武穴市多措并举 实干争先 奋力开创市场监管工作新局面

今年以来，武穴市市场监管工作坚持深化作风建设，凝聚奋进力量，落实“四个最严”要求，深刻把握监管责任落实和工作任务推进，守底线、追高线、争一流、创品牌，不断营造公平公正、有序竞争的市场环境，持续助推武穴经济行稳致远。

优服务 提效能 持续营造良好的营商环境

不断提升行政审批服务效能和人民群众办事满意度，市场主体呈现稳中向好发展态势。据统计，2023年上半年，该市市场主体高达124246户，同比增长3.74%，其中新登记市场主体4213户，占总数比例3.4%；稳中向好发展态势以及市场主体数据持续增长的背后，得益于该市深入开展行政审批领域“中梗阻”问题专项整治行动，全面优化办理“依申请”和公共服务事项流程，与过去相比，此次专项整治行动以来，减少申请所需材料达26.41%，减少办理手续达35.95%，减少办理时长高达76.04%。

深入开展个体工商户分型分类培育和精准帮扶工作，组织市农商行和市场主体召开动员暨培训会，今年上半年，共采集录入个体户信息92948条，通过政银合作发放贷款108笔，合计2354万元。预约贷款3951万元，预约存款1200万元，办理扫码付56户，信用卡41张；开展集群登记注册改革，今年5月份已完成了与托管机构的签约和集群登记启动仪式，同时，大力推行了市场主体“歇业制度”，打通了政务服务网的事项申报渠道，并对“歇业制度”进行宣传并指导市场主体进行线上申报，为经营困难的市场主体提供“缓冲期”和“恢复期”，进一步降低市场主体维持成本，帮助尽快渡过难关、提振发展信心。

制订和出台了《武穴市市场监督管理局持续深化一流营商环境建设实施方案》《武穴市市场监督管理局深入贯彻全省优化营商环境大会重点工作责任分解方案》等一系列方案，细化工作任务、压实工作责任、创新工作方式、明确完成时限。针对优化营商环境工作做到逢会必研究、每月必调度，每周必研判。

强监管 严执法 切实维护消费者合法权益

今年以来，武穴市市场监督管理局持续开展“春耕护农”专项行动，对126户农产品商户进行检查，提醒告诫4份，下达责令改正1份，保护了农民合法权益，提升涉农市场监管效能；开展“全市涉疫药品和医疗用品稳价保质”专项行动。对145户市场主体进行价格检查，抽查儿童口罩等医疗用品56批次，立案1起。

全面推进“双随机、一公开”的信用监管工作。全市共发起双随机抽查任务98个，与2021年同期相比增加19个，同比增幅24%。发起部门联合双随机抽查任务50个，与2021年同期相比增加40个，同比增幅400%。部门联合抽查比例达到51 %，全市开展双随机抽查数占黄冈总量的五分之一，综合成绩居黄冈第1 位；

深入有效推进市场主体年报公示工作。武穴应报企业16444户，已报13096户企业年报率79.64%，应报个体工商户100152户，已报98711户，个体年报率98.56%；应报农民专业合作社999户，已报851户，农专年报率85.19%。

大力开展重点领域监管执法工作。通过开展执法行动，继续抓好侵权假冒、长江禁捕、治理黄沙领域突出问题等专项执法行动，推进扫黑除恶斗争常态化，加强教育“双减”监督检查，持续开展打击整治强化非医用口罩、儿童玩具、机动车、电线电缆、成品油等领域的质量、计量、认证、标准化执法，推进食品药品安全领域专项整治，做好城镇燃气安全排查突出违法行为查处工作。目前审理行政处罚案件180起，提出案件集体审议52件，向司法局报送和备案案件35件，指导办理行政复议案件5件，回复上级咨询、督办件5件，做到工作有章法，处理有条理、办事无差错。

全力营造良好的线上线下消费环境。线上（12315平台）共受理消费者投诉举报561件，其中投诉368件、举报193件，线上投诉初查率为99.62%、办结率100%、调解成功率64.33%，举报按时核查率100%，均超过全国平均水平，达到武汉、十堰、鄂州等先进市州水准；线下调解处理各类消费纠纷100余件，受理信访投诉举报11件，均在法定时限内调解、调查。12315消费者投诉举报处理工作得到全面规范。

持续推进在线消费纠纷解决企业发展工作。今年黄冈仅武穴市新发展ODR企业1户，且ODR企业处理投诉办结率、和解成功率均达到100%、消费者对ODR单位的评价为满值（5）分，ODR效能评估得分居黄冈之首。

不断做好“3.15国际消费者权益日”宣传工作。2月15日至3月15日期间，开展以“提振消费信心”为主题的系列宣传活动，共组织普法活动14次，针对消费领域出现的虚假广告、假冒伪劣、消费欺诈等严重侵害消费者权益的问题播放公益广告146条，组织“12315”开放日活动10场，印发各类宣传资料13000册；开展大型现场咨询服务活动12次，组织重要新闻发布2次，“3·15”活动当天消费者参与活动数量达6000人次，经营者参与活动数量达210人次；组织“消费维权和诚信经营”文艺展演，带动消费者参与，穿插发布2022年全市产品质量抽查情况、2022年消费者权益保护典型案例及《消费者权益保护法》有奖知识竞答。

树品牌 强宣传 打造武穴品牌宣传大格局

为擦亮武穴“佛手山药”金字招牌，武穴市因势利导，在资金、政策方面给予倾斜，通过“合作社+基地+农户”模式，引导群众扩大种植规模，培育优质品种，先后成立了山药产销专业合作社10余家，逐步形成万星面业等10余家佛手山药深加工龙头企业，培育了“万星”“层峰山”“广济印象”“香噗噗”等系列佛手山药品牌产品，山药系列产品销往全国。武穴还依托“中国油菜之乡”名片，花会联动，打造农旅品牌，连续举办十届油菜花节，累计接待赏花游客近3000万人次，“中国油菜看湖北，春来武穴看花海”品牌持续唱响，逐步形成集“种植、加工、旅游”于一体的现代油菜产业发展新格局。

武穴双低油菜品牌持续叫响。围绕“一朵花、一壶油、一条龙”全力推进武穴双低油菜全产业链发展。该市积极布局武穴双低油菜种植、加工、标准和产品认证，在支持本地福康油脂、珍珠油脂的产业发展的基础上，规范和提升67家双低菜籽油小作坊的经营和加工菜籽油的品质。积极引进海南澳斯卡国际粮油有限公司来武穴考察洽谈油菜加工项目，培育武穴双低油菜加工龙头企业。通过举办武穴第十届（祥云）油菜花节，通过组织主办油菜花节开幕式、武穴市油菜产业高质量发展大会、农业产业化和文旅产业链招商推介暨现场签约、乡村文化旅游、地标优品展销、本地小吃赶集、网红直播带货、文艺汇演、摄影书画展、非遗文化和传统农事体验、趣味运动会等众多项目和活动，持续扩大“武穴油菜花节”品牌影响力，全面彰显武穴的自然风光和人文风土，积极推动油菜花与农业、工业、旅游、文化等相融合，大力发展“美丽经济”。

武穴佛手山药品牌持续打造。高站位、高起点、高目标规划武穴佛手山药品牌发展战略，做大做强武穴佛手山药品牌，制订《武穴佛手山药品牌建设的三年行动方案（2023--2025）》和《加快推进武穴佛手山药农业产业转型升级方案》，以武穴佛手山药全产业链为抓手，明确武穴佛手山药品牌建设指标体系和重点攻坚任务，突出重点，细化清单，健全机制，强化责任，推进武穴佛手山药品牌高质量发展。该市市市场监督管理局与市农业农村局联合建立“武穴佛手山药商标品牌指导站”，围绕商标注册、运用、管理、保护四大环节，指导市场主体增强商标意识、提升商标运用能力、健全商标管理制度、强化商标维权保护。共同唱响佛手山药品牌，培育“荆楚优品”，打造“武穴佛手山药小镇”的“一谷一镇一村”（山药优生谷、山药产业镇、山药美容村）农文旅品牌，将强县工程的项目具体化、产业化、品牌化。

武穴酥糖品牌法治保障持续拓宽。为保护“武穴酥糖”和“美雅、振雄、广济、双和”母子品牌的注册商标权，扩大“武穴酥糖”在电商平台的市场份额，提升“湖北省优势商标”、“湖北省著名商标”和“湖北老字号”的品牌影响力和美誉度。同时，将武穴酥糖“母子品牌”列入武汉城市圈重点品牌保护对象，并与武汉市市场监督管理局进行品牌保护和知识产权执法协作，加大武穴酥糖“母子品牌”的行政保护力度。与周边江西九江，以及江西瑞昌、东平等地签订知识产权执法协作，将武穴酥糖作为重点品牌保护对象。运用“市场监管智慧监管网”进行平台电商侵犯武穴酥糖注册商标专用权的网络巡查，筛查侵权违法线索50多条，并向电商平台发出《执法协作函》，与电商平台共同保护武穴酥糖注册商标专用权，加快构建“严大快同”品牌保护格局，形成联合执法合力，严厉打击商标侵权等违法行为。

企业自主品牌建设持续深入。深入推进“祥云”、“广济药业”、“运鸿”、“胜宇”、“接福”、“吉香三宝”等重点企业自主品牌建设。运鸿集团通过主办“钓鱼大赛”，持续引爆网络热点；“吉香三宝”参加多项国际、国内品牌展，受到客商高度赞誉；祥云股份通过主办化工“祥云杯工匠”技能大赛，大力宣传“祥云”品牌；胜宇集团通过品牌赋能，争创特级资质；“武穴油菜美 接福好菜油”品牌宣传，把城市品牌、文旅品牌与企业产品品牌融合一起，借武穴油菜花节持续出圈。

“要坚持稳中求进工作总基调，讲政治、强监管、促发展、保安全，锚定高质量发展新目标，紧扣市场监管着力点。”武穴市市场监督管理局党组书记、局长张权表示，要进一步明确目标、厘清思路、细化举措，健全完善督导考评机制，把“路线图”变成“施工图”，守底线、追高线、争一流、创品牌 ，多措并举，实干争先，以“功成不必在我、功成必定有我”的政治担当、使命担当、责任担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干出水平，干出形象，为武穴“冲刺全国百强县市、打造循环经济千亿园区、建设现代化港口城市”贡献市场监管力量。（通讯员 耿文辉 陈喆）