黄州50亿民生大单诞生记

　　湖北日报讯 记者陈春保 通讯员雷电 周勇

　　昨日，黄州建新社区党委副书记余邦祥再次来到建新一路夏家大院。

　　上周，黄州棚户区、城中村改造已在青砖湖社区王夏湾启动。按计划，夏家大院这一带改造也将上马。

　　咋拆？咋补？余邦祥想再听听夏家大院“院主”夏凡的意见。夏凡拥有这一带最多的房产——4层楼，500多个平方。在余邦祥看来，争取夏凡的支持很重要。

　　两个月前，黄冈启动史上最大规模棚户区城中村改造。市住建委主任黄强胤介绍，此轮改造涉及26个社区、18个城中村，惠及5万低收入群众。

　　撬动此项工程，黄冈开出了50亿元民生大单。“这也是迄今为止最大的民生工程，到2019年我们将完成城区所有棚户区、城中村升级改造。”黄强胤说。

　　4年前，黄冈就曾酝酿启动此项工程，终因棚户区、城中村面积存量大，资金缺口大而一再搁置。

　　黄冈最终下决心解决这个棘手难题，源于城区一场持续数月、入户率达100%的“民情大走访”。

　　“走访以‘串百家门、忙百家事、解百家难’为主要内容，机关干部、社区工作者都当‘民情信使’，撰写‘民情日记’。”黄州区委书记余友斌介绍说。

　　广泛收集民情民意，黄州一些社区还建立了民情研判机制，将每月15日定为“居民说事日”，邀请居民说事、议事；召开民情恳谈会、网格员工作晨会，对社区工作者在访民中收集的民情信息进行分类汇总。

　　数据显示，至7月底，黄州干部共走访社区居民1.7万户，撰写民情日记1400多份。“从日记中可以看出，90%以上居民期盼政府早日对棚户区、城中村着手进行改造。”建新社区党总支书记张楚华说。

　　“马路上一过大车，房子就抖”、“遇到大雨夜，心就悬着”、“到处都是污水，夏天窗子都不敢开”……棚户区群众对生活环境不满意，甚至有怨气。

　　信息汇总反馈到市委市政府决策层。8月，《黄冈市区城市棚户区、城中村改造工作实施方案》出台；9月，68个改造项目包保到市区两级干部。

　　“作为践行群众路线的重要载体，我们必须把‘双改’把这件实事办实办好，让群众得到真正实惠。”市委书记刘雪荣在动员大会上说。

　　一揽子优惠政策相继出台。比如，对纳入城市棚户区和城中村改造项目范围的用地“不予不取，自求平衡”；还建安置房建设项目，免收城市基础设施配套费等各种地方行政事业性收费和政府性基金，涉及的经营服务性收费，按最低标准减半征收。

　　“‘双改’改善的不仅仅是群众的居住环境，还将整体提升城区的服务功能。”分管城建的副市长黄祥国介绍，68个改造项目中至少有20个会形成集购物、休闲、餐饮、娱乐于一体新商圈。