共同缔造案例展播⑪丨西山街道落驾坪社区：楼道微自治激活社区治理新“栋”能

一、事由

西山街道落驾坪社区成立于2016年6月，坐落在美丽的西山脚下，辖区面积1.2平方公里，管辖范围为鄂钢落驾坪生活区。辖区内有居民3417户，常住人口5688人，属于典型的“三老”社区。

落驾坪社区针对辖区老旧小区多的特点和群众改善生活环境的迫切需求，将小区“硬”环境提上去了，但如何 让“软”环境也水涨船高，小区楼道成为社区、居民关注的焦点。社区聚焦基层治理最小单元，以楼道为切入口，通过党建引领，实现楼道微自治，焕活社区治理内生力量。

二、主要做法

坚持“一核”引领，全面构建“党建+楼道”运行机制。以楼栋为治理单元，“双向”做实五级组织架构，从党员中心户做好家门口开始，到党小组管好一栋楼，到党支部优化一个小区，汇聚各方力量共同参与，实现从“替民当家”向“共同参与”的转变。

坚持“五微”同步，切实增强“楼道+文化”治理实效。开展微议事，共谋聚合力。建立健全居民议事会机制，依托“网格党支部会议”“党员六联保”等多种形式收集居民意见，选址三角楼先试先行，通过“楼栋居民议事”“党建联席会”引导楼道居民协商讨论说问题、出谋划策解难题，确定楼道相关主题和积分兑换激励机制。

实施微改造，共建强实力。广泛吸纳政企单位和楼道居民参与社区“大党委”建设，为楼道建设提供人力、智力、物力、财力支持。在楼道建设中，充分挖掘楼道居民故事，做到一楼道一特色一公益角。

拓展微队伍，共管提效能。在每个楼道民主推选一名党员中心户担任微管家带头参与志愿服务。社区“红色管家”志愿服务队对辖区不间断巡逻，增强居民生活、工作和出行的安全感。“1+N”共建联盟志愿者主动认领任务开展走访居民、结对帮扶、环境整治、政策宣传、隐患排查等，充分发挥党员先锋模范作用。

树立微典型，共评强动力。通过楼道居民评、社区评、街道评、市区评等形式，定期组织开展“最美楼道”“社区好人”“星级党员”等评比活动。对在“共同缔造”活动中涌现出的先进典型开展多形式多角度宣传，形成学习身边榜样、争做先进典型的良好风尚。

优化微服务，共享添活力。聚焦辖区居民需求，以各类文化活动为载体，组织群众、发动群众积极参与，让居民在互动中体验睦邻生活，提升居民参与治理的能力和意识。亲子共制花灯、义卖爱心粽子、廉洁谜语大家猜等活动，满足了广大居民的精神文化生活，居民由“熟悉的陌生人”变为“无话不说”家里人。

三、工作成效

加强了一批能人骨干培育。通过前期议事协商挖掘能人骨干，充分发挥其在社区治理中扮演的重要角色，引导能人骨干在社区基层治理中发挥好示范带头作用、着力解决与居民群众切身利益相关的问题，不断提升居民的获得感和幸福感。

夯实了多彩楼道共享角建设。共同缔造行动让居民发挥主导作用，楼道事情居民一起议，并充分发挥居民各自家庭专长，共同装扮自己的楼道，塑造了“接地气”“烟火气”“情感暖流”“慢节奏慢享受”的共享公益角。

形成了邻里一家亲的新型社区风。通过楼道打造让邻里之间相互熟悉，打破了以往党群之间、邻里之间冷淡疏远、事不关己高高挂起的壁垒，没事常走动、有事共商量、困难有人帮、邻里一家亲的新型社区风尚初步形成。

落驾坪社区积极探索“党建+楼道”创新模式，在各楼栋广泛应用，通过“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”工作理念，实现从“替民当家”向“让民做主”，从“大包大揽”向“共同参与”转变，切实提高居民群众的获得感和幸福感。