“十五五”开好局起好步丨因地制宜加快发展新质生产力

习近平总书记指出，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。“十五五”开局之年，各地认真贯彻落实党中央决策部署，立足自身资源禀赋，积极发挥比较优势，促进新动能集聚、新产业壮大，加快发展新质生产力，为经济高质量发展注入新动能。

新一代人工智能是发展新质生产力的重要引擎。新年伊始，上海率先发布50个人工智能具体应用场景，加速技术向现实生产力转化。

去年4月，习近平总书记来到上海“模速空间”大模型创新生态社区考察，了解上海市人工智能产业发展情况。总书记指出，人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展。他要求上海“加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列”。

落实总书记要求，新的一年，上海立足自身大模型研发集聚、算力基础设施领先、高端人才密集、超大城市应用场景丰富等独特优势，加速推动人工智能产业发展，全面启动“人工智能+制造”专项行动，计划到2028年，实现大型企业智能工厂全覆盖。

上海市经济和信息化委员会主任 汤文侃：牢记习近平总书记重要指示精神，今年，我们聚焦上海的优势和需求，深入实施“人工智能+”行动，“一业一策”加快培育产业新动能，因地制宜发展新质生产力，确保“十五五”开好局、起好步。

2023年以来，习近平总书记在地方考察调研及多个重要场合，明确提出并多次阐释新质生产力的丰富内涵和因地制宜发展新质生产力的重大任务。总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。他强调，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

沿着总书记指引的方向，“十五五”开局之年，各地积极探索发挥本地优势、展现本地特长，发展新质生产力。

因地制宜用好资源禀赋，激活发展新动能。这段时间，云南曲靖锂电池负极材料一体化项目开始试运行。依托当地丰富的锂、磷等矿产资源，当地引进精深加工产业，从过去的“挖矿卖原料”转型为“材料造电池”。今年，云南将深入实施资源型产业提质增效行动，以科技创新赋能，推动传统产业加快向“精深加工、价值跃升”转型。在宁夏，牛首山抽水蓄能电站集群建设加速推进，未来将成为西北地区装机规模最大的抽水蓄能电站集群。立足风光资源富集优势，宁夏正聚焦绿电园区和新能源基地两大建设重点，持续提高新能源供给规模和比重。

宁夏回族自治区发展和改革委员会副主任 王宇翔：习近平总书记指出，不同地区、不同领域要从实际出发，因地制宜发展新质生产力。“十五五”期间，我们依托宁夏既有的区位、能源、特色产业等优势，加快构建新型能源体系，推动新能源与数字信息、现代化工、新型材料等产业融合发展。

因地制宜推动制造业转型升级，塑造发展新优势。湖南依托工程机械、轨道交通等国家先进制造业集群优势，滚动实施重点产业链高质量发展行动，支持上下游企业建设智能工厂、柔性车间、智慧工位，培育壮大新兴支柱产业。

湖南省工业和信息化厅运行监测协调处处长 胡玉辉：新的一年，我们将以5个国家先进制造业集群和13条重点产业链链主企业为龙头，深入推进新技术、新产品大规模应用示范行动，实现传统产业“发新芽”、新兴产业“结硕果”。

因地制宜强化政策支撑，注入发展新活力。刚开年，浙江公布首批11家省级中试平台名单，着力打通科技成果转化“最后一公里”。依托创新资源集聚、产业链配套完善等优势，今年，浙江将加快构建以政策引领、平台支撑、金融保障、专业服务协同的转化体系，推动更多创新成果从实验室走向生产线。今年，安徽立足大科学装置集群和国家战略科技力量的坚实基础，进一步推动创新联合体组建，深入实施未来产业培育壮大工程。

安徽省科学技术厅副厅长 李国阳：习近平总书记指出，要构建上下游紧密合作的创新联合体，加快科技成果向现实生产力转化。我们将持续建强量子科技、聚变能源、深空探测科创引领高地，因地制宜前瞻布局人工智能、合成生物、先进核能等新赛道，加快形成新质生产力。