湖北省加强生态文明建设意见出台

　　荆楚网消息（记者许应锋 通讯员李飞）“力争到2010年，生态文明建设的基本框架初步确立；到2020年，建立起比较完备的生态保护机制，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式。”这是10月13日出台的《中共湖北省委、湖北省人民政府关于大力加强生态文明建设的意见》中确定的目标，是指导湖北省今后生态文明建设的纲领性意见，也是该省首个生态文明建设的实施意见。

　　湖北生态环境资源丰富。长江、汉江贯穿全境，湖泊密布，水网纵横，素有“千湖之省”、“鱼米之乡”的美誉，拥有中纬度地区唯一保持完好的神农架亚热带森林生态系统，是举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程所在地和南水北调中线工程核心水源区，生态地位非常重要。加强生态文明建设，把良好生态环境作为生存之本和发展之基，对该省进一步转变发展方式，培育和发挥生态环境比较优势，实施“两圈一带”发展战略，促进经济社会又好又快发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点，建设富裕、民主、文明、开放、生态湖北，具有十分重要的意义。

　　近年来，湖北省委、省政府坚持把生态文明建设作为全局性、战略性的大事来抓，作出了一系列重大决策部署，生态文明建设取得明显成效。生态环境质量全面持续改善，生态环境承载能力不断提升，生态环境重点项目建设加快，循环经济发展壮大，农村生态文明建设取得初步成效，绿色生态屏障逐步建立，生态环境保护机制体制创新取得突破，生态文化建设有序推进。

　　《意见》第一次把生态文明建设作为全省一项重大战略任务明确提出来，是构建“生态湖北”和中部崛起重要战略支点的新机遇，具有十分重要的战略意义。该省将把保持良好的生态环境作为最突出的竞争优势之一，以建设生态文明为新机遇，努力建设“生态湖北”，加快构建促进中部崛起的重要战略支点。

　　《意见》明确了近十年的阶段性生态文明建设的目标任务。提出以资源环境承载力为基础，以构建“生态湖北”为目标，加快推进生态文明建设。在思想上，要牢固树立生态文明理念和意识。在政策上，要从发展战略层面切入解决生态问题。在措施上，实行最严格的生态环境保护制度。在行动上，动员全社会力量参与生态文明建设。力争通过10年的努力，到2020年，全省建立起比较完备的生态保护机制，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式；生态环境质量居全国前列，武汉城市圈“两型社会”和鄂西生态文化旅游圈建设取得显着成效，长江经济带建设成为生态文明示范带。

　　《意见》强调，要切实转变发展方式，大力发展生态经济，优化区域发展布局，大力发展循环经济和低碳经济，加快发展生态农业，用生态理念指导服务业发展。要加大生态建设力度，夯实环境保护基础，构建人水和谐的水生态系统，构建功能完备的森林生态系统，构建生态宜居的城市环境，构建优美整洁的农村环境，构建防控结合的生态安全保障体系。

　　《意见》要求，各级党委、政府以及各部门、各单位要高度重视生态文明建设工作，争当生态文明建设先行者；明确职责，落实措施，严格考核评价；先行先试，积极推进生态文明示范创建工作；全民参与，形成全社会共建生态文明的良好局面；建立机制，完善有利于生态文明建设的经济政策；加大投入，把生态文明建设作为各级政府公共财政支出的重点予以倾斜。从2010年起，各级财政用于生态文明建设专项支出应逐年增加，省级财政每年从“两型社会”建设激励性转移支付资金中列支1亿元，建立生态文明建设以奖代补资金。