[喜迎十八大争创新业绩]共创幸福美好新咸宁-荆楚网 www.cnhubei.com

　　访谈背景：湖北省委、省政府决定，从2012年1月10日左右开始，集中一年时间，在全省开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，深入贯彻落实湖北省第十次党代会精神，推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点为主题，团结带领全省广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为湖北科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。
　　近年来，在省委、省政府正确领导，咸宁市委、市政府带领全市干部群众，坚持科学发展观，凝神聚力，该市经济社会发展取得了喜人成绩。四年内，GDP连续跨越300亿元、400亿元、500亿元、600亿元四个台阶，达到652亿元，年均增长15.8%；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般预算收入、外贸出口总额分别增长了3.97倍、2.26倍、2.8倍、2.9倍；三次产业比重由23.4：42.5：34.1调整为18.6：46.1：35.3；城乡居民人均收入分别增长了1.47倍、1.76倍。
　　近日，受咸宁市委书记黄楚平同志委托，咸宁市委副书记、市长任振鹤就该市贯彻省委、省政府“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动精神，落实“三抓一促”，实现科学发展、跨越发展等话题，接受了荆楚网记者专访。

咸宁人民广场

　　荆楚网记者（以下简称记者）：在与咸宁市党政干部以及很多基层群众的交流过程中，我们得出这么一个结论：咸宁市处在一个黄金般的发展时期，您是如何看待这个观点的？
　　任振鹤：我非常同意你这个观点，具体来说，咸宁正处在发展的转型跨越期。咸宁市位于武汉南部80公里处，是湖北省的南大门，与湘赣接壤，为武汉、长沙、南昌金三角中的中心城市，有着独特的区位优势。因境内桂花飘香、温泉涌动，咸宁又享有“香城泉都”之美誉。目前，咸宁市面临着“中部崛起”、“两圈一带”战略实施和“两型”社会建设综改试验纵深推进，以及幕阜山区集中连片扶贫开发等政策性机遇，面临着区位、交通、资源、环境等条件优势向经济优势加速转化等地利性机遇，面临着“八大试点”效应深度释放等先行性机遇。2012年省“两会”期间，鸿忠书记、国生省长在会见咸宁代表团时，对咸宁的发展速度和发展形势予以高度评价，鼓励咸宁培育壮大市场主体、优化发展环境，做强产业、做大品牌，实现跨越式发展。

咸宁城区一角

　　记者：2011年，咸宁市经济社会获全面发展，再创佳绩，请您简单介绍一下相关情况。
　　任振鹤：刚刚过去的2011年，咸宁市上下克服了复杂经济形势和大旱大涝夹击的不利影响，呈现经济较快增长、物价水平趋稳、发展效益提升、民生质量改善的良好态势。国内生产总值增长15.5%，规模以上工业增加值增长26%，全社会固定资产投资增长36.1%，社会消费品零售总额增长19%，出口总额增长36.9%，外商直接投资增长10.1%，地方一般预算收入增长32.5%，城乡居民人均收入分别增长13%和17%，城镇新增就业4.27万人，人口自然增长率控制在6‰以内。“十二五”规划执行实现了良好开局。
　　记者：2012年咸宁市经济社会发展的总体思路和目标是什么？主要的工作抓手是什么？
　　任振鹤： 2012年是实施“十二五”规划的承启之年，是新一届政府的起步之年。特别是党的十八大和省第十次党代会将在年内召开。做好今年的工作，意义重大，影响深远。咸宁今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值750亿元以上；规模以上工业增加值330亿元以上；全社会固定资产投资700亿元以上；社会消费品零售总额280亿元以上，居民消费价格涨幅控制在4.5%左右；出口总额2.7亿美元；外商直接投资1.9亿美元；地方一般预算收入42亿元以上；城镇居民家庭人均可支配收入16600元；农民人均纯收入7500元；城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；全面完成省定节能减排目标任务。

纺织车间

　　记者：今年咸宁市在发展县域经济方面将有哪些重大举措？能否介绍一下今年的重点建设项目？
　　任振鹤：县域经济是国民经济的细胞，是城市经济的摇篮，是市场经济的温床，是县域社会的脊梁。咸宁市将继续致力于发展壮大县域经济。科学编制县域经济发展规划，引导各地因地制宜、科学定位、差异竞争、错位发展。鼓励突破行政区划限制，开展区域合作，实现优势互补、资源共享。进一步健全利益分配机制和差异化考核体系，放权放手县域发展，增强县域经济自主发展能力，实现县域经济主要指标五年翻番。支持有条件的县（市、区）跻身全国百强县（市）、全省10强县（市）行列，将赤壁、通山建成次中心城市，率先发展成为人口集聚能力强、功能完善的中等城市。高起点、高标准、高规格地推进县城规划建设，拓宽发展空间，增强县城的集聚和带动功能。到2016年，各个县城的城镇人口平均达到20万人以上。县域规模以上工业增加值、地方一般预算收入年均分别增长38.4%、25.2%。加强县市城区建设，咸安桂花公园、嘉鱼二乔公园、赤壁城市公园、通城银山广场、崇阳教育新城、通山亲民公园相继建设，嘉鱼县城被评为第三批全国文明村镇。统筹推进县域经济社会发展，重点支持咸安贺胜桥“一站一城”、嘉鱼临港新城、赤壁光谷产业园、通城玉立新城、崇阳“一府一城”、通山通南经济走廊建设等重点项目建设。

赤壁摩崖石刻

浪漫温泉

　　记者：近年以来，咸宁市在创新社会管理方面，走出了特色之路，请问在社会管理方面咸宁主要思路和做法是什么？
　　任振鹤：社会和谐稳定是顺利推进改革发展、保障人民安居乐业的重要基础和前提。一直以来，咸宁不断加强和创新社会管理，更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与，全面提高社会管理科学化水平，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实维护和谐稳定的良好局面。
　　一方面，继续强化政府社会管理和公共服务职能，充分发挥各人民团体的桥梁纽带作用，增强城乡社区自治和服务功能，完善基层社会管理和服务体系，突出加强对城乡社区、城中村、出租屋等重点部位，对精神病人、吸毒人员、刑满释放人员等重点对象，对网络等虚拟社会、“两新”组织等重点领域的管理，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题。积极推进全市统筹城乡户籍制度改革试点，建立覆盖全部实有人口的动态管理体系。
　　另一方面，继续加强政法综治维稳基层基础建设，加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪活动，不断提高群众的安全感，深化“平安咸宁”建设。坚持用群众工作统揽信访工作，妥善处理人民内部矛盾，畅通群众诉求表达渠道，完善社会矛盾调解机制，深入推进社会稳定风险评估。加快构建公共安全体系，落实和完善安全生产制度，严格食品药品安全监管，提高对自然灾害、事故灾难和公共卫生、社会安全等事件的预知、预警、预防、应急处置能力，防范重特大事故发生，保障群众生命财产安全。加强“米袋子”、“菜篮子”工程建设，保持居民消费价格基本稳定。建立健全社会诚信制度，加强社会信用管理，构建诚信友爱社会。

建设中的核电

　　记者：咸宁市今年在“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”方面将会有哪些具体举措？
　　任振鹤：开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，要以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”为抓手。其中，转变作风是关键，优化环境是根本，狠抓落实是保障，促进跨越是目的，四个方面紧密联系，相互促进。
　　如何做到作风真转变、环境真优化、工作真落实？咸宁市按照鸿忠书记、国生省长提出的要求，作出了一些尝试。
　　第一，狠抓作风建设。切实加强党的作风建设，密切党群干群的血肉联系。人民是我们党生存的根据、力量的根源、执政的根基。要切实加强党的作风建设，真正做到为民、务实、清廉、高效，以优良党风促政风带民风。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入开展治庸问责活动，力克“庸、懒、散、软”现象，通过治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，始终保持攻坚克难的斗志、争先进位的勇气、干事创业的激情。大力弘扬以人为本、亲民为民的作风，继续深入开展“万名干部进万村入万户”活动，做到在感情上尊重群众，在作风上贴近群众，在行动上帮助群众，充分考虑群众需求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护群众根本利益，切实加强和改进新形势下的群众工作。大力弘扬谦虚谨慎、团结拼搏的作风，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结，以各级领导班子的团结带动上下级之间、干群之间乃至全社会的团结和谐，形成万众一心干事业、群策群力谋发展的生动局面和强大合力。
　　第二，营造优良环境。针对咸宁市发展不够的实际，围绕科学发展、跨越式发展的大局，真正树立“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”的新思维、新理念，在全省争当营造发展文化的模范和表率。坚持敢开放、真开放、先开放、全开放、深开放，打造亲商、利商、暖商、敬商、懂商的开放环境。健全招商项目保障机制，提高项目的落户率、开工率和投产率，力争实际利用内资增长35%以上、外商直接投资增长10%以上。
　　第三，保证贯彻落实。鸿忠书记说：“抓落实的本质是责任心问题。我认为，如果人人负责任，就能够抓落实、能够转变作风。特别是面对当前新形势、新变化、新任务，困难多，挑战大，必须强调领导干部要勇于担当、敢于负责。只有勇于担当、敢于负责，才能谋奇思、出奇招、以奇胜。如果有事不敢担当，遇事为自己考虑，那么抓落实就是一句空话，实际上是对党和人民的事业不负责任。一个‘勇’字，检验的是一个领导干部的境界和综合素质。”我们咸宁也会在省委政府的坚强领导下，勇于担责、奋力而为，实现跨越。

咸宁市新农村建设一瞥

　　记者：今年咸宁市在基层党建、农村社会管理、着力改善民生方面还将有哪些动作？
　　任振鹤：2012年，咸宁市将更加注重在改善民生中促进社会和谐强化保障惠民。全面落实惠民政策，不断改善城乡居民生产生活条件。大力实施以促进城乡就业、社保扩面提标、困难群体救助、保障性住房建设、“万名干部进万村挖万塘”活动、生产安全与食品药品安全、校园安全与校车安全为重点的民生保障固本工程。建立健全职工收入稳定增长机制，完善津补贴政策，提高最低工资标准和最低生活保障水平。实施更加积极的就业政策，加大创业促进就业力度，推动城乡居民就业与本地企业用工的需求对接。扩大社会保险覆盖面，力争“五险”参保率90%以上。统筹做好被征地农民社保工作，落实企业退休人员基本养老金调标、医疗保险提高待遇等工作，确保城镇居民医疗保险和新农合实现全覆盖。推动县（市、区）加大住房公积金财政补贴力度，力争补贴标准达到工资总额的8%以上。完善城乡低保制度，加强社会救助工作。大力推进保障性住房建设。加强“米袋子”和“菜篮子”工程建设，全力保障市场供给。加强城市供水、供气市场监管，完成一号桥自来水厂泵站迁移工作。加强和创新社会管理综合治理，更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与。坚持用群众工作统揽信访工作，切实解决群众合法合理诉求。健全打防控一体化的社会治安防控体系。健全应急管理体系，提高应急处突能力。
　　第一，强化文化惠民。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，提高公民思想道德水平和科学文化素质。完善公共文化服务体系，推进文化场馆建设，促进文艺精品的创作与生产。大力实施以市传媒大厦、奥林匹克体育中心、文化艺术中心、潜山古寺恢复、向阳湖名人文化、咸安群众文体活动中心、民间文化建设为重点的文化建设固本工程，丰富城乡居民文化生活。加强文物和非物质文化遗产保护。鼓励和引导社会资本参与文化产业，形成一批骨干企业。积极发展哲学社会科学。提升对外宣传水平，注重运用新兴媒体提高舆论引导能力。完善新闻发言人制度。
　　第二，强化事业惠民。优先发展教育，增加教育投入。加强基层卫生服务机构建设，加快全科医生培养，抓好重大传染病和各类职业病防治工作，强化医疗服务管理指导。综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口素质，稳定低生育水平。加强民兵预备役建设，做好国防动员和双拥共建工作。健全社会养老服务体系，加大老年活动中心投入，发展老年社会福利事业。依法保障未成年人、残疾人权益，为0—6岁残疾人提供抢救性康复救助。为困难农民工提供法律援助。发挥工会、共青团、妇联等人民团体在社会管理服务中的作用。推进老年公寓、妇女儿童活动中心、青少年宫等项目加快建设。加大城乡社区建设力度。加强国家安全和保密工作。充分发挥气象、水文、防震等工作在防灾抗灾减灾救灾中的作用。继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台等工作，进一步加强人防、人事、编制、统计、档案、方志等工作。全面完成援疆、援建工作任务。
　　第三，强化实事惠民。本着普惠、积极、当年的原则，继续为城乡居民办好十件实事。（1）新增城镇就业3.5万人，农村劳动力转移就业3万人，完成各类职业技能培训2.6万人。（2）完成60个贫困村扶贫整村推进年度任务，帮助4.2万贫困人口脱贫。（3）整治10028口当家塘堰；新解决7万农村人口饮水安全问题。（4）切实加强市区城市防洪工作，全面启动实施淦河下游综合整治工程。（5）建设廉租房2204套，发放廉租房租赁补贴4800户，棚户区改造6597户。（6）建设农村中小学教师周转宿舍300套。（7）全面免费开放城乡公共图书馆、文化馆、纪念馆、综合文化站，新建50个农村健身场所、49个农家书屋。（8）完成150个标准化村卫生室新改扩建任务。（9）确保城乡居民社会养老保险实现全覆盖，参保达60万人以上。（10）投入资金2000万元，继续抓好市区背街小巷的综合治理工作，提升市民的生活舒适度。

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