[黄冈印象③]一种机制：不比实力比努力不看起步看进步

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热火朝天的团风鸿路钢构生产车间

　　荆楚网消息（记者程评）说到考核，百姓最厌恶的莫过于“干部出数字，数字出干部”的考核方式。近年来，那些曾经成为衡量政绩的招牌数字，比如GTP，已经不再是唯一、甚至主要考核指标，各级党政部门以科学发展的理念不断完善考核机制。黄冈在发展的过程中，总结出“五要五不要”的目标考核体系，强调不比实力比努力，不看起步看进步。此举如同引入一条强悍的鲶鱼，搅动鄂东县域经济发展浪潮。
　　“五要五不要”包括：要清洁发展，不要牺牲环境的增长；要节约发展，不要浪费资源的增长；要协调发展，不要扩大城乡差距的增长；要安全发展，不要危及生命安全的增长；要关注民生的和谐发展，不要人民群众得不到实惠的增长。
　　如果说这些还只是理念上的总纲，那么考核指标体系中的三大部分、46个指标就是实实在在硬杠杠。三大部分包括：经济发展、社会发展和可持续发展；46个指标包括：经济发展指标26个，权数60分；社会发展指标12个，权数20分；可持续发展指标8个，权数20分。
　　从黄冈各地市情看，因人文、地理等基础条件和环境不同，各地发展并不均衡。比如武穴，工业发展基础比如好；麻城，交通区位优势突出；而团风则是最全国年轻的县，起步较晚。为了让强者有压力，弱者有动力，黄冈市委市政府确立的这套考核指标体系不以“快”论英雄，也不以数字论好汉，而是在又好又快上下功夫，比努力程度，比进位情况。全市每年对所属10个县市区经济发展状况排名，奖励发展最快的前3名和进位最快的前3名，没有完成任务的地方，党政主要领导个人扣罚1000元。
　　“罚款不多，但很丢人。大家都感觉压力很大。”各地干部纷纷表示。