链式共生打造“国家队”集群 江苏“智”造为何影响全球？

提到江苏，你可知道：全球每生产10台笔记本电脑，就有3台产自江苏；全球每铺设10公里光纤，就有4公里产自江苏；全球每十艘新造船，就有超过两艘从江苏驶向深蓝。截至2025年底，江苏的国家级先进制造业集群达到了14个，数量位居全国第一。

江苏的14个“国家队”集群，涵盖光伏、大飞机、集成电路、高技术船舶与海工装备等领域。它们的诞生是江苏重构产业逻辑、从“单点优势”到“链式共生”的结果。

1984年，紧挨上海的昆山自费建立了国内第一个县级经济技术开发区，开始引进外资。90年代，他们赶上台湾电子信息产业转移的大潮。当时，很多省份都在抢IT企业，但昆山人是把笔记本电脑拆开，看看到底用了哪些零部件，然后看昆山缺什么，最后根据这个信息再去招商。所以，昆山很早就把产业链完整建立起来了。后来，这个“链式招商”的办法被应用到了很多地方。

在苏州太仓，从30多年前第一家德企进驻，到如今集聚560多家德企，汽车产业链逐步完善。目前，一辆整车70%的零部件都可以在太仓找到供应商。

德珂斯太仓总经理 斯文·奥顿：我们2008年从上海起步，并在当地注册了公司，很快我们就发现，中国是我们最重要的市场之一。我们开始寻找新的选址，四处考察后选定了太仓，当时我们有不少客户就在这里。

在全球供应链面临重构的背景下，德企选择持续“加码”一个地区，已不再单纯看重人力成本，发展的“确定性”和政府的服务至关重要。

德珂斯太仓总经理 斯文·奥顿：我们的德国首席执行官想要联系太仓某家德企，在政府的帮助下，短短几个小时就拿到了对方的联系方式。

目前，90%以上早期落户太仓的德企完成了增资扩产。

而在船舶海工领域，这种“链式共生”展现得更为宏大。一条大船，往往是上百家企业共同完成的作品。如今，江苏已是船舶海工大省，连续十多年产业规模位居全国第一。

惠生清洁能源启东基地常务副总经理 王伟：据初步统计，超过93%的材料类别及27%的核心设备，都来自江苏省内及周边地区。

2025年，江苏累计保障155艘次高技术船舶和海工装备试航交付，平均不到2.5天就有一艘船舶海工产品出江入海，同比增长超30%。

而在苏州工业园区，生物医药集群演绎了另一种裂变：一间实验室催生百家上市药企。通过引入冷泉港实验室，细胞与基因领域的前沿药快速育成临床新药。

今年1月1日，新版国家医保药品目录正式实施，这家药企的一款甲状腺眼病靶向药首次进入医保。

信达生物制药集团首席研发官 钱镭：在海外是每年60万美金左右，这个价格大概率老百姓还是用不起，所以后来我们重新评估了这个品种之后，从制剂的角度进行了改进，做了新的临床研究，解决了这个问题。我们用更加实惠的价格，能够覆盖更加广阔的人群。

在创新药领域，人们常用“双10”即“10年、10亿美金”，来形容一款新药从研发到上市之间漫长而巨大的投入成本。为帮助企业加速成果转化，苏州组建服务专班，让企业少走弯路。

信达生物制药集团首席研发官 钱镭：我们从递交注册到批准下来，实际上只有不到12个月，对于一款生物药来讲，这算是一个非常短的时间了。

如今，苏州工业园区已集聚4000多家生物医药企业，去年产值超2500亿元，涵盖创新药研发、高端医疗器械、生物技术等领域。而这背后离不开政府的扶持。

苏州工业园区科技创新委员会副主任 李霁雯：从启动资金、房租补贴，到人才安居、平台使用等一系列打包政策。大概从2020年以来，我们地方政府的投资基金已经大概支持了将近200亿，同步我们带动了700多亿的市场化资本来支持产业发展。

经济大省要研究新情况、解决新问题

经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。经济大省有哪些新情况？要解决哪些新问题？

工信部赛迪研究院产业政策研究所研究室主任 朱钧宇：经济大省是最先感知到市场温度变化的，遇到的问题矛盾也更早、更集中、更具代表性，我们可以从三个方面来看↓

科技创新：让成果从实验室迈到产业化的阶段； 抗压能力：面对不确定因素等外部压力，快速融入统一大市场来稳定产业； 稳定就业：提高就业质量，提升居民收入。

通过实体经济与科技创新深度融合发展，来破解高质量发展的难题，经济大省可以在风雨来的时候，为国家稳住经济大盘，在风平浪静的时候为高质量发展提供担当。