人民至上——蕲春上下一心全力打赢低温雨雪冰冻灾害攻坚战纪实

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员丁娟  陈钰）自2月18日以来，蕲春受强冷空气影响，出现大规模降温、降雪、冰冻天气，持续时间长、局部极端性强、影响范围大，给全县交通、城市运行、水电气供应等生产生活造成一定影响。

面对出现的持续低温雨雪冰冻灾害天气，蕲春县坚持“人民至上、生命至上”，科学调度、周密部署，全力打赢了低温雨雪冰冻灾害天气防范应对主动仗、攻坚战。截至目前，人民群众生产生活秩序有序恢复，全县社会平安稳定。

扛责任，应急机制高效运转

讲政治、担使命、扛责任。

2月18日，在省市应对低温雨雪冰冻灾害天气紧急视频会议后，蕲春县第一时间召开了专题会议，县安委会就地转换为应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，要求全县各地各单位严格落实24小时值班和领导带班制度，主要负责人不能外出，联系乡镇办的县“四大家”领导第一时间前往所包保乡镇指导应对低温雨雪冰冻天气防范工作。

该县及时印发《关于成立紧急应对低温雨雪冰冻灾害天气领导小组的通知》《关于成立全县应对低温雨雪冰冻灾害天气工作专班的通知》，高规格成立书记胡安元、县长陈丹任组长，常务副县长何朝阳任常务副组长，分管副县长任副组长、相关县直单位和各乡镇办为成员的领导小组，下设交通保畅、城区运行、电力保供、供水、供气、通信保障、安全生产、农业抗灾救灾、地灾防治、宣传舆论、会商研判、旅游安全等12个工作专班，明确工作职责，压实各方责任，确保各项工作高效有序运转。同时，县“两办”、县委纪委监委、县委组织部参与，24小时专班专人专督，加强督办通报，倒逼环节到位、工作落实。

体系完备，信息畅通，政令畅达。领导小组办公室严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度，每天安排一名副县级领导坐阵带班值守指挥调度，每日下午15时前向上级报送最新信息。

各乡镇办24小时全员在岗值班值守，确保第一时间响应、快速启动处置，明确专人每2小时向县领导小组办公室报送一次情况。根据天气变化形势，领导小组适时启动应急响应等级,做出不同的应对部署，形成全县一盘棋的工作合力。

到一线，4万党员先锋筑底线

1500余个基层党支部，4万余名党员，全县交通主干道及城区、镇区、村组全部畅通无阻……面临持续多日来势汹汹的低温雨雪冰冻灾害天气，蕲春县切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把政治优势、组织优势转化为推动抢险救灾的生动实践，党旗始终在除雪保畅一线高高飘扬、党徽始终在除雪保畅一线熠熠生辉。

2月22日13时，县应对低温雨雪冰冻灾害天气领导小组将低温雨雪冰冻灾害四级应急响应提升至三级应急响应。

当天上午，县委书记胡安元到县应急指挥中心调度各专班应对工作开展情况，随后深入各乡镇办指挥调度冰冻灾害抢险救灾行动。并在彭思镇组织召开全县视频调度会，县委常委、常务副县长何朝阳就防范应对工作作具体安排，要求明确重点，做到信息畅通、交通畅通、电力供应、安全生产等“八保”。胡安元强调，各级各部门要有战斗状态，打赢本轮低温雨雪冰冻灾害天气攻坚战；守住底线，保障人民群众生命财产安全；加强领导，确保赶好新春第一考。

当晚 18 时，县委书记胡安元再次会商研判，重点部署电力抢险等工作，要求集中研判、集中调度、集中解决问题。22 日上午，县委副书记、县长陈丹组织交通保畅、城市运行、会商研判等 12 个专班召开座谈会，要求全力保交通畅通，供电、供水、供气正常，做好城区清障和民生关怀等各项工作。

越是急难险重，越需忠诚担当。该县还第一时间组建了各类应急队伍120支3458人，其中消防救援队伍50人、蓝天救援队伍50人、人武部民兵100人，随时待命随时出战。

2月19日，该县交通运输系统组建七个应急专班，紧盯高速公路、国省干线、农村公路、道路运输、水上交通、在建工程、邮政物流等重点领域重要环节，开展安全风险隐患大排查，发现隐患迅速分类施策进行处置；按照“人员备齐、设施备好、物料备足”要求，配备应急运输车54辆、挖机30台、铲车20台、融雪剂32吨、防滑砂 40吨、警示标志标牌586块、编织袋20000只、铁锹136把、锥形桶420个，组建20支应急抢险队伍，220名应急队员分布在易积雪结冰、事故易发多发路段和桥梁、收费站、服务区等重点部位，在岗突击；加强联动执勤备战，坚持“政府统筹、企业主责、乡镇包干、行业督办、警路联动”工作机制，与气象、公安、应急、属地乡镇等单位和部门密切配合，做到信息互通、人员互动、资源互享、优势互补，确保第一时间发生应急事件，第一时间联动协作，第一时间处置妥当。

在国道东深线白池大桥，抢险人员用装载机和铲雪车清除路面积雪，对结冰路面撒布融雪剂，158名应急抢险队员彻夜不休破冰除雪；在麻武高速连接线、西河驿大桥、刘河大桥、蕲州大桥等县内重要路段、重点桥梁和农村公路事故多发易发路段，应急人员24小时值班值守，定时定点撒盐除冰；在省道下蕲线、县道马罗线等道路沿线，抢险人员用油锯、柴刀对沿线倒伏在公路上的树木、毛竹逐一清理，以最快速度抢通受阻公路。据统计，累计出动4237人次，铲车325台班，撒布工业盐和融雪剂150余吨，除雪破冰里程1700公里，确保了高速公路和干线大动脉“即下即清即通”、农村公路“应封尽封、应通尽通”。

接到冰冻雨雪灾害预警信息，城管执法局党组书记、局长陈泽明第一时间召开专题会议，启动应急响应激活三级作战体系，11个抢险救灾专班由局党组成员和局属单位负责人带队，对城区所有主次干道和公共场所开展安全隐患大排查，消除安全隐患171处。同时，储备工业盐5吨，调配铲车2台，采购铁锹、扫帚近千把，为即将到来的雨雪冰冻灾害做好了充分准备。

22日凌晨，气温低至-3℃，城区全部覆盖在冰冻之中，大量树木受冻雨影响折断掉落，部分道路通行受到影响。为尽快恢复城市正常秩序，该局包括184名党员在内的900余名干部职工闻令而动，早上6点前全部赶到指定路段，从早到晚、夜以继日，连续奋战近10个小时，全力以赴清理折断树木，全力清除城区道路、桥梁、坡道等重要区域冰雪，全力保障道路畅通。

23日-24日，持续降温降雪导致城区所有道路、桥梁均遭受雨雪结冰灾害。每天早上6点前，城管系统干部职工就出现城区大街小巷和红绿灯路口、桥梁、坡道等重要节点，第一时间开展扫雪、除冰、清障行动。仅这3天中，就累计调用机械设备300余台套，清理折损树木3100余棵，清理树木断枝606车，清扫积雪结冰路面80余公里，抛洒工业盐11吨。百余名市民群众深受感动，自发送来热气腾腾的早餐和零食，投身扫雪除冰。

聚焦点，交警部门迎难而上，通过重点时段“亮屏”、气温降至1℃以下“撒盐”“控车”、路面降雪“除冰”、不具备通行条件“分流”、结冰危险路段“禁行”、轻微交通事故“快处”等10条有效管控措施，保障人民群众需求、各项活动有序开展。战险点，交警全体在春节假期未休息的情况下，做到“抗击冰雪硬仗，思想一刻不松，力度一分不减，持续实行一级勤务不降级”，共发现排除安全隐患87处，值守结冰大型桥梁5座。

县内高速多处桥梁、路段结冰，公路巡逻中队人歇车不歇，全天24小时巡逻守护；高山景区结冰路滑，交警第一时间出现在现场，采取物理封控、警车控速带路等措施，将县委县政府“路畅人安”目标要求落到实处，确保了群众生命财产安全。

实践证明，越是牢固树立底线思维、极限思维，越是紧紧抓住关键环节和重点行业领域，越是万众一心众志成城，越能早日战胜灾害，将不利影响降到最低。

惠民生，人民利益大于天

2月22日白天冻雨和冰粒,当晚蕲春天气转小雪和冰粒，降水量11.5 毫米，积雪深度2厘米左右，最低气温-5.2℃，电线覆冰直径22毫米。

2月23日一早，县委书记胡安元顶风冒雪直奔县应急管理局，再次主持召开全县应对低温雨雪冰冻灾害天气领导小组专题会商会。他特别强调，全县上下要进一步增强责任意识和忧患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，密切关注天气过程，做到思想不松、力度不减、落细落实防范应对措施，打好应对低温雨雪冰冻灾害天气主动仗、攻坚仗。

特别是要做到“六个再”：一是情况再研判，各地各部门各专班要及时全面掌握情况，做到心中有数，心中有底。二是重点再突出，以保交通畅通、电力恢复、安全生产为重点外，同时严防大棚建筑物坍塌、地灾防治、一氧化碳中毒和桥梁通行安全。三是行动再加速，抢抓雨雪间歇时间，加快城区道路、背街小巷、机关庭院和主干道铲雪除冰，加快停水停电停气的抢修恢复。四是应急再提级，只保留 20％备勤，其余应急力量全部下压到一线。五是预案再充分，元宵系列活动、中小学开学等做好各项准备工作。六是责任再压实，县“两办”、纪委监委、组织部等部门24 小时安排专班专人专督，加强督办落实。

当天白天及晚上，交通运输系统200余名干部职工彻夜不休，鏖战大规模道路清雪除冰，“未下先动、边下边动、即下即清、即清即通”，对县内重要路段、重点桥梁进行定时定点撒盐除冰，并安排专人在易积雪结冰和农村公路事故多发易发路段24小时值守，保障道路畅通和行车安全。

供电部门积极向上级主管单位争取人员、设备支持。全县成立20支护电队伍，由乡镇班子成员带队、派出所参与，每支小分队不少于10名队员，保证电力抢修道路畅通，力争当日停电、当日恢复。截至24日6时，电力采集系统实时导出的横车、管窑、赤东、彭思等乡镇连续10个小时以上掉线台区285个得到了基本恢复。

农业农村局组织5个技术指导专班，联合15个乡镇办65名专业技术人员，指导农业经营主体做好油菜、小麦等农作物、牲畜的防寒、防冻和冻后救助工作，恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施，做到一棚一策、一场一策、一园一策。

以“雪”为令，踏“冰”前行。县公安局交警大队全警出战、全力应战，累计出动警力2800余人次，救助受困车辆72台次，为群众提供帮助千余人次；全县国省主干道、境内高速畅通有序，3天仅发生轻微交通事故206起，未发生交通拥堵和亡人事故。

该县3个安全生产工作专班重点检查生产厂房、危险化学品储存仓库等顶棚结冰覆雪、厂区仪器仪表、管道结冰和厂区电气线路结冰、树枝压覆线路等情况，督促即刻整改到位，应急值班值守到位。

商务局、科经局、资规局向每个乡镇各派2名工作人员驻地指导，重点抓好室内消防、防止一氧化碳中毒、工业生产厂房、农贸市场、地质灾害点等安全隐患排查防范。旅游安全专班11个70余人，检查A级景区11家、文旅场所130余家和城区非学科类校外培训机构110余家。三江、鄂人谷、牡丹养生园、李山、横岗山等5家景区部分树木损坏，全部得到了及时清理。

在城区及乡镇镇区，县、乡、村三级文明志愿“小红帽”“红马甲”们，带领群众全域联动开展道路融雪除冰、地灾隐患排查、关爱老人儿童弱势群体、点位巡查值守、防范一氧化碳中毒敲门行动等志愿服务工作。城区职工群众爱心驿站全部开放，免费为户外劳动者提供供暖和热水服务。民政部门组织人员对养老院、福利院、易迁点群众生产生活情况进行上门慰问，让人民群众在寒冷天气中安心放心暖心，在寒冬之中点亮温暖之光。

2月24日上午，雪后初霁，元宵佳节备受瞩目。蕲春县在漕河城区举行“龙迎新春·欢度元宵”群众文化活动，来自蕲州、刘河、横车、檀林、青石等乡镇的13支队伍为市民群众奉献了一场精彩的舞龙盛宴。巡游过程中，“巨龙”起舞，在“龙珠”引导下，队伍随喧天锣鼓铿锵节奏，游、穿、腾、跃、翻、滚等动作干净利落一气呵成，吸引大街小巷群众纷纷驻足围观、叫好拍照。

这，是胜利的欢呼，是幸福的印记，是向上的号角！迎风雪、党旗红，战严寒、保安澜，2398平方公里的蕲阳大地春和景明，百万蕲阳儿女见证，“跟我上，请党放心！相信我，请人民阅卷！”