图为：停在街头的小微电动车品牌繁杂，造型各异。
图为：正在充电的“华日电轿”，其尺寸基本就是一辆微型汽车。（湖北日报全媒记者王兵 摄）
湖北日报见习记者 朱灵
7月4日，黄冈市交警支队在夜间执勤时，开始查扣小微电动车。当晚8时起，在车流量较大的黄州大道与赤壁大道交叉路口，交警不到半小时，就扣下6辆在机动车道上无证行驶的小微电动车。
查扣过程伴随着激烈争执。“无证？这个车要办什么证？在哪里办证？”“如果不能上路，为什么允许商家卖？”交警们并不能准确回答，只能按照现行交通安全法，以“在机动车道上无证驾驶”的理由将车暂扣。
上月初，黄冈全面启动“文明出行”行动，为如期创建全国文明城市展开攻坚。正是在此背景下，交警严格管车管人，触碰到“小微电动车管理”这一难题。市交警支队支队长陈元凯说，对这一法规的空白地带，尚需多部门共同关注解决。
缺失的“标准”
小微电动车是个概称，指的是那种有全封闭车壳的三轮或四轮电动车。在黄冈市区，小微电动车品牌繁杂，规格差别很大，小的仅比两轮电动车略宽，里面可前后坐两人；大的宽度超过1米，能够妥妥坐下4人，相当于一辆微型轿车。性能也有差异，有的标注为“老年代步车”，车速较慢，配置简陋；有的标明是“电轿”，坐4个人还跑得很快，灯光、后视镜等配备较齐全。
7月5日上午10点左右，黄冈市实验小学门前，汽车、两轮电动车和一些小微电动车挤在一起接孩子。开小微电动车的以老人和妇女为主，与两轮电动车相比，前者能遮风挡雨，载人载物更方便。
市民吴女士的金彭牌小微电动车，有四个车轮，宽度约有80厘米。据她介绍，这车是去年花5800元买的，平时用来接送孩子上学，最高车速可达30公里/小时，一家四口常常共乘这辆车出门，上20度的陡坡都不在话下。最方便的是，不用驾照，不上牌照。
据了解，我国新能源车市场方兴未艾，电动乘用车（客车、轿车、SUV）的生产销售和上路已纳入正规管理。两轮电动车曾长期没有生产标准，今年4月15日，新国标作出明确界定：基本标准为重量不超过55公斤，时速低于25公里。不过，两轮电动车上路在大多数城市处于管理空白，只有武汉等少数城市实施了牌照登记。至于三四轮的小微电动车，目前基本处于无序状态。
陈元凯说，由于没有明确的质量标准，小微电动车安全隐患很高，同时驾驶人未经过任何培训，很容易出现交通事故。据统计，在黄冈市，与小微电动车相关的交通事故比例快速上升。
不能上路，为什么允许商家卖
不能上路，为什么能卖？这是被扣小微电动车车主与交警争执的焦点。黄州交警大队队长闵鸿飞说，买了车上路被扣，老百姓也觉得很委屈。
66岁的何银凤用于收废品的小微电动车被交警扣下，她非常疑惑，“没有人告诉我要办证。”58岁的胡松林说，我从商家买了车，也想合法办理手续，但是怎么办呢？
陈元凯说，这种窘况，缘于上游到下游的层层失守。生产厂家按照摩托车或者场地车的标准生产，商家在销售过程中常常隐瞒信息，把只能用于公园、工厂等场地的专用车当成普通电动车售卖，也不告知购买者相关的交通法规知识。所以，上路时交警按交通法规扣车，老百姓就不能理解了。
记者走访了黄州区几家电动车店，发现隐瞒信息销售的现象普遍存在。在问及是否需要上牌照时，店主都说不用。在一家新能源车行，一辆标注“新能源观光车”的电动车作为普通电动车销售，售价2万元，销售人员说可以随意上路，没有场地限制。
记者采访了黄冈市市场监管局。局办公室主任潘鹤年说，他们只能按照国家标准对两轮电动车进行质量检查，目前新国标没有涉及小微电动车，无法对销售进行干预。
黄冈市交警支队宣传科长阮景红说，他们曾经在电动车店外张贴宣传单，提醒消费者不要购买不合规电动车，但是店家转头就把宣传单撕掉了，电动车销售不在交警管辖权限内，他们也没有好办法。
如何平衡出行便利与交通有序
小微电动车不是黄冈独有的“风景”。在武汉远城区及孝感、咸宁等地，都能见到各式各样的小微电动车上路。
有市民介绍，现在放暑假，在路上跑的小微电动车还少一点，开学后会出来更多。
黄冈属于四线城市，市区公共交通体系不完善，两轮电动车和小微电动车对便利百姓出行确实起到了作用。但管理显然又是必要的，管理也是为了民生。
日渐增多的小微电动车，给城区交通秩序带来一定混乱，而未经培训的驾驶人与小微电动车自身的安全隐患叠加，显然会导致交通事故进一步增多，做好平衡确实是道难题。“光靠交警一家肯定不行。”陈元凯认为，这是个系统工程，要依靠人大立法，把管理的标准和章程建立起来，依法来管理小微电动车。据悉，黄冈市已经公布关于电动车治理的立法草案，正面向全社会征求意见，截止时间是7月24日。
阮景红认为，有了法规后要加大宣传，引导消费者注意风险，尽量购买符合标准的电动车产品，并严格按交规驾驶。
