武汉首次直播人大专题询问 对当下养老现状"把脉"

　　图为：专题询问现场

　　楚天金报讯   本报记者周寿江 实习生肖丹萍

　　昨日（25日）上午，武汉市人大常委会在历经1个月调研的基础上，专题询问政府，对武汉当下养老现状“把脉”。昨日专题询问现场，虽然比不上此前该市举办的“电视问政”紧张、犀利和热辣，但是会场发出的压减三公经费办养老事业、提档升级农村养老福利院等观点，及首次通过电视、广播、网络直播专题询问实况等，也令广大市民耳目一新。

　　询问是各级人大常委会组成人员了解有关情况的一种手段，也是各级人大常委会对“一府两院”依法实施监督的一种重要方式。昨日询问现场，提出询问的时间要求控制在2分钟内，回答时间要求控制在6分钟左右。

　　当天共有15人（次）提问，武汉市副市长刘立勇等政府和相关部门负责人分别应询发言。

　　【询问现场】

　　建全国最大福利院拥有3800多张床位

　　昨日，首位应询发言的刘立勇副市长介绍，“9055”养老服务格局是武汉市在制定十二五规划时，根据该市自身实际，结合国内外先进经验，制定的一种以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的服务格局，即家庭养老占90%，机构养老占5%，社区养老占5%的养老格局。

　　刘立勇说，武汉的公办养老机构建设的后发优势明显。新建的市社会福利院，拥有床位2200多张，在国内公办养老机构中单体建筑规模是最大的。市第二社会福利院，拥有3800多张床位，规模在全国公办养老机构中应该是最大的。各个区也都在积极兴办养老服务机构，该市的公办养老机构在全国大中城市中处在前列；养老社区建设势头良好，集居家、社区和机构三位一体的新型养老社区很多正在建设，比如侨亚国际和蔡甸的健康谷等一批社会办养老机构正在建设。其中，合众人寿这个健康社区有4万多张床位的养老社区，其规模在全国还不多见。

　　今年建70家居家养老中心防止以养老为名搞房地产

　　武汉市民政局长罗时春在回答询问时说，从2010年开始，武汉市启动了社区养老服务中心的建设，全市目前已经建成了社区养老服务中心102家，基本实现了中心城区的街道和新城区街道的覆盖。

　　下一步，该市将继续加大居家养老服务中心建设工作力度，今年计划建设70家以上，以后按照每年50家以上的速度往前递增，到2015年全市的居家养老服务中心要达到300家以上，基本实现中心城区街道、主要社区和新城区所在地街道的全覆盖。

　　有人大代表指出，在养老设施机构用地供给中，不希望出现以养老为名，以房地产为实的投机行为，政府在建立约束机制方面有什么考虑？对此，武汉市国土规划局局长张文彤回答说，国家对养老事业在土地供地方式、地价政策上有特殊政策，在一定程度上为某些企业逾越招拍挂，以低价拿到土地埋下了一定的隐患。下一步工作中将完善规划体系，非专项规划确定的范围不得进行养老设施建设，在土地政策上实行对政府投入划拨，对市场性经营严格招拍挂，以竣工验收为节点，与其他部门从行业管理上进行运营经营的管理。

　　大力减压三公经费加大养老事业投入

　　在回答询问时，武汉市财政局局长周学云说，最近几年，武汉市财政对养老事业投入在不断增加，其中去年，整个投入超过7个亿，但和同类城市比较，同老龄化人口进程的发展相比还有差距。

　　武汉将从多个方面着手多渠道筹措资金，缓解养老资金不足的矛盾，其中首当其冲的是切实调整现有财政支出结构，挤出资金加大对养老事业的投入，特别是对三公支出要大力压减。

　　另外，科学安排财政收入增量，保障民生支出的要求，新增的财力要更多的向养老在内的民生投入方面倾斜，保障养老事业的投入和地方经济社会的发展、经济收入的增长相适应。再次，市区联动，整合资源，形成合力，提高财政支出的使用效率，引进一部分资金，通过公办民营，民办公助这样一些方式引导更多社会资金投入到养老事业中，真正实现以小引大，以时间换空间，把资金筹措到位等。

　　建养老基础数据库提供三种医疗服务

　　武汉市信息产业办主任黄长清在回答智慧养老问题时说，前段时间，武汉市相关部门已经启动了相关工作，特别是武昌区通过与电信合作，建立了区级养老的基本数据库，采取呼叫中心的方式，整合信息，为居家养老提供了社会化的日常照顾，进行了一些有益尝试。下一步，该市要将信息化养老纳入十二五信息化建设的总体规划中，与智慧城市建设相结合，今年围绕养老智能化和居家养老社会化，将建成养老基础数据库和公共平台，根据居家养老的特点，拓展电子商务的服务模式，对不上网的老人拓展服务功能等。

　　另据武汉市政府法制办主任倪子林介绍，《武汉市社会办养老福利机构管理办法》即将颁布实施。

　　武汉市卫生局局长李滔回答询问时说，针对“9055”养老模式，将提供居家养老医疗服务模式、为机构养老提供医疗卫生服务模式、社区养老提供医疗保健服务等三种医疗服务模式。

　　【声音】

　　刘立勇:有压力更有动力

　　昨日，专题询问结束后，记者采访了前来应询的武汉市副市长刘立勇。刘立勇称，参加应询有种参加考试的感觉，感觉到有压力，同时也有动力。

　　刘立勇说，我们在迅速到来的老龄化面前，思想准备不足，制度安排不够科学，机制建立不完善，还没有很好地整合整个社会资源，还没有很好地形成发展养老事业的合力，当天委员、代表的提问，很有针对性和操作性。

　　【观点】

　　一位市民代表现场受访时说，当天的询问会，让人感到很新颖，她对提的问题和回答，感到满意。

　　网友“洪山”：认真监管和落实民办养老事业，而不是借养老做地产开发。

　　网友“奇呀呀”：养老机构应以公开招标交给社会管理，政府负责监督、检查。这样，可改变我国很多非国家投资建设的养老机构价格高、服务质量差、不便管理等不良局面。“老人护理院”应是我们建设“养老机构”的主流方向和重点实施项目。

　　网友“呼呼胡”：现在养老最大的问题是医疗，特别是大病、慢性病。这需要政府进一步强化医疗保障，包括医疗卫生等基础设施建设。