党建引领“小网格” 基层治理“大格局”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 柯勇）了解民情民意、宣传政策法规、排查安全隐患、调解邻里纠纷……这些看似琐碎的“小事”，在房县城关镇网格员眼中，却是关乎居民切身利益的“大事”。近年来，城关镇坚持以党建引领微网格建设，从细微处着手，以群众需求为导向，及时响应并高效解决居民的急难愁盼，真正把“关键小事”办成“暖心实事”。

了解民情。通讯员 供图

做细治理体系：在“入门入户”中贴近群众

“家中盆罐要及时清理，避免积水；蚊帐要装好，蚊香、杀虫剂也能防蚊，出门前喷洒防蚊液更保险……”近日，为加强登革热防控，切实守护群众健康，城关镇网格员深入社区（村）、走进家家户户，发放宣传材料，面对面讲解蚊媒危害与疾病预防知识，耐心解答居民疑问。这类“上门送健康”的场景，正是该镇推动基层治理精细化、主动贴近群众的一个缩影。

宣传政策法规。通讯员 供图

在基层治理体系中,城关镇秉承“便于党员活动、便于群众议事、便于社区统筹”的原则，系统构建“镇党委—社区（村）党组织—网格党支部—党员中心户”四级组织架构，全面推行“全要素网格化”治理模式。将全镇科学划分为134个基础网格，每个网格择优配备5至10名熟悉民情、人缘广、责任心强的网格员，织就一张“户户入网、人人进格、格格联动”的紧密治理网络，真正以“小网格”扛起服务民生的“大担当”。

网格员作为基层治理的“前哨”与“尖兵”，依托常态化走访、电话回访、错时上门等方式，全面掌握住户信息，主动宣讲医疗、养老等惠民政策，当好政策“宣传员”、民情“信息员”和群众“服务员”。他们充分发挥“一线感知”优势，对网格内的矛盾纠纷、安全隐患等问题第一时间发现、介入并上报，确保各类风险早响应、快处置。

城关镇还创新构建“多网合一、一网统管”机制，自主研发“智慧城关”网格管理平台，集成事件上报、智能派单、进度跟踪与反馈等功能，实现问题从发现到处置的全流程闭环管理，显著提升基层治理响应效率。以老城社区为例，通过将原8个大网格细化为36个微网格（按300–500户/格标准），推动管理服务更加精准高效。同步建立以群众满意度、事件响应与处置效率为核心的网格员绩效评价体系，有效激励基层工作从“被动处置”转向“主动服务”。2024年以来，全镇网格员累计上报并妥善处理矛盾纠纷、安全隐患等各类事件3900余件，办结率达99%。聚焦群众身边的“关键小事”，组织开展楼道清杂、飞线整治、“牛皮癣”清除、消防通道疏通、停车秩序规范等专项行动80余次，切实将风险化解在萌芽状态，扎实推动实现“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”的精细治理目标。

做优自治机制：在“共治共享”中动员群众

“好日子是党和国家给的。通过发动居民参与，让大家共同行动起来，小区环境变好了，人的精神面貌也焕然一新，我们住得安心、玩得开心，日子越来越有盼头。”城关镇小区居民付家翠高兴地说。

新时代的网格工作要求由“群众看着干部干”转为“干部带动群众一起干”，让群众成为基层治理的重要参与者、最大受益者。城关镇18个社区（村）充分发挥共驻共建资源优势，积极构建“社区(村）是我家，治理靠大家”的基层治理新格局。通过有效整合“双报到”单位、志愿者及热心居民等多方力量，组建多元化志愿服务队伍，充分调动居民参与社区（村）治理与服务的积极性和主动性。着力畅通问题反映渠道，提升受理响应效率，强化联动解决能力，确保居民诉求得到高效回应与高度认可，以此作为激发治理内生动力的“源头活水”，切实打通服务群众的“最后一米”。

多元化服务。通讯员 供图

面对城镇化进程中“三无”小区（无物业、无保安、无保洁）治理难题，城关镇坚持“小切口”推动“大治理”思路，以石油小区改造为试点，探索出老旧小区自治新路径。组建由党员干部、居民代表等构成的“五员”队伍，逐户走访，广泛收集民意。创新采用“两推一选”（居民推荐、组织推荐、居民选举）方式，成功选举产生小区党支部和自管委员会，实现居民自主管理的核心突破。

在党支部和自管委带领下，居民主动参与，高效完成了环境整治、柴棚改造等31项具体民生实事，并形成了以《居民公约》为核心，由党员先锋队、环境监督队、矛盾调解队等组成的“一约五队”特色自治体系。该案例成功获评第六届“湖北省走好网上群众路线典型案例”。

在石油小区成功经验基础上，城关镇持续深化自治机制。推广由社区（村）党组织牵头，联合物业公司、业委会成立功能型党支部模式，推行“党员亮身份、服务亮承诺、工作亮成效”的“三亮”机制。累计协调解决各类民生问题160余件，居民满意度持续保持在98%以上。积极培育“先锋服务队”“向阳花”等特色志愿服务品牌，全镇组建各类志愿队伍26支，年累计开展志愿服务超1.5万人次，成为社区治理的重要支撑力量。

做实为民服务：在“解忧解难”中凝聚群众

“小区党支部用心，网格员用力，我们的烦心事解决得很及时！”谈起小区门口洼地积水问题的彻底解决，城关镇中西关社区黄公祠巷的居民们脸上写满了笑容——困扰多年的下水道堵塞难题，终于得到根治。这一变化，是城关镇持续健全网格党组织体系，推动力量常态化下沉、服务精准化推进、治理多元化协同的生动缩影，真正实现了“大事一网联动、小事一格解决”。

“上面千条线，下面一根针”，是基层社会治理的真实写照。城关镇巧用“一根针”、串起“千条线”，全力破解服务群众“最后一公里”难题。通过整合社区（村）民警、党员干部、志愿者等多方网格力量，开展“组团式服务”，实现群众诉求与矛盾纠纷“格内响应、格中化解”，构建起“社区有网、网中有格、格中定人、人尽其责”的治理新格局。

“应重新规划小区停车区域，科学设置电动车充电与停放点位”“全面排查私拉电线充电行为，坚决杜绝火灾隐患”……近日，城关镇各小区里格外热闹。由下沉党员干部、社区（村）干部、物业及业主代表共同组成的“微网格先锋治理小组”，正热烈讨论小区治理事项。通过多方共商、凝聚共识，物业与业主积极响应，一批安全隐患得以及时清除。

在基层治理过过程中,城关镇始终以群众需求为导向、群众满意为目标，持续强化“网格员+执法部门”联动机制，推进社区网格与共建单位“结对认亲”。通过镇干部包网格、社区（村）干部进网格、网格长管网格、网格员服务网格、机关干部下沉网格、公安民警护网格、社区(村)志愿者助网格，凝聚起联动共治的强大合力。截至目前，全镇累计响应和处理群众诉求200余件，化解邻里纠纷100余起，先后完成农贸市场新建与改造、道路微循环维修、小路灯增设等民生实事300多项，以实实在在的暖心服务，换来了群众真真切切的舒心体验。