湖北省政府召开医改新闻发布会

　　荆楚网消息（通讯员黄藜藜）12月26日，湖北省政府召开“全省医改工作进展情况暨实施国家基本药物制度试点扩面工作新闻发布会”。省政府新闻办、省发改委（医改办）、财政厅、人社厅、药监局、物价局等有关部门负责同志和湖北日报、长江日报、光明日报、武汉电视台等29家新闻媒体参加了会议。省发改委副主任周锋通报了全省医改五项重点改革进展情况和基本药物制度试点扩面工作情况，省卫生厅副厅长张俊超通报了全省实施国家基本药物制度工作的具体情况和基本药物集中招标采购有关工作情况。
　　发布会通报武汉市江岸区等30个县（市、区）和武汉东湖新技术开发区等3个开发区为今年全省新增实施基本药物制度试点地区，新增试点地区政府办基层医疗卫生机构于12月26日起正式实施基本药物制度。扩面后，全省基本药物制度实施面将达到67个县（市、区），占全省103个县（市、区）的65%。明年年底前，全省所有政府办基层医疗卫生机构将全部实施国家基本药物制度。
　　发布会通报指出，全省实施医改一年多来，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的中心任务，全面推进五项重点改革，工作取得阶段性成效。一是基本医疗保障制度扩面提标成效明显。在扩大保障覆盖面方面，截止11月底，全省城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保人数达到1858万人，提前超额完成全年目标任务。新农合参合人数达到3833万人，参合率达到97.4%。已将60多万政策性和依法破产国有企业退休人员纳入城镇职工医保，其他关闭破产和困难企业退休人员和职工也通过多种筹资渠道和参保形式逐步解决其医保问题。在提高保障水平和服务水平方面，将城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年120元。74%的居民医保统筹地区开展了门诊统筹试点。97%的新农合统筹地区开展了门诊统筹。全省城镇职工医保、居民医保和新农合政策内住院费用报销比例分别达到75.6%、61.6%和60.1%。全部城镇职工医保、城镇居民医保统筹地区统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资和当地居民可支配收入的6倍；新农合住院最高支付限额统一提高到2009年度农民人均纯收入的8倍以上。二是国家基本药物制度稳步推进。今年1月31日，我省正式在37个试点县（市、区）实施国家基本药物制度，占全省103个县（市、区）的35.9%。试点地区政府办基层医疗卫生机构全部配备基本药物，实行零差率销售。将国家确定的基本药物和省里增补的118种非基本药物目录药品全部纳入基本医疗保险甲类和新农合药品目录。试点地区的实施情况总体进展顺利，成效显著，表现为“三降两升”：即实施后试点地区基层医疗卫生机构药品销售价格平均下降40%，门急诊次均药费较上年同期下降39.8%，住院床日均费用较上年同期下降26%；全省试点基层医疗卫生机构门诊人数比上年同期上升12.97%，群众满意度大幅提升。三是基层医疗卫生服务体系建设切实加强。2010年我省共争取中央投资建设项目728个，规划总投资23.6亿元，其中中央投资8.6亿元，省级配套3亿元，地方配套12亿元。截止目前， 44个项目已竣工，301个项目正在实施。按1-1.4‰的标准重新核定乡镇卫生院人员编制，确保卫生专业技术人员有编有岗。继续推进以全科医生培训为重点的基层卫生人才培养工程。对乡村医生承担的公共卫生服务任务按每人每月100元的标准进行补助。61家城市三级医院与89家县级医院建立了对口协作关系。四是公共卫生服务迈出新步伐。认真落实国家关于人均基本公共卫生服务经费不低于15元的政策，截止11月底，已累计下拨中央资金56367万元，省级配套经费11563万元。建立居民健康档案、为15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女“两癌”检查、免费筛查孕产妇、为农村孕产妇分发叶酸片、实施住院分娩补助、为贫困白内障患者实施复明手术、改炉改厕等项目均完成国家要求。五是公立医院改革试点全面启动实施。鄂州市作为全国公立医院改革的16个试点城市之一，已全面启动公立医院改革试点工作，在改革公立医院管理体制、调整医疗机构布局、加强基础设施建设、完善内部运行机制、改善医院服务质量、提高医疗技术水平和优化医院发展环境等方面取得积极进展。目前，全省23家医院被确定为公立医院改革省、市级试点医院。
　　发布会指出，全省医药卫生体制改革正在稳步向前推进，改革成效也在持续显现，这些成绩的取得主要得益于以下几个方面：一是省委、省政府和地方各级党委、政府强有力的组织领导，以及各有关部门的协同配合。二是完善可操作的实施方案和政策体系。三是加大财政投入，2010年，全省医改五项重点改革财政投入预计为119亿元，其中：中央财政补助43亿元，省级财政补助27亿元，市县财政补助49亿元。四是有效的督导和考核制度， 10个省直相关部门按照分片包干的责任分工，全面加强对各地医改工作的指导、协调和督办落实。