餐馆开进住宅楼 油烟噪声污染居民不堪其扰

图为：餐馆藏身住宅楼

　　楚天金报讯 □文/本报记者舒畅 图/本报记者邹斌 实习生李华伟 杨雪

　　武汉市曾明文规定，住宅楼内一般不应设立产生油烟、噪声、异味污染以及严重安全隐患的餐饮、娱乐、服务经营场所，而事实上，一些餐馆仍或明目张胆或偷偷在住宅楼内营业，令广大居民不堪其扰。连日来，本报记者根据市民投诉，就此现象做了一番调查。

　　【探访】

　　餐馆扎堆居民小区

　　光谷步行街非常热闹，旁边的洪山区商委宿舍楼附近，竟藏身10余家餐馆。

　　记者在现场看到，楼房外凹口处的墙壁被熏得漆黑油腻，1楼到5楼所有窗户紧闭。顺着楼梯向上走，楼道的墙体也油腻且斑驳，从1楼到3楼的住户大门均敞开。其中，1楼被改造为餐厅对外营业，2楼传出了“哧哧”的炒菜声。记者还没靠近，一股呛人的味道扑面而来，往里看去有人正忙碌着择菜、切菜，昏暗的灯光下烟雾缭绕。

　　据附近居民反映，虽然相关部门已经下令该处的餐厅整改，但有的餐馆仍在招待客人或外卖盒饭。该小区5楼的某书法中心工作人员说，大量的油烟造成这里居住环境特别差，一些家长不放心孩子出入，书法中心已决定搬迁。

　　在珞狮北路一栋住宅楼内，两套三室一厅的房子都被改作餐馆。一进门靠外的帐篷下放着多种自选蔬菜，走进去后，房内坐满了食客，一群人正围着一个大锅热气腾腾地吃着，一片喧闹。后厨间里，几个服务员洗鱼的洗鱼，杀鱼的杀鱼，忙得不亦乐乎。

　　在一楼经营五金建材的老板说，楼上餐馆对她多多少少有些影响，“整天能闻到浓郁的味道”。住在该小区的刘女士说，该餐馆有时客流量很大，营业时间也经常持续到深夜，吵闹得很。

　　随后，记者走访了武汉多个社区，发现餐馆开进住宅楼的情况在一定程度上存在着。

　　【声音】

　　涉事多方各有说法

　　记者就在住宅楼里开餐馆现象，在街头随机采访了众多市民。

　　在光谷步行街，市民张女士表示，在这里逛街方便，疲惫了和朋友到附近住宅楼内餐馆炒几个菜吃，挺方便，价格也不算贵。

　　小区居民王先生却连连摇头：“许多小餐馆烧的是柴油，劲大火大油烟大，也蛮危险。楼下生意红火，楼上天天受罪。”市民刘先生非常愤慨，他说：“蛮多就餐的车子，将我家楼前的过道当成了停车场，餐馆里还常走出一些醉醺醺的客人，酒店客人借酒闹事时有发生。”

　　有居民认为，小区物业或社区居委会应对这些餐馆进行管理。“很多菜馆是偷偷开的，根本没有跟物业沟通，”一处小区的物管人员如是对记者说。而社区居委会工作人员也向记者诉苦，近两年不时有居民投诉藏身小区住宅楼中的餐馆，“但我们没有执法权，只能协调，不能取缔。”

　　采访中，也有不少市民提出，这类餐馆的存在，有它的市场基础，如果“一棍子打死”实在有点可惜。

　　【分析】

　　餐馆缘何进了居民楼

　　记者走访多家社区餐馆了解到，餐馆“移步”住宅楼的主要原因是成本。“我也想办证，可是评估总过不了，”一餐饮店老板指着自家油腻腻的厨房说，如果开一间15平方米的餐馆，光装一个油烟净化器设备，就要1万多元。

　　对此，一家川菜馆的老板叫苦不迭：“生意难做，我去年在小区里接手的店子，投资10万元经营了8个月，可连成本都没收回。”

　　“一般一线铺面，一楼每平方米月租达到100元以上，而在地段较好的商业区，每平方米月租达到300元。相比之下，住宅楼的房租相对便宜些。”湖北省第一厨师学校烹饪大师陈亮说，餐馆开在住宅楼，经营面积小，对服务人员的要求也没那么高，员工培训和工资方面也节省了一笔不小的费用。

　　武汉市餐饮协会负责人介绍，在写字楼里做快餐，武汉始于2004年。2009年，居民楼里开餐馆的情况开始盛行，规模不大，一般3到4桌，可以提供吃饭和打牌等服务。餐馆也分成高中低档次，一般的消费水品在人均几十元左右。他认为，是市民需求催生了市场，“只是相关管理没有跟上”，需要职能部门进一步规范。

　　据了解，按照《武汉市建设项目环境准入管理若干规定》的相关条款，住宅楼内一般不应设立产生油烟、噪声、异味污染以及严重安全隐患的餐饮、娱乐、服务经营场所；确因特殊原因需申请设立的，必须通过社区居民自治听证决定，或取得环境利益直接相关者的书面同意意见。

　　在实际操作中，一些餐馆开业时根本没有采取油烟治理措施，导致污染扰民。目前，环保部门接到类似投诉后，经过调查发现如果是无证经营者，就移交工商部门处理，如果是有证经营的，则先劝其转向经营，再督促其安装油烟治理设施，直至油烟噪声达标，不影响楼内居民生活。