黄冈观察 | 专家点评：从致富带头人到治理当家人的可持续之道

华中师范大学政治学与国家治理研究院副教授 李华胤

浠水县的探索实践，为破解中西部地区村党组织书记“选不出、干不好、留不住”的难题，提供了富有启示的解题思路。

其核心创新在于，跳出传统“就地选人”的路径依赖，将目光聚焦于“返乡创业人员”这一关键群体，通过系统性的培育与选拔，成功走通“从致富带头人再到治理当家人”的良性演进路径。

这一模式的成功，首先在于精准抓住了“人”这一核心要素。返乡创业人员经过市场经济的锤炼，不仅具备鲜明的市场意识和突出的致富能力，更重要的是，他们往往怀着深厚的乡土情结，带着项目、资金和技术回归家乡，与村庄发展结成“利益共同体”，从根本上解决了“选不出”和“留不住”的困境。

其次，浠水的“培育—选拔”机制体现了高度的实践理性。通过设立名誉书记、发展顾问等过渡性岗位，让返乡能人在综治调解、项目领办等一线工作中熟悉村情、积累威信、提升群众工作能力，完成从“致富能手”到“治理能手”的角色蜕变，破解“干不好”的难题。

其三，打破年龄、资历等隐性壁垒，以发展实效和群众公认为标准，敢于将年轻有为的产业带头人推上领导岗位，体现“以产兴村、以才治村”的鲜明用人导向。这不仅能迅速带动产业发展和集体增收，更能以可见的治理成效重塑基层党组织在群众中的威信。

（湖北日报全媒记者 柯利华 整理）