孔智勇：建设新农村与人口均衡发展互融共进

　　湖北日报讯 孔智勇

　　人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约经济社会发展的关键因素。我国13亿人60%在农村，建设新农村，培育新型农民等都与人口数量、人口质量、人口结构等问题密切相关。建设新农村，既促进农村经济社会的发展和农民收入的增长，又可以改善和提高群众的幸福指数，是统筹解决好人口问题，创造良好的人口环境的载体。

　　——在新农村建设中要增强人口意识。农村人口问题，事关农村经济社会发展全局，各级党委、政府应毫不犹豫地把统筹解决人口问题放到新农村建设的基础性、战略性地位加以推进。有些人认为抓经济增长，抓农民收入增加，抓新农村建设任务繁重，哪有时间、精力、财力抓人口和计划生育工作。其实，两者并不矛盾，只有把人口和计划生育工作做好了，才能促进经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，才能加快新农村建设步伐。

　　——在新农村建设中，要控制人口数量，提高人口素质。首先，要控制人口数量。规模适度、素质较高、结构合理的农村人口是发展农村生产力的必要条件。随着20世纪80年代第三次生育高峰时出生人口进入生儿育女期，加之农村人数基数大，新增出生人口大部分来自于农村（仅荆门市东宝区而言，农村每年出生人口占58.63%），这就加剧了人口与资源、与环境、与土地的矛盾。国际经济学家认为，人口每增加1%，就需要增加4%的国民经济总值来保证，因此，建设新农村，必须控制人口数量，确保稳定农村低生育水平。其次，要提高人口素质。新农村建设离不开新型农民，没有农民整体素质的提高和自主发展能力的增强，就不可能实现农村经济社会全面进步和人的全面发展。一是要尽快提高成年人的素质，帮助农民树立新观念，帮助农村建设新文化。二是着眼长远，从优生优育入手，提高出生人口素质。

　　——在新农村建设中推进生育文明建设。在新农村建设中推进生育文明建设，就是要以富在农家、乐在农家、美在农家、和谐在农家为重点，将生育文明建设与新农村各项工作相结合，努力建设富裕、文明、和谐的新农村。一是要与建设文明乡风相结合，促进农民生育观念的转变。要把生育文明建设内容量化，纳入新农村精神文明建设重要内容。二是要与加快发展经济，增加农民收入相结合。要全面落实奖励扶助政策，加快实施“少生快富”工程，通过开展各项帮扶活动，为广大计划生育户解决生产、生活中的困难。

　　——在新农村建设中创新优质服务。计划生育参与新农村建设的主要任务是让农民群众真正得到好处，过上富足文明的生活。让群众得实惠，解决群众后顾之忧是计划生育优质服务的出发点和落脚点。人口计生部门要深入开展“六到户”服务活动，把创新优质服务有效融入新农村建设中去，紧密结合，相互促进，共同发展。（作者系荆门市东宝区区长）