电梯需满足三分之二以上业主参与表决，且其中四分之三业主同意等条件。

为了尽量满足多数居民的增梯意愿，工作室和社区通过面对面的恳谈会，让业主充分沟通意见，推动形成共识。

昆山宜居加装电梯服务工作室负责人 马彩霞：展示一下其他城市加装的一些案例图片，他们大概就清楚了，原来是装在后面，所以它的采光影响度是不高的。包括之前有业主说会不会有噪声，我们当时还亲自到电梯，在半夜的时候去测噪声的分贝，后来给他看，他看原来晚上的时候噪声是不影响睡眠的。

在实际操作中，如果业主有迫切需求，昆山市住建部门也会根据实际情况，开辟“绿色通道”，启动增梯业务流程，确保相关行政审批程序顺利推进。

昆山市住建局物管中心科员 顾佳：整体流程里面加入了4个认定条件，比如说60周岁以上的老年人2名，65周岁以上的老年人1名，或者是一些有重大疾病，或者是一些长期慢性病，还有一些残疾人，符合这个条件的话，我们增梯流程就是正常可以往下推进。比如说后期的联合审查，办理施工许可证这些情况。