化解用工难题，黄石又出新招。东楚晚报记者昨从黄石市人社局获悉，《黄石市制造业产业用工联盟组建工作方案》（以下简称“用工联盟”）正式出台，这意味着，一个集用工调剂、职工社保参保、劳动争议处理、工资结算、技能提升等人力资源服务的用工联盟即将组建。
搭建工资、社保统一结算平台
用工联盟是具有公益性、服务性的社会组织，接受市就业创业工作领导小组业务指导，由市人力资源服务行业协会、人力资源服务机构、高校、职业院校、职业培训机构及用工企业共同组成。联盟可由政府运作，也可采取市场化方式，委托第三方具体运作，市就业创业工作领导小组办公室负责监管和提供政策支持。
根据黄石产业发展实际，工作方案提出到2020年，用工联盟成员规模达到80家，其中以电子信息、加工制造为重点的企业成员不少于50家。吸纳人力资源服务机构、职业院校、培训机构等成为联盟成员单位，每年至少为联盟企业提供3000人/次的用工服务。
用工联盟以“错峰借人、调剂用工、稳定员工”为基本定位，为联盟企业提供基本的调剂用工服务，确保联盟内企业不因季节性和突发性情况，导致用工紧缺影响生产经营。
在此基础上，用工联盟将搭建两个统一结算平台，即搭建工资统一结算平台，由用工企业按协议将服务费用和劳动报酬支付给平台，通过平台为调剂员工支付工资，并统一为调剂员工申请和发放有关政策性补助；搭建社保统一结算平台，按照联盟企业平均工资水平，统一为调剂员工在调剂期内核定社保参保基数、缴纳社保费用。
企业如遇缺工可申请调剂
用工联盟如何运行？据介绍，企业在发生短期或临时缺工情况时，向用工联盟提出调剂用工需求和调剂申请，联盟将需求信息及时向人力资源服务机构进行发布。用工联盟为缺工企业提供人力资源服务，签订《员工调剂服务协议》，对调剂员工的工作性质、服务方式、服务价格、调剂数量、工作时间、调剂期间的工资福利待遇等进行具体约定，开展用工调剂。调剂使用期结束后，用工企业应通过用工联盟将调剂员工及时退还借工企业或人力资源公司，三方做好待遇结算及相关工作。
市人社局就业促进和失业保险科科长彭传意说，用工联盟可以收集行业、企业用工情况，在各类平台发布最新需工信息。同时，收集淘汰落后产能、兼并重组企业人员信息，建立专门服务台账，引导其向相近行业企业、相近工种调剂，实现岗位之间平稳过渡。
此外，用工联盟可帮助企业对接省内外科研院所、高校、职业院校、金融等机构，助力企业高质量发展。用工联盟还具备政策对接和行业监督功能。
真金白银扶持用工联盟
工作方案提出，对于用工联盟内经营性人力资源服务公司通过代招或短期小时工转正式工方式为联盟内企业送工，稳定就业满6个月的，最高按1000元/人的标准给予人力资源服务公司职业介绍补贴。
企业与人力资源服务机构签订1年以上生产业务外包协议的，按当年累计外包岗位数量，给予企业最高10万元的就业服务补助；对接受联盟用工调剂、在原所在企业享受电子信息企业岗位补贴的，到借工企业后可继续按规定享受；原所在企业不属于电子信息企业，调剂到电子信息企业的，可按规定享受电子信息企业岗位补贴，直至调剂用工结束。
为了进一步发挥用工联盟保障职工的作用，针对调剂用工人员开展的各类职业培训、就业见习、实习实训，可按规定给予职业培训补贴、就业见习补贴和实习实训补贴；定点培训机构（职业院校）利用员工业余时间或用工淡季，举办各类职业技能培训班，给予培训补助；人力资源服务机构在优先保障联盟内企业“借工”需求的前提下，在用工淡季可调剂员工到联盟外企业参与临时性生产活动，以增加其收入。
（东楚晚报记者阮瑞祺）
