在湖北省提升中国公民出境旅游文明素质电视电话会议上的发言集锦

 在湖北省提升中国公民出境旅游文明素质

　　电视电话会议上的发言

　　湖北省旅游局局长  钱远坤

　　提升公民出游素质，中央、省委省政府高度重视。我们体会，省委省政府召开这样一个专题电视电话会议，就是要以此为抓手，全面贯彻习近平总书记的重要批示精神，落实中央文明委电视电话会议精神，提升我省公民出游文明素质，展示"灵秀湖北"的文明形象，推动旅游产业、现代服务业的健康繁荣。落实今天的会议精神，全省旅游系统将认真做好以下工作：

　　一、宣传入心入脑。旅游行政主管部门及旅游企业要把文明旅游宣传纳入当前正在开展的《旅游法》宣传之中，把《旅游法》关于公民出境游的有关规定作为宣传的重点突出出来；把出游素质教育纳入到旅游专业职业院校的教育之中，纳入导游资格考试、日常培训和年度培训考核之中；充分用好宾馆饭店、旅行社、景点景区、车船服务场所，宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》，做到家喻户晓、人人皆知。继续做好"灵秀湖北"旅游行为规范征集等工作，深入推进文明出游各项活动开展，引导全省公民提高游客文明素质。

　　二、引导有形有效。旅游是和平和谐的使者、友谊友情的桥梁。充分利用各类媒体，大力表彰和宣传在文明旅游中表现突出的旅游者和领队、导游及旅行社，树立一批标杆，在全省形成文明之旅、文明传播、文明价值的正能量；开展"文明旅游大讨论"、"我为文明出游献一计"等活动，引导广大游客自觉遵守相关规定；同时，在省内主要媒体设立曝光台，在12301开设举报热线，对影响恶劣的出游不文明行为进行举报和曝光。

　　三、建制管用好用。在导游和领队中形成"先知、会管、常提醒"的带团工作方式；对游客完善旅行团行前教育、告知制度；制定出游手册和行前教育规范；做到率先垂范、规范市场、合同约束、行业自律、责任追究、良性互动。武汉晚报与武汉沪春秋旅行社联手发起的"奖文明"旅游活动，用经济手段规范和约束旅游行为，在国内引起良好反响，值得借鉴和推广。

　　四、管理借力用力。旅游行政部门以普通游客身份对旅游活动进行明察暗访，针对调查中发现的问题及时开展专题治理；加强对旅游企业、旅游从业人员的检查指导，督促旅行社承担起教育引导游客的职责，切实做好旅游团队的行前教育、行中引导和行后评估；旅游协会、旅行社协会等行业组织，要充分发挥桥梁作用，引导旅游企业规范从业行为，加强行业自律，同时配合相关部门开展规范管理工作。

　　"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"，提升国民出游文明素质，社会关注、人民期待，家里家外都一样。全省旅游系统将按照中央、省委领导的批示和尹部长今天将要做的讲话精神，加强组织领导，强化责任意识，制定具体方案，切实抓好落实，让荆楚文明之花绽放四海，让"灵秀湖北"形象享誉全球！

在湖北省提升公民出境旅游文明素质

　　电视电话会议上的发言

　　湖北省教育厅副厅长   徐雁冰

　　各位领导、同志们：

　　文明出游体现个人素养，反映民族素质，展示国家形象。提升公民出境旅游文明素质，一靠养成教育、二靠严格管理，三靠舆论引导。但最终还是靠教育，特别是学校教育要发挥第一阵地作用，家庭教育要发挥第一老师作用，社会教育要发挥第一课堂作用。所谓"培养一个绅士需要三代"，告诉我们必须"打基础、管长远"，从孩子抓起、从青年抓起、从学校抓起。

　　为此，省委高校工委、省教育厅将按照中央文明委和省文明委要求，结合实际、狠抓落实，切实做到"五进"：

　　一、进课堂。将文明出境旅游教育纳入中小学品德教育和大学生思想政治教育之中，融入中小学语文、外语、历史等主课教学之中，融入大学专业课教学之中，充分发挥课堂教学在文明礼仪教育中的主渠道作用。

　　二、进教材。将文明出境旅游知识、礼仪和要求编入校本教材和地方教材，不断拓展文明礼仪教育的方法途径、切实增强文明礼仪教育的实效。

　　三、进活动。将文明出境旅游教育作为新生入学教育、开学教育、毕业教育活动的重要内容，作为各级各类学校文明礼仪养成专项教育活动的重要内容，全面提高青少年学生的文明礼仪素养。

　　四、进培训。各级各类学校在组织出国考察、国际学术交流、学生出境夏令营等活动，以及留学生出国前，开展文明出境的专项培训教育，切实做到文明出境人人知晓、人人参与。

　　五、进家庭。父母是孩子的老师，孩子有时也是父母的老师。要建立学校、家庭、社会三位一体的教育机制，让文明养成教育通过孩子在学校和家庭之间传导，夯实社会文明的细胞。

　　提高湖北公民出境旅游文明素质，教育部门责无旁贷。我们将同全社会一道，教育好孩子，传导好家庭，服务好社会。

在湖北省提升公民出境旅游文明素质

　　电视电话会议上的发言

　　湖北省交通运输厅厅长 尤习贵

　　交通运输既是国民经济的基础性产业，也是与人民群众息息相关的服务性行业，是我国公民出境旅游的运输载体。结合交通运输的实际，我厅将进一步加强完善各项管理措施，提升交通运输行业职工文明的素质和服务水平，引导和规范旅客文明出游，使交通运输成为出境旅游的文明载体，交通职工成为文明出游的引导者、传播者、实践者，为增强发展软实力做出应有的贡献。

　　一、强化教育培训，提升交通运输行业的文明道德素质

　　按照中央文明委、交通运输部和省文明委的要求，我厅将在进一步加强出境旅游运输组织和安全工作的同时，把文明运输、文明出行作为服务出境旅游的一项重要举措，通过深入开展岗位练兵、文明礼仪培训、文明服务竞赛、突出问题专项治理等活动，不断深化"核心价值倡导行动、道德模范引领行动、文明主题创建行动、文化品牌培育行动、行业形象塑造行动"五大专项行动，引导交通干部职工积极践行社会主义核心价值体系，切实提升交通职工文明素质和文明服务水平，提高行业文明程度。

　　二、提升服务水平，发挥交通服务窗口的示范带动作用。

　　以交通窗口单位为重点开展优质服务大检查，按照交通运输系统文明示范窗口的要求，从场站设施、服务环境、服务质量等多方面对机场、火车站、高速公路服务区、汽车客运站、水运码头等与群众密切联系的交通运输窗口服务单位进行不定期的微服私访、交叉检查，不断完善文明服务行为规范，引导交通从业人员知礼仪、重礼节。充分发挥交通运输服务窗口的示范带动作用，通过交通从业人员的示范和引导，不断规范旅客旅游的行为，倡导文明出游，为出境旅游创造和谐良好的交通运输环境。

　　三、加强宣传引导，营造"文明出游"的良好社会氛围

　　继续深化"文明出行从我做起"活动，充分发挥综合运输的优势，在车、船、场、站、港、所等交通运输场所，利用车载电视、LED电子屏、橱窗等宣传阵地，积极开展出境旅游文明教育和引导活动，播放文明旅游公益广告，张贴文明旅游标识，发放文明旅游须知，宣传旅游的法律知识和有关国家的法律规定、习惯、及宗教信仰等知识，强化广大出境游客文明出行和遵纪守法意识，提升道德素养，营造文明出游的良好氛围。

　　在湖北省提升公民出境旅游文明素质

　　电视电话会议上的发言

　　湖北省外侨办主任   晏蒲柳

　　外交部统计数据表明，我国驻外使领馆每年处理领事保护案件近4万起，其中60%到70%是国人自身行为不当引起的。例如：公民在公共场所大声喧哗、吃饭浪费严重、随意插队，不守秩序等等。企业在"走出去"过程中也存在着违法违规经营、非法开采资源，违法用工、偷税漏税、经营假冒伪劣商品、侵犯知识产权等等。这些行为都给个人和企业带来诸多不便，在严重影响国人境外形象的同时，还威胁到自身的生命财产安全。

　　我今天的发言稿是省外侨办对全省因公出访开展行前教育的内容，今天当众在念一遍，是希望借助今天的机会加强促进文明的教育。提升公民出境文明素质，公民和企业在境外因遵守以下几个方面的涉外礼仪和文明规范。

　　个人方面，要提前十分钟抵达公务活动地点；公务时注意关闭手机或调至静音，确有重要电话，要到外面小声接听，但不要频繁接听电话；公务时应着正装，备名片，积极思考，多作互动交流。注意个人修养，礼让老弱病残，礼让女士，言语文明，尊重服务人员劳动，不长时间独占公共设施，不强行与他人合影。遵守交通规则，不乱穿马路，遵守公共秩序，公共场合不大声喧哗。要爱护环境卫生，不随地乱扔垃圾，不随地吐痰、擤鼻涕、丢烟头、吐口香糖，上厕所后要冲水。不在公共场所和禁烟区吸烟，不在妇女和儿童面前吸烟，不把烟雾喷向他人，不在禁止拍照的地区拍照留念。注意仪容仪表，不在公共场合脱去鞋袜，袒胸赤膊，在餐厅不毫无掩饰地剔牙，不在卧室以外的地方穿着睡衣。尊重风俗习惯，不在教堂、寺庙等宗教场地嬉戏、玩笑，与人谈话应避免问及年龄婚否、收入财务、信仰情感等个人私密信息。在穆斯林国家，女士不宜着装暴露。爱护公共设施，不损坏公共设施，不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不在文物古迹上刻涂，不攀爬触摸文物；讲究环保节约，用餐避免浪费。拒绝参与色情、赌博活动，远离毒品。

　　企业在境外要注意，增强守法文明意识，遵守当地劳工、税务、移民等法律法规。及时进行自查、自检、自纠，提高企业及员工属地化经营管理水平，加大雇佣当地员工比例，善待员工，照顾当地发展利益。着重提高产品质量，创建自身品牌，为"中国制造"创立良好口碑；积极融入、回馈当地社会，与民众友好相处。

做好外派劳务工作 树立良好国际形象

　　湖北省商务厅副厅长   袁亚杰

　　近年来，随着"走出去"战略的深入实施，越来越多的企业走出国门，大量的劳务人员赴境外"打洋工"。据统计，我省每年外派的各类劳务人员达2万多人，行业主要涉及建筑、制造、农林渔、服务、交通交运等行业。外派劳务不仅在改善劳务人员的经济状况，拓宽就业渠道，带动区域经济发展等方面发挥了重要作用，同时也在海外树立了湖北企业及湖北劳务人员的良好形象。在商务部和省委省政府的领导下，我们近年来主要做了以下工作：

　　一、政策引导，支持外派劳务企业做大做强

　　外派劳务企业作为外派劳务工作的主体，对于外派劳务工作责任重大。我们要求外派劳务企业严格遵守国家及驻在国的法律法规，建立健全规章制度，恪守诚信经营， 认真履行社会责任，展示企业文化。通过树立企业诚实守信的形象，提高企业的知名度，不断在境外拓展外派劳务业务。

　　二、强化服务，推动对外劳务合作公共服务平台建设

　　目前，我省已在16个市州设立46个对外劳务合作公共服务平台，覆盖全省的对外劳务合作公共服务平台网络已基本形成。各服务平台通过多种方式普及《对外劳务合作管理条例》等相关政策，向社会公众宣传外派劳务相关法规、政策、知识，配合外派企业对外派人员进行规范化的培训。目前服务平台已经成为派遣出国务工人员的重要渠道之一，对于打开外派劳务"正门"，堵住非法出国务工"偏门"起到了重要作用。

　　三、优化结构，全面提升外派劳务人员素质

　　我们针对过去外派劳务行业结构以低附加值、低技术含量的建筑业、制造业、农林渔业等传统劳动密集型行业为主的实际，着力扩大交通运输、服务业等中高端行业外派人员规模。监督和指导外派劳务企业按照"派前培训""不培训不外派"的原则，履行对外派劳务人员的培训义务，在搞好专业知识技能培训的同时，加强对外派劳务人员的涉外礼仪、文化习俗、履约意识、应急常识以及外事纪律等方面的培训，针对外派劳务工作的新形势、新特点，我们将探索建立一批具有专科、本科学历的外派劳务教育培训基地，全面提升外派劳务人员素质，打造湖北外派劳务品牌和新形象。

　　四、部门合作，整顿规范外派劳务市场秩序

　　我们会同公安、外事、工商等多部门建立了对外投资合作联席会议制度，各部门通力协作，密切配合，形成合力，有效地打击非法外派劳务活动，妥善处置各类劳务纠纷，营造了良好外派劳务市场秩序。

　　五、保障安全，注重风险预警与防范

　　我们与国内外各部门加强协调与沟通，及时收集、整理、发布境外有关风险预警信息，主动积极防范境外安全风险；引导企业树立风险意识，提高风险认识，进一步健全境外突发事件应急预案和突发事件预警制度，加强风险预警与防范力度，全面掌握和及时跟踪企业在外人员相关信息，积极预防和妥善处置境外突发事件，保护在外人员的安全和权益。

　　六、下一步工作安排及措施

　　为切实贯彻落实习总书记重要批示和中央文明委会议精神下一步我们将做好以下工作：

　　一是继续推进对外劳务合作公共服务平台建设工作，开展创建省级样板对外劳务合作公共服务平台活动，打造湖北劳务特色品牌，充分发挥教育培训基地功能，进一步提升外派劳务人员综合素质。

　　二是改进和加强宣传工作，积极树立境外中资企业人员及外派劳务人员的先进典型、先进集体和先进事迹，鼓励广大境外中资企业人员及外派劳务人员为湖北争光，共同维护"湖北企业"、"湖北劳务"的品牌。

　　三是严把外派劳务人员培训关，加强对外派劳务企业的管理，监督外派劳务企业按照规定，切实做好外派劳务人员培训工作，未经培训的劳务人员禁止向外派遣。

我公司推进文明出游的经验和做法        

　　湖北省新航线旅行社

　　我公司在2011年9月就开展了文明出境旅游的各项工作，现将我们的一些体会和心得跟大家做个报告，请予以指正。

　　中国游客的一言一行都代表着国家形象，作为湖北省最早开展出境旅游业务的旅行社之一，作为全国"青年文明号"和全国"十强旅行社"，我们一直以传播旅行文明为己任，让更多中国人在旅行中体验人类文明的成果，提升生活质量，也让更多的外国人看到自信、从容、文明，有素养的中国湖北的旅游者。我们具体的做法是：

　　一、        抓好公司内部文明旅游教育培训。

　　文明旅游从我做起，作为旅游经营者和组织者，旅行社员工是行业对外窗口，其整体素质的高低，直接影响着整个旅游行业的形象。行业形象不好，如何引导游客？所以早在2008年，我公司就大规模的开展学习"弟子规"的活动，以此作为企业文化建设的抓手，鼓励员工养成职场好习惯，做受客户欢迎的文明人，进而带动和影响更多游客，避免或减少不文明行为。此外，新航线从十年前就已经开始编写《旅行须知》、《促进旅游注意事项》，目前已涵盖欧洲、美洲、非洲、澳新、东南亚、日韩等多个开放目的地。《须知》特别是针对市场的差异化，编写了礼仪篇，讲述旅游的一般行为规范，和目的地的风俗禁忌。要求所有出国领队人员必须熟知其中的内容，并将其中的内容传达给游客，引导游客文明出游。近两年，我公司又以文明旅游服务规范和文明礼仪为专题，以公司导游、领队为对象，全面开展文明旅游教育培训。加大文明旅游服务技能的培训力度，有效的提高了公司员工的文明服务素质和服务质量。

　　二、        规范游客文明旅游行为。

　　我们在《新航线游客文明旅游手册》的基础上，最近又推出了《文明旅游承诺书》，对游客在境外的景区、酒店、公共场所等六类场合的文明礼仪作了具体的要求、详细的说明、引导。督促游客遵守社会公共秩序和社会公德，尊重游览地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护环境和旅游资源，入乡随俗，文明出游。今年5月，针对近年来境外中国游客的不文明行为，我们在武汉晚报和新浪官方微博启动了为期一个月的网络征集，吸取广大游客的智慧，搜索文明旅游小建议活动。8月2日，新航线编制了有基本礼仪篇、环境保护篇、目的地保护篇，三个部分的文明旅游实用攻略，在武汉晚报进行公示。将"不要乱写到此一游，除非你也想一夜成名"；"饭后不要当众剔牙，这个动作不符合美女帅哥的行为准则"等这些说教，用好商量，幽默的口吻对游客旅行过程中的文明细节进行提示，从而形成文明旅游的共识。

　　三、        积极营造文明旅游氛围。

　　近年来，我公司以文明旅游出行知识、文明服务规范标准以及文明旅游承诺书等为内容，全面开展了别开生面、丰富多彩的宣传活动。在各营业场所的醒目位置累计摆放倡导文明旅游的宣传折页以及文明旅游行为公约等3000多份；通过电视、广播、报刊、网络等媒体开展宣传500多余次，有效地在公司和游客中树立起了文明旅游的氛围，提高了旅游者文明出游的自觉性，让游客在旅游目的地享受文明服务的回报。

　　总的来讲，经过这两年的努力，我公司文明旅游初见雏形，但还存在许多不足。旅游文明行为规范有待进一步加强，全社会公民的素质教育工作有待全体旅游从业人员进一步强化，我公司将以这次电视电话会议精神为指导，进一步加强宣传教育、进一步完善文明出游的制度、进一步强化文明旅游的约束和激励机制，为提升湖北公民出境旅游文明素质、塑造湖北游客的良好形象做出应有的贡献。

在湖北省提升公民出境旅游文明素质

　　电视电话会议上的发言

　　导游代表 卢盼

　　大家好！

　　我叫卢盼，是来自湖北康辉国际旅行社的一名领队。在此，我想就文明出游谈谈自己的感想。

　　2012年，我国出境人数达8300多万人次，而到今年将突破1亿人次。"中国人出境看世界，世界人看中国"，每一个出境旅游的中国人都代表着国家的形象，可以说，游客的文明素质在一定程度上影响着世界对中国的看法。但遗憾的是，在现实中，却有少数中国游客将许多生活中的不文明行为带到了境外，使一些不了解中国真象的外国朋友以偏概全，产生对中国的误解和认识偏差。要知道，一个好的形象，需要长期的积累和坚守，而一个坏的印象，却在瞬间就被人记住和传播。那么游客的不文明行为，不仅仅关乎自身，更影响一个国家、一个民族的形象。

　　从业4年来，我深深感到，许多出境游客的文化素质和文明程度还有待提高。而作为一名领队、导游人员，我们应当肩负起自己的责任，争作文明旅游的传播者、监督者、劝导者、示范者。用自己的切身文明行为，去带动游客，感染游客。同时，也要耐心地将文化差异和当地忌讳讲解给每一位游客，提醒大家尊重当地文化和民俗。对那些不文明的行为，要进行约束，及时劝阻。

　　最后，我呼吁我的同行们，切实履行引导游客文明旅游的职责，做好行前说明培训，用我们的真诚服务和努力工作，引导游客做中华文明的传播者、践行者。

　　湖北出境文明旅游倡议书

　　湖北省中国旅行社有限责任公司

　　2013年湖北省出境游客预计将达到90万人次左右，是出境旅游人数增长最快的省份之一。浩荡荆楚自古乃文明礼仪之地，每个出境旅游的湖北人都是一张"名片"，都是对外展示国家和湖北文明形象的"窗口"。增强文明出游意识，提升文明旅游素质，是湖北每位游客和旅游从业者共同的责任。为积极响应习近平总书记的号召，我们向全省广大游客及旅游从业者发出如下倡议：

　　一、旅游从业者履职尽责，做好典范。从事出境旅游的旅行社及所有领队、导游，要带头践行《中国公民出境旅游文明行为指南》，以自身文明言行示范带动游客，要遵纪守法、规范经营行为，要恪守职业道德、信守合同，不断提升服务水平，尽职尽责做好行前说明培训、行中提醒引导、返程总结，引导游客文明旅游，做中华文明传播者、践行者。

　　二、广大游客遵规守法，文明游览。广大出境游客文明素质关系国家形象，要摒弃不良习惯，恪守社会公德，讲究文明礼仪，尊重目的地风俗习惯，文明游览，爱护环境设施，以文明言行举止为中国添光彩。

　　三、社会各界共同努力，共创新风。我省出境旅游人数多，影响大，需要社会各界一起努力，共同营造文明出游的良好氛围。要褒扬先进典型，扶正祛邪，对有损国格、违背公德的不文明旅游行为要做好监督，做好提醒，帮助纠正，汇聚公众力量推动形成文明旅游好风尚。

　　身处境外，我们每个中国公民都是与世界沟通的桥梁，是文明礼仪的展示者和传播者。从我做起，从现在做起，从点滴做起，提升全省公民出境旅游文明素质，为塑造国家良好形象，在国际展示荆楚儿女知书达礼文明风采，提升国家软实力作出应有贡献。

中国公民出境旅游文明行为指南

　　中国公民，出境旅游；注重礼仪，保持尊严。

　　讲究卫生，爱护环境；衣着得体，请勿喧哗。

　　尊老爱幼，助人为乐；女士优先，礼貌谦让。

　　出行办事，遵守时间；排队有序，不越黄线。

　　文明住宿，不损用品；安静用餐，请勿浪费。

　　健康娱乐，有益身心；赌博色情，坚决拒绝。

　　参观游览，遵守规定；习俗禁忌，切勿冒犯。

　　遇有疑难，咨询领馆；文明出行，一路平安。

湖北省文明旅游公益广告用语

　　1、踏出国门，做文明湖北人

　　2、文明游天下，美丽湖北人

　　3、用文明塑造湖北人的形象

　　4、礼貌体现人格魅力，文明展示荆楚风采！

　　5、游遍千山万水，留下一路洁净

　　6、 灵秀湖北，文明旅游

　　7、 美丽湖北，文明旅游

　　8、 文明旅游，和谐湖北

　　9、极目楚天舒，文明您最美

　　10、白云黄鹤，文明最美

　　11、白云千载空悠悠，文明旅游传美名

　　12、江城五月落梅花，摘花则是无情客

　　13、长江母亲河，莫把垃圾投母亲

　　14、文明礼仪，湖北风采

　　15、灵秀湖北行，美德留旅途

　　16、游山游水游湖北，爱国爱家爱自然

中国公民国内旅游文明行为公约

　　营造文明、和谐的旅游环境，关系到每位游客的切身利益。做文明游客是我们大家的义务，请遵守以下公约：

　　1、维护环境卫生。不随地吐痰和口香糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟。

　　2、遵守公共秩序。不喧哗吵闹，排队遵守秩序，不并行挡道，不在公众场所高声交谈。

　　3、保护生态环境。不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。

　　4、保护文物古迹。不在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。

　　5．爱惜公共设施。不污损客房用品，不损坏公用设施，不贪占小便宜，节约用水用电，用餐不浪费。

　　6、尊重别人权利。不强行和外宾合影，不对着别人打喷嚏，不长期占用公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各民族宗教习俗。

　　7、讲究以礼待人。衣着整洁得体，不在公共场所袒胸赤膊；礼让老幼病残，礼让女士；不讲粗话。

　　8、提倡健康娱乐。抵制封建迷信活动，拒绝黄、赌、毒。