黄石总工会：密织新时代职工权益“保护网”

黄石日报记者 王若梦

职工群众最关心自己的切身利益是什么？

工会系统统计表明，最关心工资收入是否与企业效益、地方经济社会同步发展。

从早期的“共同约定行动”，到如今的“双要约”，近年来，黄石市总工会在省总工会和黄石市委的领导下，始终把集体协商视作保障职工合法权益、构建和谐劳动关系、服务改革发展稳定大局的大事来抓：加强管理创新机制、推进集体协商、促进规范用工，开展厂务公开……市总工会站在工会工作改革创新的前沿，积极推进和谐企业创建，从源头保障职工合法权益，稳步推进全市工资集体协商工作。

截至2018年末，全市开展工资集体协商并签订工资专项集体合同 3296 份，覆盖企业6681家，覆盖职工422183 人，建会企业集体协商建制率保持82%以上。

以党政为主导 构建社会化格局

企业好比一个大家庭，“家和才能万事兴”。双方各自为预期目标进行协商沟通，虽有分歧、有博弈，但大家有事好商量，就没有什么问题解决不了。通过协商，企业知道了职工所想所盼，职工知道了企业的发展经营情况，企业关爱职工，职工热爱企业，达到企业与职工“互利共赢”。

在各级党政的重视支持下，依托协调劳动关系三方平台，黄石市各级工会全力推行工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，科学合理地确定工资标准，努力提高职工特别是一线职工的劳动报酬，促进用人单位和劳动者之间构建和谐劳动关系，实现用人单位和劳动者“互利共赢”。

截至2018年底，黄石已建会企业签订区域性工资专项集体合同 79 份，覆盖企业2432家，覆盖职工41652人；签订行业性工资专项集体合同 31 份，覆盖企业1245家，覆盖职工55864人。建会企业集体协商建制率保持82%以上,其中百人以上建会企业动态建制率保持90%以上。

以完善机制为核心 实现创新突破

运用ISO9000模式推进集体协商工作，是市总工会推行工会工作项目化管理的一个创新项目，2015年以来，市总工会坚持以管理创新为推手，强力推进ISO9000模式，不断推进集体协商程序规范化，较好地实现了集体协商管理观念的转变和运行质量的提升。

为了使协商主体、程序、内容合法合规，市总工会始终把法律法规规定的工作原则、方法、步骤贯穿集体协商的全过程，坚持高标准、程序化的ISO9000模式推进集体协商工作。

对于要约有困难的基层工会，市、县（市、区）两级总工会勇于当好后盾，鼓励基层工会善用法治手段，拿起法律武器，理直气壮地解决拒不签订、拒不履行集体合同的问题。

经过三年多的试运行，《黄石市企业运用ISO9000标准模式开展集体协商工作指导文本》日渐成熟并逐步被接受。2016年以来，市总工会不断巩固和扩大运用ISO9000标准模式开展集体协商工作的成果，在全市100人以上市直企业全面推行ISO9000标准模式。各县市区按照ISO9000指导文本，集体协商提质增效工作取得质和量的突破。

为了使ISO9000模式在全市顺利推进，市总工会注重发挥工会组织在机制建设中的作用，会同市人社局、市企业联合会/企业家协会、市工商联三方四家，着力推动劳动合同制度、集体合同制度、三方协商机制“三项基本制度”建设，大力推行集体合同协商预报预审、履行监督和履约评估“三项机制”，同时还把机制建设延伸到ISO9000十个控制程序的每个环节，有力地推动了全市集体协商工作不断步入制度化、规范化、常态化的轨道。

以区域行业协商为重点 增强工作实效

针对我市大量非公有制中小企业规模小，职工人数少单独协商难的实际，黄石工会以“行业带区域、区域作补充”，探索行业性工会联合会工资集体协商机制的建立与推广工作。先后推动了西塞山区大智路社区餐饮服务行业；大冶市建筑行业；阳新县商贸行业；黄石港区餐饮宾馆行业；开发区金山街道纺织加工行业；下陆区文化行业；铁山区幼儿园行业的工资集体协商。

通过几年的努力，全市基本形成了一个行业一种模式、一条街道一个特色、一次协商一个重点的工作格局。

随着集体协商的全面铺开和深入推进，全市涌现了一大批区域、行业和企业集体协商工作先进单位。其中西塞山区模具钢行业、和平街社区2014年分别被授予全国行业和区域集体协商典型；西塞山区大智路社区餐饮服务行业、开发区金山街道纺织行业、大冶市建筑行业、西塞山区学前教育行业、湖北美尔雅集团有限公司被树为全省示范典型；阳新县白沙镇种养殖业、湖北东神楚天化工有限公司等37家企业和行业经过严格的质量考核、评估，被市总工会授予2015——2018年集体协商示范等级单位。

以队伍建设为保障 提升协商水平

提起黄石工资协商指导队伍，大家伙儿都要竖一竖大拇指，“懂政策、会算账、敢维护、能协商”是企业职工对这支队伍的评价。

2014年以来，市总工会通过形式多样的宣传、培训，全市集体协商工作做到宣传不断线，培训不断档。2014年以来，市总工会逐步在市总工会和7个县（市）区配齐了专职集体协商指导员，同时严格按照《湖北省工会专职集体协商指导员管理办法》，通过规范管理不断提升专职集体协商指导员的战斗力。

针对职工不敢谈、不善谈的问题，全市各级工会着力抓好集体协商指导员队伍建设。

近年来，市总工会通过举办专题培训班、专题讲座等多种方式，对集体协商指导员队伍开展定题、定员、定时培训，增强他们对集体协商工作的认知和理解；通过建立定期交流、交叉学习制度，激发他们相互借鉴、相互促进、相互提高。在每次大的集体协商督导检查中，全市集体协商指导员全程参与、相互交流，观摩学习、理论研讨，有效地提升了他们的战斗力。

2016年，市总工会法律顾问、兼职集体协商指导员柯新周、西塞山区集体协商指导员梅菁菁分别荣获湖北省“五一劳动奖章”、湖北省维护职工权益杰出律师和黄石市“五一劳动奖章”荣誉称号。

五年圆满收官，2019年又是一个新的开始。黄石市总工会提出，全市集体协商要以“规范协商程序、突出协商成效”为主题，以非公有制中小企业为重点，以行业集体协商为主攻方向，提升集体协商质量。确保全市建会企业集体协商建制率达到82%以上， 2019年全市示范等级达标企业（行业）不低于15家。