代表、委员建言献策:全面挖掘投资、消费、出口潜力

    湖北日报讯 记者 周呈思

    过去5年，内需对我省经济的拉动作用逐步增强。政府工作报告显示，2012年投资对经济增长的贡献率为67%，消费总额居全国第7位。

    报告提出，到2017年，全省生产总值突破4万亿元，比2010年翻一番以上，全社会固定资产投资突破3万亿元，社会消费品零售总额突破1.85万亿元。

    这是增长目标，也是兼顾速度与效益、规模与质量的发展重任。如何在既有的经济基础上，全面挖掘投资、消费、出口这“三驾马车”的新潜力？连日来，代表、委员纷纷为我省实现新一轮“总量翻番”建言献策。

    “调结构”从投资开始

    “未来5到10年，湖北的跨越式发展、科学发展，关键还是要靠投资。”代表们说，沿海地区在基础设施建设和产业发展上完成了“原始积累”，而对于湖北和其他中西部省份而言，“原始积累”这个阶段还没有走完。

    咸宁代表团讨论中认为，没有投资主导下的经济增长和结构调整，现在省里提出的产业结构调整、长江中游城市集群建设等一系列大的部署，是难以完成既定目标的。此外，如果我们在“十二五”期间实现了8万亿到10万亿没有水分的投资，我省的交通设施、产业结构、能源保障等都将获得显著改善，城乡二元结构问题也将得到明显化解。

    记者了解到，当前湖北省重大项目库中累积的项目总数已经超过3万个，此外还有众多各地规划中或拟上报的项目。聚沙成塔，这些项目将构成我省未来数年拉动经济增长的生力军。

    政府工作报告指出，在促进投资稳定增长的同时，要注重投资结构的优化。部分代表、委员认为，我省投资结构在“十二五”时期的优化调整，关系到产业领域乃至省域经济“调结构”目标的完成。

    中金首席经济学家彭文生在2012年底针对湖北省投资结构变化的调研中发现，我省产业投资占比已上升到约60%，产业投资的增加在很大程度上对冲了房地产投资增速下降带来的冲击。湖北由于成本和区位优势明显，加上工业基础相对较好，在承接东部地区产业转移上有较强优势，因此可以进一步加大招商引资的步伐，促进产业投资比例持续提升。

    “我们必须高度重视优化投资结构。”许克振代表告诉记者，一是根据国家产业政策，改善投资结构，引导投资进入高新技术和战略新兴产业、基础设施领域，以及民生和农业领域；二是注重提高投资效益，把钱用在刀口上，注重投资的经济、社会、生态等综合效益。

    挖掘消费与出口新潜力

    经济增长的“三驾马车”如何齐驱并进？“强调省情考量下的投资主导，并不意味着弱化消费。相反，扩消费应该成为各级政府中长期增长战略的重中之重。”省人大代表宋涛说，随着城镇化的快速推进，越来越多的新市民需要市场提供更多更好的消费产品，需要政府提供更全面更有质量的公共产品。

    省政协委员龙炳煌亦认为，在关注投资的同时，也要关注消费和出口，实现均衡发展。列席政协会议的姚凯伦则表示，相对于在很大程度上仍依靠政府拉动的投资，消费和出口更具有市场导向，也更有活力，能够保障发展的可持续性。

    如何提振民众的消费潜力？代表、委员们提出，完善的社会保障是基础。作为经济的“自动稳定器”，社会保障的力度和进度还需要进一步提升，让民众敢消费。

    此外，发展新型消费业态、繁荣城乡消费市场，也成为代表委员关注的议题。宋涛建议，政府可出台政策鼓励、支持电子商务等新兴消费业态实现“线上+线下”的发展，并吸引专业营销团队做大本地卖场。“初期政府可以给予资金、培训上的扶持，商务部门也可搭建平台。”

    当前，受国际经济形势影响，湖北的出口形势仍不容乐观，尤其是传统的钢材、农产品出口走弱。但值得关注的是，去年机电、高新技术产品及家具、鞋类等劳动密集型产品出口“逆市飘红”。省政协委员叶青建议，应利用湖北正在快速发展的新兴产业集群，着力打造新的出口增长点，推动出口产品向中高端工业品和服务产品转变、加工贸易向产业链高端延伸。

    需注重软环境治理

    驱动“三驾马车”，资金、人才、技术这些基础要素必不可少。而其背后最重要的支撑因素，则是软环境。

    政协委员邹顺明提出，在促进投资的过程中，要创新模式，为社会资本的进入创造条件。“打通民间资本进入资本市场渠道的关键，在于打破部门行业垄断，加大金融创新力度。”

    对于消费环境改善，有代表认为，应该坚持调控房价，让老百姓对可以参与的投资渠道有一个相对稳定的预期，这样就能促进大家把储蓄或投资用来消费。

    来自企业界的代表俞学锋则以自身企业遇到的障碍为例，提议改善我省出口经营环境。“现在产品送检过程越来越复杂，严重降低了出口效率，期待相关部门能进一步检查行业管理方法和管理制度。”