湖北政协委员：工人薪酬 不能老板一人说了算

    现状调查

    超七成一线职工月薪不足2000元

    昨日，民建湖北省委员会的一份提案，引起了与会政协委员的关注。

    这份题为《发挥政府作用，保障传统制造业一线职工工资正常增长》的提案，通过对我省武汉、黄石、鄂州等81家传统制造企业（包括食品加工业、纺织业、服装等行业）的调查后发现，近年来，我省传统制造企业经济效益普遍较差，有近三成企业出现严重亏损，盈利企业中超过半数利润下滑，生产经营十分艰难，严重影响了职工工资的正常增长，致使企业一线职工工资普遍较低。一线职工工资在2000元以下的占73%。一线职工工资结构以计件工资为主，基础工资低。职工为获得更多收入，主要靠加班。

    目前，湖北省在岗平均工资为32050元/年，而企业一线职工人均工资仅为21540元/年。不仅与垄断行业之间的差距大，而且一线职工工资增长缓慢。2009年以来工资增幅为10%以下的职工占31%，增幅10%-20%的占45%，增幅超20%的仅占24%。

    提案分析，由于传统制造业多是低端制造为主的劳动密集型中小企业，利润率不高，生产经营困难，给职工增加工资十分不易；加上有的企业分配制度不规范，这些都成为一线职工工资低、增长缓慢的原因。

    原因分析

    该拿多少工钱工人说了不算

    上述提案认为，一直以来企业自主分配权被误解为企业资方单方决定工资分配权，因此企业内部一直无法形成有效的工资协商机制。同时，政府把初次收入分配权下放给企业，放任不管，对市场缺乏监控。一些地方政府为追求GDP增长，对资本过度保护，以牺牲工人利益换取地方财政、换取发展，使一线工人工资与当地经济发展水平、与城市其他群体之间收入差距越来越大。此外，工资指导线、劳动力市场价位、行业人工信息等政府对企业初次分配干预的手段缺乏强制性和约束力。

    制造业一线职工收入问题，也引起有关政协委员的关注。昨日，省政协委员、武汉市总工会副主席宋红对记者说，现在，有的企业家有着各种光环，却没有履行应有的社会职能，有的企业甚至连工会组织都不愿意建立，认为建立工会组织是给企业找麻烦，造成职工民主参与薪酬分配力度不够。

    宋红说，从企业工资集体协商开展情况看，协商中的民主性体现得不够，参与主体缺失，工人严重缺乏话语权。企业在制定工资政策或增加工资收入时，多为企业单方行为，没有经过职工讨论。而有的地方政府有关部门监管乏力，没有对企业一些违反劳动法律法规的行为给予有效的监督和制止。

    宋红认为，工会在企业协商中的主体地位缺失，其作用无法体现，造成职工知情权有限，更谈不上协商共决，工资集体协商工作更多的还是停留在政策层面，造成企业侵害职工利益的事情时有发生。