《湖北日报》评论:要敢闯敢试敢于改革攻坚

    湖北日报讯 记者别鸣

    既是改革先行者，也是受益者

    中国，需要改革攻坚的珠三角。

    2008年12月17日，在纪念改革开放30周年的特殊日子，国务院常务会议通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，珠三角一体化上升为国家战略。

    珠三角，既是解放思想、改革开放的先行者，也是解放思想、改革开放最大的受益者。

    广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈建立了市长联席会议机制，9座城市围绕着基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务、环境保护一体化，打造区域经济一体化。

    如今，珠三角已经形成分工明确、产业配套强、竞争优势明显的产业体系，包括珠江东岸的电子信息产业集群（分布于深圳、东莞、惠州和广州），珠江西岸的家电产业集群（分布于顺德、中山、珠海、江门），建材产业集群（分布于广州、南海、佛山），纺织服务产业集群（分布于广州、东莞、中山、虎门等），装备制造业产业集群（分布于深圳、东莞、佛山），汽车产业集群（分布于广州、深圳、江门、南海）。

    广东省发改委提供的数据表明，相比2008年，2011年的珠三角地区生产总值达43720.86亿元，增长34.9%；人均GDP达71693元，增长20.6％；城镇化水平达83.01％，提高约3个百分点。

    城市群发展需要不断改革攻坚

    受到要素成本上升、金融危机、欧债危机等多种因素影响，国内外经济形势发生深刻变化，珠三角早期发展的一些优势条件已经不复存在。

    1月22日，中山大学发布《珠三角区域发展报告》，提出了珠三角发展中存在的诸多问题：

    多数产业处于国际产业分工的低端，自主创新能力不强；过度依赖投资和出口，总需求结构不协调；能源资源保障能力较弱；土地开发强度过高，利用率不高；城市化滞后于工业化，城市化水平不高；地区差异明显，区域发展不协调等。

    此前，广东省发改委就曾提出，目前《珠三角规划纲要》的实施工作，存在不少困难和问题：

    产业转型升级推进还不够平衡，现代服务业发展还不够充分，2011年珠三角服务业占GDP比重为50%，与北京的75.7%、上海的57.9%相比差距明显；

    生态环境保护压力任务繁重，区域污染物排放量仍然很大，大幅度削减污染物排放的形势依然严峻；

    一体化合作发展的体制机制障碍尚未根本突破，推动一体化的利益协调和分配机制还没有建立。部分一体化重大项目如珠三角城际轨道项目工程进度受到很大影响等。

    改革的力度、深度和广度要进一步拓展，珠三角地区的转型势在必行。

    广东学者丁力认为：“过去30年，珠三角的发展很大程度上依靠政策的优惠。未来30年，珠三角的发展，要依靠创新的制度优势。”

    珠三角，从来敢闯敢试敢于杀出一条血路，从来不乏当改革攻坚排头兵的壮志豪情。